成都第四城(成都中国第五城)

每经记者:黄每经编辑:

轨道交通改变城市格局，拼出全球出行的基础地图，同时也折射出城市经济发展的蓝图。

目前，年底了，各个城市的地铁已经陆续行动起来。此前，深圳已开通6条地铁新线，运营总里程增至411公里，距离500公里大关更近一步。接下来，Xi安地铁5、6、9号线有望“同时开工”；郑州3号线一期、4号线年内开通；太原首条地铁将于12月26日举行开通仪式...

今天(12月18日)，成都迎来更大动作。5条线路一次性开工，一次性新增200多公里，运营线路总数达到13条，总里程飙升至558公里——成都正式成为地铁“500公里俱乐部”，跃升为全国轨道交通“第四城”。

事实上，去年年底，成都“三线启动”、一次性开通总里程突破100公里时，新闻联播就将其形容为“创下了中国轨道交通发展史上的新纪录”。同年，中国城市轨道交通协会也在一年内新增运营城市5个，运营线路968.77公里，表述为“创造历史新高”。成都也是从2017年开始蓄势，这两年一直在提速。其TOD开发已与“建设美丽宜居的公园城市”相结合，逐步塑造了宽开放、高密度的城市新格局。

站在“十三五”收官的门槛上，“刷新纪录”的成都更像是一个缩影。据中国城市轨道交通协会预测，到2020年底，全国城市轨道交通运营城市将达到43个(不含港澳台，下同)，全年新增城市轨道交通运营线路长度将超过1000公里。这一数据也将超过去年的新规模。

冲刺:第四季度全国开通600公里。

2019年，中国常住人口城镇化率首次超过60%，超过8.4亿人居住在城市。快速大运量的城市轨道交通发展迅速。

《2015年城市轨道交通统计分析报告》显示，2015年底，中国城市轨道运营名单中仅有26个城市，总长3618公里。截至今年9月底，全国共有41个城市开通了城市轨道交通，总里程达7141.55公里。

中国城市轨道交通协会预测，今年第四季度，将新增两个运营城市；到今年年底，中国城市轨道交通线路的累计长度将接近8000公里。这也意味着十三五期间总里程将翻一番。

事实上，近年来，城市轨道交通的发展一直在加快。2018年，为加强风险防范，国家出台“52号文”，为地铁建设降温。“一般公共预算收入300亿元以上”和“地区生产总值3000亿元以上”——两个关键门槛，都提高到之前的3倍。

当时南通、包头、洛阳等多个城市都曾“地铁梦碎”，全国新增里程增幅也罕见下滑。但入围城市的热情不减，全国城铁运营里程逐年攀升，2019年底新增里程达到974.8公里。

以“第三城”广州为例，广州地铁集团宣传部部长许昆杰告诉国家商报记者，广州目前有14条地铁，运营里程531.1公里，今年年底前不会开通其他线路。从2015年底的266公里到现在的530多公里，广州的运营里程比十三五之初翻了一番。

随着城市“冲刺”的加速，今年全国新增里程有望再创新高。

前三季度，全国新增城市轨道运营里程405.35公里，其中地铁334.32公里。预计四季度各地将新开约600公里，全年新增总量将超过1000公里。

变化:成都成为中国第四大城市。

如果对比城市轨道交通的运营里程，总体来说，TOP3成员一直比较稳定。

梳理中国城市轨道交通协会数据发现，仅看地铁，上海近三年以600公里以上的数据排名第一；北京一直排在第二位；广州从2017年的353.2公里增加到2019年底的近500公里，一直排名第三。就算算上地铁以外的各种标准，之前也没有其他城市能挑战前三的位置。

“第四城”之争尤为紧张。

再加上各种标准，2017年、2018年南京坐过这个位置，2019年成都坐过；如果只看地铁，2017年2018年就是深圳了。2019年底，武汉挤掉了深圳。今年8月，深圳双线开通，再次回到第四的位置。

如今，随着成都地铁运营里程正式突破500公里，据当地媒体报道，成都将跃升为中国“第四大城市”。而且这个数字堪比“第三城”广州。

成都市轨道交通集团有限公司相关工作人员向国家商报记者解释，成都13条线路总里程558公里，其中包括长39.3公里的现代有轨电车线蓉二号线。如果“第三城市”广州也有两辆总长22.1km的有轨电车，其总里程将为553.2km，成都将略超广州；但如果只算地铁，成都还是低于广州的。

一个很难忽视的大趋势是，之前一直稳定的前三城市，现在面临越来越多的挑战者。

作为“最年轻”的一线城市，深圳的第一条地铁2004年才开通，不仅是一线城市中最晚的，甚至比长春、大连、武汉等城市还落后一步。然而，到2019年底，深圳的运营里程已经超过300公里。今年，深圳一口气开通6条新线，地铁运营总里程增至411公里。

包括深圳、成都等城市，这些潜在的“改变者”还在努力。2018年7月，国家发改委重启暂停约一年的城轨建设规划审批后，成都2019年又获批8个项目——与武汉、深圳等城市一样，成为少数几个规划获批“四期”的城市。

获批后不到一年，2020年5月，随着8号线二期、27号线一期、30号线一期的“三线建设”，全长176.65公里的成都城市轨道交通建设规划项目四期工程已全面展开。建成后，成都将形成总长超过700公里的轨道交通网络。

重建:经济和人口随着轨道被重塑。

对于一个上千万人口的大城市来说，交通关系到每个人的生活质量，城市轨道交通也成为体现城市服务水平的重要方面。

今年10月，《广州日报》指出，“广州地铁运营里程将达到530公里”，这一规模“跻身世界前五”。此前的9月，成都新开通地铁18号线时，有媒体报道称“到今年年底，仅成都地铁线路运营里程就将超过500公里，超过伦敦的402公里”。

意思是指“世界领先水平”。对于具有全球视野，努力跻身世界城市行列的城市来说，城市轨道交通进入“500公里俱乐部”，跻身世界领先水平，自然意义重大。

国内知名轨道交通专家沈京燕有一个理论，一个城市的第一条地铁建成后，可以分担整个城市5%左右的运输能力。网络规划形成后，运输能力将达到50%左右，大大减轻城市交通压力。

放眼全球，东京通勤地铁线路承担了90%以上的公共交通；纽约地铁公共交通分担率也达到85%左右。

在中国，从长度排名前三的上北广，到正在快速追赶的成都、深圳，再到一度成为“第四城”的武汉、南京...城市轨道交通发展水平最高的城市，无一例外地位居2019年客运量排行榜榜首，其排名与运营里程排名基本一致。

数据显示，2019年，广州地铁出行已超过全市公共交通出行总量的54%；同年，深圳轨道交通城市公共交通分担率已达60%；与此同时，成都地铁开通10年来，公交出行分担率也从3.2%提高到50%以上。

按照规划，成都和深圳的运营里程将分别在2022年和2023年达到600公里；2035年公共交通分担率将分别占80%和85%。

值得注意的是，这两个城市也是近年来大力发展TOD，试图以轨道交通重构城市格局的典型城市。经过多年的探索和建设，深圳成为内地地铁数百亿利润的城市，可谓一枝独秀；成都也是从2017年开始蓄势，这两年一直在提速。其TOD开发已与“建设美丽宜居的公园城市”相结合，逐步塑造了宽开放、高密度的城市新格局。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达曾经解释过大都市这个词，指出地铁就是大都市和轨道交通的意思。有了轨道交通，城市半径可以扩大到50公里甚至70公里。

赛道上的城市还在加速，我们的城市经济和人口版图也将在竞争中被重塑。

国家商业日报