湖南省宁远县(永州宁远最穷的村)

新湖南客户端9月26日电(通讯员周斌)“这片良田已经荒废多年了。杂草长得比人高，现在终于又种上了。这真是个好政策……”70多岁的村民欧大爷和我们一起感叹。

欧大爷是九嶷山瑶族乡何山村的村民。他一生都在种地。他是一个地地道道的农民。看到村里的耕地正在恢复，他很高兴。“看到以前所有的良田都荒废了，真可惜。现在政府大力推进耕地保护，荒废的土地改种了水稻和蔬菜。感谢党和政府的好政策！”

(荒废的土地复耕后重新种上了水稻。周斌摄)

走进九嶷山瑶族乡何山村，远远望去，巍峨的九嶷山下，稻子已经由绿变黄，秋风习习，金黄的稻子在风中缓缓摇曳。尽管今年天气罕见干旱，但沉甸甸的稻穗预示着又一个丰收年。但谁能想到，这片稻田一年前还是一片杂草丛生的荒地。如今，经过开垦，这些贫瘠的土地被村合作社和种植大户承包，种植水稻等粮食作物，一块块“沉睡”的土地又“活”了起来。

这只是宁远县耕地修复的一个缩影。以“田长制”的实施为牵引，耕地保护与耕地修复同步进行的新型耕作保护模式如火如荼。

分类和适当处置

县里通过入户走访，摸清底数，制定了详细的工作方案和“清到户”计划。按照先易后难、立改并举、稳定有序的原则，立即对废弃地、公路特许用地、保留地现状进行整改；在征求群众意愿的基础上，对坑塘、种植经济林、非法农用地等地图点逐步整改到位。对于乡村道路、城市用地、道路用地等图斑，从三色调可恢复的图斑中进行弥补。

“我们都是白天到农村的村里、户里，沟通地块的情况，调解纠纷，选择耕地的地点。我们只能晚上回办公室做内部工作。虽然很辛苦，但现在看到这些稻田，我觉得很成功。”县自然资源局的一位工作人员自豪地告诉我们。

加强宣传，营造氛围。

如今，耕地保护的理念在何山村深入人心，这得益于乡镇党员干部和自然资源部门的深入宣传，从村委会会议到村民代表会议，再到村干部组织的住房实地会议。同志们日夜走访各家各户，耐心细致地与群众沟通，反复讲政策，党员带头讲。他们用真情换来真情，取得了群众的理解和支持，圆满完成了耕地修复工作。村民们说，以前苗木种植都是从村里开始的，很多人都是在地里种苗木。起初，有一些收获。但近年来，尽管粮食减产，树却卖不出去，可谓“丢兵丢钱”，两头亏。耕地恢复后，全村形成了保护耕地的良好氛围，没有人对此有什么想法。

今年夏天，天气特别热。党员干部为了耕地的恢复，天天围着田地跑。村民们既感动又感动，很多村民主动参与到开垦种植工作中来。

(新开垦的土地。何摄)

联系加强监管。

县自然资源部门采取分片联系班子成员的原则，对上级交办的问题进行跟踪督办。原则上每周对联片范围内的耕地修复工作进行一次督导，直至验收合格。6月份以来，该局组成6个督导组进行划片检查，深入田间地头对每个地块进行实地考察，有力地推动了修复工作。

“按照省市的要求，我们成立了工作专班，将耕地修复年度任务和‘非粮化’整治任务分解到几块地，逐一下达到乡镇街道。我们还通过总账系统管理任务单，完成了一个销售数字。该局已向乡镇街道及相关单位下发整改交办函40余份，实行“挂图作战”，细化工作措施，明确完成时限，严格执行周通报制度，加强督促指导，确保耕地修复有力有序推进。”县自然资源局局长田胜辉同志向我们介绍了它。

(挖掘机正在回收。何摄)

政策保障，压实责任

5月，县委、政府出台《关于全面推行田长制严格保护耕地的实施意见》，全面完善各级“田长”组织体系和责任体系，将保护耕地的责任落实到部门、村组、网格、人头，压实各级田长、田巡官的责任，明确田巡责任、方式、频次等要求。村、组负责人实行每周农田巡查制度，对违法占用或破坏耕地、耕地“非粮化”等问题“发现、报告、制止、整改”，做到动土必报、查处必查，把违法占用耕地行为制止在萌芽状态。

7月，县委县政府出台《宁远县违反耕地保护管理规定责任追究暂行办法》，将开垦耕地工作纳入各镇目标管理考核，实行“一票否决”。对在规定期限内完成耕地开垦工作的，县财政将给予奖励，对未按时完成耕地开垦工作的，将严肃追究责任。

据最新统计，截至9月，宁远县克服了土地条件、高温、干旱等诸多困难。今年，总共恢复了3800亩耕地。“耕地恢复还没有成功，同志们还需要努力。”该县自然资源局局长田胜辉精力充沛:“耕地保护永远在路上”。

(一审:郭二审:张三审:熊家彬)

[责任编辑:郭]

【来源:新湖南客户端】