历史上曹县的市州地位不如济南、青岛、烟台、济宁、聊城。1925年山东省有四条路:济南路(27县)、济宁路(25县)、林东路(29县)、胶东路(26县)、胶澳商埠
历史上曹县的市州地位不如济南、青岛、烟台、济宁、聊城。1925年山东省有四条路:济南路(27县)、济宁路(25县)、林东路(29县)、胶东路(26县)、胶澳商埠局(省直属)。济南市辖黎城县、章丘县、邹平县、淄川县、常山县、桓台县、齐河县、祁东县、济阳县、长清县、博兴县、高远县、博山县、台安县、莱芜县、新泰县、肥城县、惠民县、阳新县、无棣县、宾县、利津县等。
看看1938年印刷的地图。山东省只有5个特大城市:济南、青岛、烟台(芝罘)、济宁、聊城(东昌)。
20世纪30年代，山东省有两个超级城市:济南和青岛。其中，青岛从1929年开始就是中央直辖市。济南是山东省的省会城市。
其他三个特大城市:济宁、烟台(芝罘)、聊城(东昌)。
因为靠近大运河，济宁和聊城是古今非常繁华的城市。
由于其优良的海港，烟台(芝罘)已经发展成为一个繁荣的大城市。
1948年胶东区行政区划图显示，胶东区辖今青岛、烟台、威海全部及潍坊、日照部分地区。1913-1925年胶东道管辖范围约为山东省的广饶、青州、临朐、安丘、诸城、五莲、日照等市县及其以东地区，包括淄博市的临淄区。胶东路总部在烟台。
上图为1938年鲁西省地图。从图中可以看出，当时东明县属河南省管辖。曹县叫。从上图可以看出，山东省西部只有两个大城市:东昌和济宁。其中，东昌就是今天的聊城。
东昌府是古代山东的一个行政区，原名元东昌道，位于聊城，历史悠久，文化灿烂。明清时期，得益于京杭大运河的繁荣，经济文化繁荣了400年，被誉为“江北大都会”，沿江九大商埠之一。
东道位于聊城县，辖聊城、堂邑、博平、茌平、清平、莘县、冠县、馆陶、高唐、恩、临清、武城、夏津、邱县、德兴、德平、平原、虞城、陵县29个县。
元朝时，集宁府下辖冀、燕、丹、巨野、运城、肥城、金乡、砀山、虞城、丰县等县。
上图为清代兖州府和济宁直隶府。明清时期，主管全国水运的最高行政机关——总督衙门就设在济宁。总督衙门又称总督河署，是与三省六部并行的科级机构，行政级别甚至高于当时的总督。所以明清时期济宁的城市地位相当于今天的上海。明清济宁凭借大运河的便利成为当时中国最重要的商业城市。
济宁路驻济宁，辖济宁、资阳(兖州)、曲阜、宁阳、邹县、藤县、泗水、汶上、歙县、金乡、嘉祥、鱼台、蓝山(临沂)、郯城、费县、蒙阴、莒县、沂水、菏泽、曹西安。
简而言之，从1600年到1950年，山东省最发达的五个城市是济南、青岛、烟台、济宁和聊城。
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