山东省财政厅厅长(山东省财政厅厅长陈东辉)

编者按:百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥新。2021年是党的一百周年。为全面反映省直机关深入开展党史学习教育、率先建设模范机关、实施“九强省突破”取得的成效，中共山东省委省直机关工委、齐鲁晚报齐鲁壹点推出“学党史、悟思想、办实事、开新局报民”系列采访活动。铭记奋斗历程，担当历史使命。从党的奋斗历史中汲取前进的力量，深入基层，深入一线，向人民汇报，请群众评判，营造走在前列、创造全面发展的良好氛围。采访人:刘中会，省水利厅党组书记、厅长。

坚持党建引领优秀学习实践活动。

努力开创新时代治水兴水新局面。

——访山东省水利厅党组书记、厅长刘中会

晚报齐鲁一点记者修伟华李佳禾

通讯员张永增潘东邵鹤峰

党史学习教育开展以来，省水利厅党组围绕“学历史要有见识、学历史要有信心、学历史要有高尚、学历史要有实际”的总要求，突出工作重点和特点，坚持把学习党史与总结经验、观察现实、推动工作结合起来， 不断推动党史学习教育深入实际，着力解决涉水民忧民忧问题，以党建引领水利高质量发展，努力开创新时代治水兴水新局面。

优化水资源配置模式

提高水安全保障能力

齐鲁壹点晚报:水是生存之本，文明之源。据了解，我省水资源严重短缺，时间空分布极不平衡，工程性缺水与资源性缺水并存。近年来，省委、省政府高度重视水安全工作，组织动员全省上下继续在水利方面下大力气。请问省水利厅在提高水安全特别是供水方面采取了哪些措施？取得了哪些成果？

刘中会:近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们紧紧围绕“根治水旱”目标，把保障供水安全放在重要位置，全力推进山东省水安全总体规划实施，加快补齐水利工程短板。特别是坚持开源与节流并重。通过优化水资源配置格局，严格执行最严格的水资源管理制度，水资源供给保障能力不断提升，为平滑经济周期、促进区域协调发展提供了有力支撑和保障。

一是加快骨干水网体系建设。依托南水北调、胶东调水等省级骨干水网工程，延伸优化供水管网，相继建成了引黄济东、峡山水库胶东战略水源工程、引黄济青改扩建工程等一批重大调水工程，初步建成了集供水、防洪、灌溉、生态于一体的大型调水工程体系。特别是胶东地区，多线、多点、多源供水的格局正在形成，基本保证了胶东四市一平年的用水需求。目前，省骨干水网工程长度已达1459公里，设计调水能力20.4亿立方米。实现了长江水、黄河水和地方水的优化配置和联合调度，全省水资源防洪抗旱调蓄能力显著增强。

南水北调东线工程副坝泵站

二是大力实施水源整治工程。先后实施了灾后防洪减灾重点工程和新一轮水利重点工程。2020年全省水利建设投资超过630亿元，2021年水利建设投资343亿元。预计全年水利建设投资400亿元。在推进实施重点水利工程过程中，着力提高区域水资源调控能力和应急抗旱能力，加快规划实施一批水源调蓄工程。改革开放以来，我省建成的第一座大型丘陵水库李庄水库蓄水，烟台老兰水库开工建设。在过去两年中，70多个水库实施了增加容量，其他蓄水项目也已实施。鲁管水库和双后水库的前期工作也正在积极推进。

第三，积极有效地利用雨洪资源。今年以来，我们抓住秋季和汛期黄河干流来水较多的时机，充分利用沿线水库、河道、灌区、坑塘等工程系统调蓄雨洪资源，累计调洪6.17亿立方米，分洪8.48亿立方米，为沿线河流实施生态补水，涵养地下水源。根据今年丰水年丰富的降雨和洪水资源，创新利用水库汛期弃水，将潍坊峡山水库汛期弃水7949万立方米引至青岛棘洪滩水库，增加了青岛市区3个月的蓄水量，综合效益显著。最近首次实施东平湖雨洪资源跨流域调度利用，计划通过南水北调济平干渠从东平湖向济南、淄博、青岛调水7000万立方米。

