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新加坡《联合早报》4月27日文章原题:分裂的东盟不利于地区稳定。摘录如下:上周，中国外交部长王毅先后访问文莱、柬埔寨、老挝，与这三个国家就南海问题达成“四点共识”。这四点共识的主要内容是，各国都有权选择自己解决南海争议的方案，由当事国直接谈判，而南海争议不是中国和东盟之间的问题。

鉴于国际海洋法法庭即将对菲律宾的提议作出裁决，这四点共识是中肯的。2013年1月，菲律宾将南海斯卡伯勒礁(中国称黄岩岛)的海洋权益提交国际海洋法法庭裁决。中国拒绝国际仲裁，表示《联合国海洋法公约》签约国有权排除强制仲裁。然而，仲裁庭在去年10月底指出，它有权处理《公约》条款的解释和适用问题。一般预计国际海洋法法庭会在一两个月内做出裁决。

在中国的“四点共识”中，也再次向国际社会反映不会执行仲裁裁决。中国的崛起和日益强大的外交姿态引起了国际社会的关注。如果中国因为仲裁结果不利而不执行仲裁裁决，势必会进一步激起国际舆论的批评。因此，中国得到文莱、柬埔寨和老挝的支持，将有助于减轻其可能面临的国际压力。

但从东盟的角度来看，中国利用经济实力争取支持，加剧了东盟成员之间的矛盾。2012年，柬埔寨是东盟轮值主席国。在中国的影响下，柬埔寨阻止东盟外长在联合声明中提及南海问题，使得东盟历史上首次无法发表联合声明。今年，老挝担任东盟轮值主席国，中国捐赠了车辆、安检设备和办公设备，将于9月主办东盟峰会。东盟的团结经受了考验。

其次，在南海主权争议上，中国一直坚持双边谈判，避免南海问题“国际化”。但2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，2014年又提出“双轨思路”，主张南海和平稳定由中国和东盟共同维护。因此，东盟的作用得到了中国的肯定。

虽然王毅这次重申了“双轨思路”，但重点似乎转移到了双边谈判和自主选择争端解决方式上。事实上，在主权问题和岛礁划界问题上，东盟的一贯立场和中国是一致的，即有关国家应该进行谈判。但南海问题涉及地区安全，与航道自由密切相关。因此，南海争端不可避免地是中国和东盟之间的争端。

从这个角度来看，一个分裂的东盟不符合该地区国家和中国的利益。就中国而言，东盟的分裂势必影响地区安全，从而影响中国的经济发展。对于东盟来说，面对强大的中国，他们将被迫在中美之间做出选择。在中美战略竞争的背景下，一个分裂的东盟会让南海争端持续升温。

《南海各方行为宣言》第五条指出，“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平稳定的行动，包括不采取在无人居住的岛屿、礁石、沙滩、沙滩或其他自然结构上生活的行动，并以建设性方式处理分歧。”这个14年前的智慧，今天依然适用。

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