世界上最大的湖泊(世界最大的淡水湖是什么湖)

里海是世界上最大的湖泊，面积约38.6万平方公里，而世界第二大湖泊——苏必利尔湖(北美五大湖之一)的面积只有8.2万平方公里。里海的面积是苏必利尔湖的4.5倍多。

里海的湖泊储量也很大，占世界湖泊总量的40%。海豹等海洋生物生活在里海。基于这些特点，很多人给这个湖起了一个特别的名字——里海。

▲与世界主要湖泊面积相比，里海面积经常变化，所以用37.1万平方公里的数据。

里海位于中亚、中东和东欧的交界处，战略地位十分重要。里海沿岸及其海底蕴藏着丰富的油气资源。

1991年苏联解体后，随着俄罗斯在里海影响力的下降，哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗和阿塞拜疆四个邻国为了争夺里海的油气资源，要求划分里海以界定各国的资源范围。

▲1991年后，对里海主权有争议的主要国家

然而，里海沿岸油气资源分布不均，五国对里海是“海”还是“湖”争论不休。如果是湖泊，那里的海洋资源将由五个国家共享；如果是海，就应该按照国际海事公约的规定来划分。

里海是湖还是海？还有哪些因素影响里海周边国家的主权争议？

一、两国协议，和平相处

里海曾经是古地中海的一部分。大约在11000年前，地壳运动将里海与地中海和黑海分开，成为一个四面被大陆包围的咸水湖。里海有许多水源，包括世界上最长的河流伏尔加河。为了方便货物运输，苏联于1948年修建了伏尔加-顿河运河，将里海与亚速海和黑海连接起来。

▲连接里海和黑海的伏尔加河-顿河运河(图中红线)。

从古代直到16世纪初，里海周围的民族主要是波斯人和土耳其人。直到16世纪中叶，俄国才扩张到里海西北海岸。

为了与里海南侧的波斯对抗，俄罗斯建立了里海舰队。19世纪初，俄国通过与波斯(伊朗)的战争，首先获得了包括阿塞拜疆在内的里海西岸大片土地。随后，俄罗斯通过与土耳其人的战争，占领了里海东侧的哈萨克斯坦、土库曼斯坦等地。

波斯人只留下了里海南岸的一小部分。祸不单行。19世纪中期，波斯再次被英国入侵，沦为半殖民地。

▲俄罗斯在中亚的扩张

俄罗斯占领里海西侧的阿塞拜疆后，发现当地经营了数百年的城市巴库有很多手挖的油井。到20世纪初，巴库油田因其石油埋藏浅，易于开采，成为俄罗斯乃至全世界的石油开采中心。

▲巴库油田的油井

1917年，俄国十月革命后，建立了苏维埃俄国(苏维埃俄国)。此时的波斯(伊朗)被英国等西方国家侵略，仍处于半封建半殖民地的悲惨境地。

1921年，俄国和波斯(伊朗)签订了《俄波条约》。双方一致认为，俄罗斯和波斯在里海拥有平等的航行权，但条约没有划分里海水域。为了保护两国利益，两国还重申不允许任何第三国进入里海地区。

1922年，苏俄先后将中亚的阿塞拜疆、哈萨克斯坦等国并入苏联。自俄罗斯和伊朗签署第一份里海协议以来，两国在20年内签署了多项条约。尤其是1940年，两国明确指出“里海是苏联和伊朗的内海”。

▲苏联和伊朗

20年来，所有的条约都只是在法律上把里海定义为两国共同的内海，并没有划分里海的水域及其水下资源。而且苏联和伊朗的力量对比极其不平衡，苏联的里海舰队远远强于伊朗的里海海军。里海其实更像苏联的内海。

