江苏十三个地级市(十三市是指哪些城市)

江苏十三个地级市的格局形成于1996年，当时杨泰和淮苏分而治之。此后一直没有大的行政区划调整。江苏十三个地级市被称为“十三太保”，以“散”、“内斗”和均衡发展著称。江苏的大宗是上下散，里外散。村不服镇，镇不服县，县不服市，县不服市，市不服市，所有地级市一起不服南京。江苏县域经济全国最发达，百强县四分之一，千亿县17个。在很多强县中，很多县级市为了获得更多的资源，都想升格为地级市。传闻最多的是传说中曾经有0520区号的常熟，盐城最南端的东台，泰州最北端的兴化，垄断了宿迁三分之一GDP的沭阳。除此之外，排名靠前的县级市昆山、江阴，实力也超过了大部分地级市。今天我们就来谈谈江苏未来是否可能出现第十四个地级市。

江苏省江苏省

个人认为江苏第十四个地级市的可能性几乎为零，原因是我们会慢慢来。

第一，江苏面积小，分为13个地级市。和江苏面积差不多的浙江，只有11个地级市。我们现在来看看13号太平洋保险的面积。南京总面积6587平方公里，是中国最小的省会城市之一，而隔壁的杭州总面积16850平方公里。隔壁镇江更惨，总面积只有3840平方公里。它是江苏最小的地级市，茅山山脉贯穿南部，以至于镇江南部以丘陵地形为主。况且扬中只是长江边上的一个沙洲。83年撤地设市，早已注定了镇江的命运。相反，在今天，与南京合并的声音并不小(不太可能)。

让我们来看看苏锡常三兄弟。无锡和常州都来自原镇江(常州)地区。无锡陆地面积4627平方公里，常州面积4385平方公里，在全省排名倒数第二第三。锡城镇的总和远不及一个杭州。无锡和常州因为历史原因，你中有我，我中有你，难分高下。如果不是生在江苏，早就可以合并了。从他们那里创造一个新的地级市是不可能的。

苏锡常镇苏锡常和郑江

苏州是苏南最大的地级市，总面积8657平方公里。理论上是可以被拆分的。以苏州的经济体量，就算一分为二，也能成为2万亿的城市。历史上，苏州曾经有两个区号短暂共存，分别是0512和0520。无独有偶，1996年之前，江苏三个地级市两个区号并存。除了苏州，扬州曾经0514，0523，淮阴曾经0517，0527。

1996年，原扬州市一分为二，地级市泰州诞生。泰州拿走了兴化、泰兴、姜堰、靖江四个县级市，用的是0523区号。同样的故事发生在淮阴。淮阴被划分为宿迁地级市，宿迁拿走了用0527的宿迁、沭阳、泗洪、泗阳。尴尬的是，目前只有使用0520区号的常熟、昆山、太仓、张家港仍归苏州管辖。其中常熟的实力在当时苏州所辖各县中首屈一指，升格为地级市的呼声很高。但历史最终证明，常熟与昆山、张家港、太仓一起创业的想法根本不可行。

随着90年代苏南的快速发展，苏州后来居上，赶超无锡，其中张家港精神、昆山之路、园区经验响彻全国。小六子昆山一举登顶百强县，张家港崛起成为沙洲上的钢铁重镇。这时候的常熟已经没有压倒性的实力自立了。从地图上看，昆山、常熟、太仓、张家港半包围苏州城，昆山与上海相连，常熟、太仓、张家港位于长江南岸，都是长江的重要港口。如果这些地方自立门户，那么苏沪之间的联系就会被昆山切断，长江的港口全部丧失，只剩下吴语县(现在的相城区和吴中区)的一角与无锡相连。大家想想，这样的地理位置，苏州还会是今天的苏州吗？

另外，苏州当初之所以没有一分为二，是因为苏南地区需要有一个体量足够大的大城市，苏沪交界处需要一个统一的行政区与上海对接，承接海外溢出的资源。

让我们把目光转向苏中地区。苏中由杨泰兄弟和南通组成，各项数据均弱于苏南，强于苏北五虎。所以在传统的苏南苏北概念中，出现了苏中概念。那么，苏中有没有可能出现一个新的地级市？杨泰是一个家庭。分裂后的杨泰面积仅比天昌略大。属于省内中小城市，实在没必要拆分。