四是确保农村供水安全。把保障农村供水安全作为水利部门“我为群众办实事”的重要行动载体，不断加大资金投入。2020年，圆满完成农村饮水安全两年攻坚任务，总投资268亿元，新建改建大型水厂291座，水源工程1945处，铺设主干管网2.4万公里，村级管网20.6万公里；有效改善了3.7万个村的饮水条件，特别是解决了111万农村人口的饮水氟超标问题，稳定保障了197.9万贫困人口的饮水安全。在此基础上，2021年全面提升农村供水保障，实施农村供水提升工程。目前已完成投资62亿元，全省农村自来水普及率和集中供水率分别达到97%和97.5%。

“我村喝自来水”

准确预报预警，科学分洪削峰

确保人民生命财产安全。

齐鲁晚报易:防汛抗旱是水利部门的重要职责。今年汛期，我省遭遇台风“烟花”和强降雨，特别是多年罕见的特大秋汛。省水利厅采取了哪些措施做好防汛防台风工作，确保人民群众生命财产安全？

刘中会:今年我省气候异常，洪涝形势复杂严峻，呈现出“降雨量大、洪水过程多、江河湖泊超警多、持续时间长、影响范围广、灾害损失少”的特点。今年全省共出现16轮强降雨，平均降雨量964.6毫米，比常年同期偏多49%，为1916年以来第二，1964年以来最高。特别是9月中下旬至10月底，发生了多年罕见的特大秋汛，黄河干流、金地河、张伟河、东平湖等一度多线告急。面对严峻的洪水，全省水利系统深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示，坚决落实省委、省政府的部署要求，始终把人民生命财产安全放在首位。在省防汛抗旱指挥部的统一指挥和水利部的精心指导下，积极加强应急、气象、黄河事务等部门的协同作战，成功防御和应对了台风“烟花”和多年罕见的秋汛。通过周密部署，严密防范，全省水利工程运行总体平稳。大中型水库、骨干河流和重要湖泊无一出现险情，无人因洪水伤亡。全省水利设施直接经济损失为2000年以来最低。可以说，今年的水旱灾害防御工作，是在历史第二大多雨年份和历史罕见秋汛的情况下，以“小洪水、无人员伤亡”取得了大胜利。

2021年6月24日邹城省水旱灾害防御演练队

一是加强监测会商，精准预报预警。汛期前，修订预案11000余项，进行实战演练1200余次。洪水期间加密预报频次，大中型水库水情由24小时一次加密为2小时一次，江河水情为1小时一次；共发布了53次洪水预报、3次洪水警报和22次山洪气象警报。水文预报7000多站次，发出预警信息70多万条，准确预报了德惠新河、张伟河、南四湖、东平湖等洪水过程。

二是加强精细调度，科学分洪削峰。强降雨到来前，逐一进行大中型水库库容分析，组织100余座大中型水库预泄1.72亿立方米水。强降雨期间，采取“拦、蓄、控、排”等综合措施，全力拦洪削峰，累计泄洪21.81亿立方米。秋汛期间，根据黄河洪水情况，沿黄引导分洪1.65亿立方米，减轻干流压力；针对东平湖洪水，采取综合措施拦洪泄洪。利用上游水库全力拦洪削峰，通过集平干渠、南水北调工程、八里湾船闸、八里湾泄洪闸等线路分流洪水。

三是加强支持保障，确保汛期安全。加快水旱灾害防御信息化建设，完成253座大中型水库视频监控工程，建成覆盖全省122个县(市、区)的水旱灾害防御综合平台。强降雨期间，专家24小时进驻省水利调度中心，参与会商研判，提供决策支持。派出40多名专家组守在一线进行指导。调配省级防汛抗旱队伍1180余人、大功率排涝设备63台套，调拨省级防汛物资支持地方抢险排涝。