而且苏联在离巴库油田不远的北方发现了另一个石油基地。苏联为了保护自己的资源，加强了在里海的武装力量。

▲巴库曾经是俄罗斯人主导的城市。

二战后，苏联成为可以与美国争夺霸权的超级大国。1953年，伊朗巴列维王朝国王因与总理发生冲突被迫离职。

后来，伊朗国王在美国的支持下重新掌权。再次当选的伊朗国王奉行亲美政策。虽然美国积极支持伊朗，但由于伊朗控制的里海南岸缺乏油气资源，苏联和伊朗在里海并无争议。

1979年，伊朗爆发伊斯兰革命，推翻了亲美的巴列维王朝，建立了政教合一的伊斯兰国家。伊朗采取独立的外交路线，既不偏袒美国，也不偏袒苏联。这个时候伊朗和苏联还能在里海和平相处。

▲伊朗的伊斯兰革命

二、五国出现，利益相争

1991年，苏联解体影响了里海的平静。里海沿岸国家从之前的两个变成了五个。五国中，哈萨克斯坦的湖岸线最长，伊朗最短；如果按里海从东到西的宽度中线划分，伊朗的水域面积也是最小的。

▲里海周边国家

在里海五国中，俄罗斯的海军实力无疑是最强的。小国阿塞拜疆曾经是苏联里海舰队的总部，所以独立时也获得了几艘，成为里海地区第二强的国家。其他三个国家的海军力量要弱得多。

当时里海周边五国经济普遍不景气。伊朗因推翻亲美政权而深受美国制裁，经济困难。阿塞拜疆虽然有巴库油田，但是经过百年掠夺式开采，产能已经大大降低。哈萨克斯坦和土库曼斯坦缺乏苏联的支柱产业。

在这些国家为本国经济担忧的时候，里海丰富的油气资源成了救命稻草。据估计，里海约有1200-2400亿桶石油，约占世界石油储量的六分之一。天然气储量约14万亿立方米，占世界天然气储量的4%。

但是里海资源的分布是不平衡的。俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆附近海域油气资源丰富；而伊朗和土库曼斯坦附近海域的油气资源相对较少。

▲以里海东西中心线划分后的里海沿岸国家油气资源分布。

阿塞拜疆等地的油气资源一直属于苏联，所以苏联赚了史上最大的一笔。现在其他四个国家都想从面前的聚宝盆里分一杯羹。四国要求澄清各自在里海的主权范围。里海是湖还是海洋之争，伴随着利益之争。

人们对里海的身份已经存在分歧，而联合国的失误又加剧了这种分歧。自18世纪以来，里海一直是苏联和伊朗的边界湖。但是俄罗斯和苏联比伊朗强大，里海被认为是苏联的内海。里海周边国家之间以前没有争议，所以联合国在制定海洋法时忽略了里海的存在，没有规定里海的相对问题。

1994年《联合国海洋法公约》生效后，关于里海的争端越来越多。

▲《联合国海洋法公约》制定会议

根据国际法，对于一个湖泊，如果是边境湖泊，那么湖泊中的资源应该由沿海国家共享，或者由沿海国家通过协议平等共享湖泊中的资源。比如北美五大湖，密歇根湖整体属于美国，其他四个湖被圣劳伦斯河中间平分。

▲北美五大湖

如果是海洋，那么沿海国家就享有200海里的专属经济区。该经济区的所有资源应由相应的国家独享。剩下的属于公海，世界各国都可以在那里自由航行和采矿。

▲大陆架和专属经济区示意图

伊朗所在的南部海域油气资源相对较少，开发难度较大。伊朗认为里海是一个对其有利的湖泊。一直恪守1921年和1940年与苏联签订的条约，主张里海资源由沿岸国家共享和共同开发；或者把里海分成五份，每个国家占20%。土库曼斯坦周边油气资源较少，所以支持伊朗的观点。

俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆的水域资源相对丰富。他们承认里海是内海，应该根据《国际海洋法公约》划定每个国家的专属经济区。

但由于里海东西向的平均宽度只有320公里左右，小于专属经济区200海里(370.4公里)的距离，因此根据规定，沿海国家的专属经济区达到里海中线(160公里)。在这个专属经济区，三国可以独立勘探、开发和利用自然资源。