南通的面积和苏州大致相当，属于江苏较大的城市。但是，参照杨泰和淮苏的经验，南通不具备分区的基本条件。泰国的分区是因为区域内第二个核心城市的出现，有利于双核的协调发展。淮苏是因为地盘太大，淮阴无力辐射全区域。再来看南通。南通的城市经济虽然没有苏州无锡常州那么强，但其下属县级市没有一个和泰州一样的县级市，当年和扬州不相上下。其次，南通整体发展良好。在积极融入上海、海门之后，南通的实力一直在增长。南通没有淮阴庞大，自身实力也远强于淮阴。所以没必要拆分一万亿南通。

苏中苏中

再来看看苏北五虎。先说徐州吧，徐州可以说是江苏体量最少的城市。在整个徐州地区，徐州这个老大哥，基本上是公认的。外面也说是徐州本地人，很少出现邳州和睢宁的。徐州作为淮海地区的核心城市，也需要一定的体量来壮大自身，带动周边地区的发展。怀本是一家人。虽然拆分后勉强存活，但真的没必要拆。连云港作为欧亚大陆的桥头堡和陇海线的东起点，有其特殊的作用。管氏兄弟虽然是从老淮阴嫁过来的，但这么多年基本都融入连云港了，自身实力有限，根本没有自立的实力。

最后再来看盐城。盐城是江苏最大的地级市，16931平方公里，拥有江苏最长的海岸线。理论上是江苏和江苏最重要的要拆分的城市，而其下属的县级市东台和大丰(现已设区)在地理位置、语言、文化上更接近苏中。一直以来，泰州的东台、大丰、兴化都在眉来眼去，想着自己创业。但盐城虽然面积巨大，但四分之一的土地属于沿海滩涂，几乎没有经济价值，不适合大规模人类居住。海岸线虽长，但靠海却看不见海。没有大型天然深水港。盐城所属的县中，大丰和东台最强，分别排名第一和第二。如果他们自立门户，盐城的经济该如何发展？另外，大丰、东台、兴化怎么合并成一个新的地级市，就看听谁的了。三地实力基本相当。按照江苏的传统，绝对没有谁会服从谁。

而盐城北部的滨海、阜宁、响水、射阳、建湖等缺乏有实力的县级市。如果北方自立门户，没有强大的核心城市带动，自然更不现实。

第二，江苏文化构成复杂。长江和淮河把江苏分成三个文化区。即以苏锡常为代表的吴文化文化、以宁、扬为代表的江淮文化和以徐州为代表的中原文化。如果再细分，还有金陵文化、未央文化区、通泰文化区、海岱文化区等等，可谓百花齐放。多元的文化基因让江苏人文荟萃，人人争第一，造就了江苏发达的经济、文化和辉煌的历史。但也给江苏带来了“散装江苏”、“内斗大省”的好名声。第十三届CPIC的混乱，足以让网友们嗑不完的瓜子。十三太保内部，昆山、常熟和苏州的故事，江阴、宜兴和无锡的故事，南通江淮官话区和吴虞区的故事，沭阳、泗洪和宿迁、灌南、灌云、连云港和淮安之间的故事，都能聊上三天三夜。在这么一个文化众多的小区域，再细分十四个地级市，画面可想而知。恐怕为了抢第14个地级市的名额，江苏要爆发一场百强县大战了。

南京都市圈南京都市圈

第三，集中资源成为中心大城市是目前的大势所趋。随着南京都市圈的建立，提升南京在江苏省首位度的呼声越来越高。这几年南京各种经营不断，GDP重回全国前十。纵观国内各大省会城市，成都、武汉是典型的强省，在区域内都有独特的地位。合肥合并了巢湖，就连一直跟南京他是我兄弟的济南也合并了莱芜。杭州早期土地面积16000平方米。在未来的城市竞争中，更大的体量，更多的资源，意味着更大的话语权。在城市化浪潮远去的今天，只有大城市和强城市才能在未来的城市竞争中生存。所以未来江苏很可能会选择放大南京，最便捷的方式无疑是合并(镇江:你看我干嘛？)。抛开南京不谈，苏锡常一体化越来越深入，苏锡常市区几乎连在一起。苏州暂时不乱，西昌小面积可以考虑更深层次的整合。

苏中苏北，除了徐州，没有一个城市经济影响力足够大的大城市。苏中的县级市虽然不弱，但与苏南相比差距很大。4000亿级别的昆山、江阴还是县级，苏中苏北更不可能诞生新的地级市。