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9月22日，全国政协社会和法制委员会原副主任、徇私枉法案，以及江苏省委原常委、政法委原书记王立科案一审宣判。新京报记者梳理发现，两人均在死刑缓期二年执行并依法减为无期徒刑后，被判处无期徒刑，不得减刑、假释。

如何理解“死缓不能减刑”？多位律师在接受新京报记者采访时表示，从刑罚轻重来看，这是介于死刑立即执行和死刑缓期二年执行之间的一种刑罚手段。“如果判的是无期徒刑，被执行人出狱的可能性很小。”

死刑给了被告两年的“试用期”

“从刑罚的轻重来看，这种判决是介于死刑立即执行和死刑缓期二年执行之间的一种刑罚手段。”上海申伦律师事务所律师夏海龙说。

人们经常听到“死刑缓期两年执行”并不意味着“死刑两年后执行”。夏海龙解释说，根据《中华人民共和国刑法》第五十条的规定，死刑缓期二年执行，并不意味着罪犯在两年后就要被执行死刑。相反，只要罪犯在两年期间没有故意犯罪，两年期满后就可以“免于死刑”。事实上，大多数被判处死缓的罪犯都会被减为无期徒刑或25年有期徒刑。“与死刑立即执行相比，这一制度明显缩小了死刑的适用范围，是中国特有的刑罚执行制度。”

北京史静律师事务所律师罗隆平告诉记者，死缓是死刑的一种，它只给被告人两年的“试用期”。判决生效后两年内的审判期间，如果被告人没有再故意犯罪，死刑不再执行，自动减为无期徒刑、无期徒刑。

“不得减刑”适用于严重的贪污贿赂犯罪。

夏海龙认为，傅一审判决的依据是《中华人民共和国刑法》第三百八十三条关于惩治贪污贿赂罪的规定。根据这一规定，贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节，判处死刑缓期执行的，人民法院可以根据犯罪情节，同时决定死刑缓期二年执行期满后减为无期徒刑，不得减刑、假释。

业内人士认为，很多情况下死缓是可以减刑的，但《中华人民共和国刑法修正案九》新增加了贪污贿赂罪死缓依法由无期徒刑减为无期徒刑的规定。事实上，对于犯有严重贪污贿赂罪的犯罪分子，可以依法判处无期徒刑的规定，在死刑立即执行过重、一般死缓过轻的情况下适用。

恒丰银行原董事长蔡国华因涉案金额巨大被判“不得减刑”。2020年11月6日，山东省东营市中级人民法院公开宣判恒丰银行原董事长蔡国华犯滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、向国有公司人员非法放贷罪一案，涉案金额约103亿元。蔡国华被判处死刑，缓期两年执行。他的刑期被依法减为无期徒刑后，被终身监禁，不得减刑、假释。蔡国华在法庭上提出上诉。2021年8月27日，山东省高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

据律师刘新元透露，全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白是“中国终身监禁第一人”，其受贿金额超过2亿元。2016年10月9日，河南省安阳市中级人民法院公开宣判白受贿、巨额财产来源不明一案。以受贿罪判处被告人白死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。其死刑缓期二年执行，依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

死亡慢慢体现了“少杀多慎杀”的刑事司法原则

刘新元告诉记者，死刑缓期二年执行，是指对被判处死刑的犯罪分子，不立即执行，而是给予缓期二年执行，但这也是死刑罪。

死缓的适用条件是什么？根据《中华人民共和国刑法》第四十八条第一款规定，适用死缓有两个条件:犯罪分子应当被判处死刑；它不必立即执行。根据《中华人民共和国刑法》第五十条的规定，被判处死刑缓期执行期间或者期满后的犯罪分子，有三种处理结果:在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满后，减为无期徒刑；确有重大立功表现的，二年期满后减为十五年以上二十年以下有期徒刑；故意犯罪查证属实的，由最高人民法院核准执行。

夏海龙认为，根据我国刑法规定，死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。但是，犯罪时不满18周岁的人和审判时怀孕的妇女不适用死刑。除非死刑依法由最高人民法院决定，否则应当报最高人民法院核准。“可见，我国对死刑的适用是极其严格的。除非犯下十恶不赦、性质极其恶劣的罪行，否则大部分应该被判处死刑的被告人都被给予死缓。”

“死缓符合限制死刑适用的世界趋势，也能体现我国‘慎杀少杀’的刑事司法原则。当一个人被判处死缓时，如果他在审判期间能够停止故意犯罪，重新做人，表现良好，就有可能挽救他的生命。”罗平说。

新京报记者赵立新

编辑校对杨。