北京和上海哪个面积大(北京和西安哪个面积大)

重庆两江新区果园港。图/IC图

商务部9月19日发布的数据显示，2022年1-8月，我国实际使用外资金额8927.4亿元人民币，较去年同期增长16.4%，折合1384.1亿美元，增长20.2%。

从地区分布看，我国东、中、西部地区实际使用外资分别增长14.3%、27.6%和43%。

值得一提的是，中西部地区吸收外资增速已经连续几个月高于东部地区。商务部此前公布的数据显示，2022年1-7月，我国东、中、西部地区实际使用外资分别增长15.2%、30%和41.2%；2022年1-6月，我国东、中、西部地区实际使用外资分别增长15.6%、25%和43.9%。其中，西部地区尤为突出。

随着中国有效统筹疫情防控和经济社会发展，中国经济长期稳定发展的基本面越来越清晰，越来越多的外国投资者看好中国的长期发展前景。

以外资增速为视角，西部地区正在成为吸引外资的新“高地”。

补齐发展短板

同样在9月19日，国家发改委新闻发言人孟玮在发布会上表示，将抓紧发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》，引导外商投资先进制造业、高新技术、现代服务业等领域，以及中西部和东北地区。

据了解，与现行的2020版相比，此次修订条款主要扩大了原词条的覆盖范围。国家目录增加或扩充了元器件、零部件、设备制造、专业设计、技术服务和开发等项目；中西部目录根据当地劳动力优势、特色资源和招商引资需要，增加或扩充了相关条目。

从地区来看，在吸引外资方面，东部地区普遍面临两大问题:可利用土地面积减少和劳动力成本上升。这些都是西部地区的明显优势——西部地区拥有国内1/4的人口、近70%的面积和80%以上的矿产资源。

多年来，在国际大循环中，东部地区有效地与国际接轨，而西部地区受到交通劣势的限制，对外资的吸引力相对较弱。近年来，随着基础设施的改善，这种情况正在不断得到扭转。到2021年底，中西部地区铁路里程突破9万公里。2012年以来，新增铁路里程占全国近70%；公路里程超过350万公里。2012年以来，新增高速公路里程占全国近80%。

当交通不再是发展的障碍，西部地区的优势就开始显现。

调动资源，发挥政策优势。

随着“一带一路”建设和陆海新通道等国际贸易通道建设的推进，西部地区许多城市的高水平对外开放迎来了新的机遇。

宁夏中卫靠近腾格里沙漠，干燥的气候和广阔的沙漠是肉眼可见的“劣势”。同时，宁夏的地理位置、气候条件和丰富的电力资源非常适合建设数据中心。

近年来，通过引进全球顶尖的云计算组织，实施“一雁领先，众雁齐飞”的发展路线，中卫已成为京沪深等网络节点城市的“数据郊区”，跻身云计算产业“一线”城市。

“东算西算”工程启动以来，中卫成为全国唯一同步建设国家新型互联网交换中心和国家综合大数据中心全国枢纽节点的“双中心”城市。未来，“东算西算”工程将引导更多企业、更高产业链价值自觉向西部聚集，为中卫发展数字经济带来更大机遇。

今年一季度，中卫实施投资项目68个，实际到位资金25.26亿元，同比增长36.54%。其中，新开工项目28个，实际到位资金13.06亿元，续建项目40个，实际到位资金12.21亿元。

引进外资不只是引进一个企业，关键在于发挥资源优势，构建产业体系，形成产业生态。这是中卫的成功经验，也为西部城市“逆袭”提供了范本。

东部地区发展外向型经济的经验证明，在吸引外资的过程中，宽松的政策环境至关重要。在基础设施、交通、物流差距缩小的同时，发挥政策优势是西部赶超的关键。

在这方面，西部城市成都的做法也是可圈可点的。

2021年发布的《成都市人民政府关于进一步促进高层次利用外资的意见》中明确提出，扩大外商投资领域，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理。任何部门和单位都不能在负面清单之外的领域限制外商投资准入。

今年以来，受地缘冲突、疫情等突发因素影响，经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性增加，给外资企业生产经营带来挑战。面对不确定因素对外资企业生产发展的影响，成都打出政策“组合拳”。从年初下发《关于促进招商引资优化外企服务的通知》，到根据全省部署开展的外商投资服务专项行动，再到6月出台“稳增长40条”，成都市专门明确了如何加强对外商投资项目的支持，降低外资企业经营成本，对稳定外资、促进发展具有强大的推动力。

据成都市投资促进局统计，今年前5个月，成都新设立外商投资企业255家，外商直接投资12.77亿美元，同比增长18.15%。

8月26日，第25届成都国际汽车展览会吸引了100多家国内外汽车品牌参展。图/新华社

打造开放高地

“十四五”规划纲要中提出，加强中西部地区开放通道和平台建设，支持部分中西部省份建设内陆开放型经济试验区，发展内陆开放试验区和开放高地。

近年来，重庆加快出海通道建设，成为全国唯一拥有港口、无水港和空港三类国家物流枢纽的城市。

2021年，重庆新增外商投资企业351家，同比增长22.3%；实际利用外资106.7亿美元，同比增长3.8%，其中外商直接投资(FDI)22.4亿美元，同比增长6.4%，开放型经济规模和水平位居中西部第一。

今年以来，重庆按照“一企一策、一题一策”的原则，建立了400余家重点外贸企业的服务调度台账，通过加强重点平台、区县、企业的运营调度，帮助重点外贸企业排忧解难。今年上半年，重庆新增外贸登记主体973家，外贸登记主体总数23007家。外商投资企业进出口2334.1亿元，增长11.9%，高于全国外商投资企业进出口9.2个百分点。

近年来，寻求市场的外资成为在华投资的主力军。在以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局中，积极对接国际先进规则和标准，加快营造法治化、国际化、便利化的营商环境，不仅是西部地区发展外向型经济的必由之路，也是加强东西部分工合作、增加全球资源要素吸引力的关键环节。

广袤的西部正在成为投资的热土，其发展值得期待。

供稿/赵志江(媒体人)

编辑/李潇潇

校对/王新