1996年，里海五国就里海的法律地位举行了第一次谈判。最终，由于“海派”和“胡派”之间的巨大分歧，这一谈判未能取得任何成果。

美国在里海五国面红耳赤的情况下介入里海争端。

三、美国介入，争论加剧

苏联解体后，美国为了遏制俄罗斯，寻求资源而介入。对俄罗斯来说，里海是确保其南部安全的重要屏障。俄罗斯在里海部署里海舰队，以维持其在里海和中亚的战略领导地位。

▲俄罗斯里海舰队

对于美国来说，里海所在的中亚也是其全球战略的重要一步。利用美俄在中亚影响力下降的机会，美国积极介入里海地区争端，试图扩大在这一地区的影响力。

然而，无力抗衡俄罗斯的阿塞拜疆也主动倒向西方国家，加强了对抗俄罗斯的力量。

美国还觊觎里海的油气资源。虽然美国油气资源丰富，但美国的油气生产和消费存在巨大缺口。2017年，美国的石油产量约为6.53亿吨，而消费量为8.7亿吨。

为了弥补油气资源的不足，避免受到石油输出国组织的限制，美国一直在寻求能源供应的多元化。里海成了美国的目标。

▲美国石油产量(红线)和消费量(蓝线)对比

苏联解体后的一段时间，俄罗斯通过自己的输油管道控制着里海沿岸国家的油气收入。哈萨克斯坦、阿塞拜疆和其他国家必须使用俄罗斯管道向欧洲输送石油。

为了打破俄罗斯的垄断，美国在1999年与哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦达成协议，修建巴杰管道。巴杰管道于2005年完工，它从阿塞拜疆到达土耳其，完全避开了俄罗斯。

▲打破俄罗斯管道垄断的八戒管道。

面对美国的咄咄逼人，俄罗斯采取了强硬的外交策略，加大了对里海舰队的投入，使得里海局势扑朔迷离。

四、搁置争议，共同开发

但里海周边国家不希望美国全面介入局势，影响自身利益，因此达成了“里海是里海沿岸五国的里海”的共识。

2002年，秉承“上海派”的俄罗斯与阿塞拜疆签订协议，按照“共享水面资源，分割水下资源”的方法划分里海。

随后，哈萨克斯坦也接受了俄罗斯和阿富汗的意见。以三国里海东西中心线为界，将里海海底资源划分为相应的三个部分。但伊朗一直饱受美国制裁之苦，自身经济不景气，坚决反对海派的态度也逐渐缓和。

▲2002年签署该条约的俄罗斯和阿富汗总统

经过多次谈判，2014年，五国都接受了俄罗斯和阿富汗的里海划分方法。终于在2018年，里海五国签署了《里海法律地位公约》。

《公约》既没有将里海定义为海洋，也没有将其定义为边界湖。《公约》从各国的实际需求出发，创造性地将海洋专属经济区的概念与湖泊资源共享的原则结合起来。里海已经成为具有特殊法律地位的非海、非湖水体。

▲里海五国签署公约。

根据公约，每个国家都有沿海15海里的领海和10海里的专属渔区。其他水域的渔业资源将由里海沿岸五国共享。公约还规定，不允许五个外国在里海驻军。

中国根据俄罗斯、阿富汗、哈萨克斯坦的划分方法，以里海东西中心线为界，将里海海底分为五部分。五个国家在海底都有自己的资源。哈萨克斯坦成为最大赢家，拿走30%的里海面积；其次是阿塞拜疆的21.1%和土库曼斯坦的20.5%。在这一划分中，伊朗获得的海底面积最少，仅占11.6%。

▲根据公约五国，划分区域。

公约的签订不仅结束了五国长达20多年的湖海之争，也阻止了西方国家的介入。对于五个里海国家来说，这是一个令人高兴的结果。

但因为伊朗的利润最少，伊朗周边的油气资源也少，所以还是有区别的。伊朗坚称将继续在《公约》框架内与相关国家谈判，以实现其对五分之一海底面积的要求。

▲红线是伊朗要求的边界，绿线是公约实际划分的边界。

长期作者|杨阳洋

扬州大学历史系毕业|历史爱好者

编辑| |托马斯

伦敦政治经济学院毕业生|全球情报主编

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