2021年7月23日-28日，郑州排水救援某省队。

强化刚性约束

促进深层节水和水资源控制

齐鲁壹点晚报讯:总书记在深入推进黄河生态保护和高质量发展座谈会上强调，“要从细管处用好水资源，从严管处用好水资源”。刚刚结束的省委十一届十四次全会也明确提出，“要全面贯彻‘四水四定’方针，把节约集约利用水资源放在更加突出的位置，推进节约集约发展。”省水利厅在推进水资源集约节约利用方面取得了哪些成绩？下一步是什么？

刘中会:我省水资源严重短缺，人均水资源不足全国的1/6。必须把节水作为解决缺水问题的根本途径。近年来，我们深入贯彻“节水优先、平衡空、系统管理、两手都要硬”的治水思路。通过深入实施最严格的水资源管理制度，高标准实施全民节水行动，全省水资源集约节约利用水平不断提高。特别是2020年以来，为促进黄河水资源集约节约利用，沿黄9市全面实施沿黄灌区农业节水项目65项，总投资213亿元，基本实现灌溉计量到户，新增、恢复和改善灌溉面积1304万亩。2020年，全省万元国内生产总值用水量30.4立方米，万元工业增加值用水量13.8立方米，分别比2015年下降21.7%和13.3%。农田灌溉水有效利用系数达到0.646，比全国平均水平高8%。2021年9月18日，我省因“十三五”期间实行最严格水资源管理制度取得突出成绩，受到国务院办公厅表彰。

下一步，我们将牢记总书记指示，着力推进水资源集约节约利用，深入实施全民节水行动，完善节水激励约束机制，推进深层节水和重点区域治水，最大限度发挥水资源刚性约束作用。

一是加快建立水资源刚性约束体系。继续实行最严格的水资源管理制度，研究建立水资源刚性约束指标体系，加强水资源消耗总量和强度的双重控制。加强水资源统一调度，严格控制水资源使用，加强取水许可审批管理，扎实推进水量分配和生态流量控制。深入推进黄河流域水资源超载治理，全面完成取水管理专项整治，实施新一轮地下水超采治理。

二是大力实施深层节水治水行动。深入实施全民节水行动，研究制定深层节水治水任务清单，继续推进农业节水增效、工业节水减排、城市节水降损。严格落实规划建设项目节水评价要求，进一步完善节水标准和用水定额体系。加快灌区现代化建设，实施一批大中型灌区续建和现代化改造，进一步提高农业用水效率。

三是持续推进节水载体建设。2021年11月5日，省水利厅、省发改委、省财政厅等六部门联合发布《关于落实和完善节水奖励政策的若干措施》，提出了鼓励节水载体建设、实施表彰奖励政策、加大资金支持力度等九项切实措施。这是中国第一个全面的节水激励政策。下一步，我们将重点落实一些措施，以此为激励和带动，会同有关部门进一步做好节水型企业和公共机构节水型单位建设工作。同时，深化节水宣传教育，增强全社会节水意识。

节水志愿者向社区居民发放节水小册子。

大力宣传节水的重要性和节水科技知识。

党建业务“四位一体”推进

示范机关建设的“三级联动”

齐鲁晚报易:刚才听了您的介绍，感觉水利部门在办实事、开新局方面确实做了很多工作，成效显著。请详细介绍一下省水利厅在开展党史学习教育、推进机关党的建设方面的经验和做法。

刘中会:水利机关首先是政治机关，搞好党的建设是我们的第一责任。近年来，全省水利工作之所以能够不断攻坚克难、跨越发展，关键在于高质量党建工作的统领、保障和推动，在于我们认真落实省委要求，坚持党建工作与业务工作“四位一体”推进、深度融合发展。2021年以来，省水利厅党组深入贯彻中央和省委部署要求，牢牢把握党建责任，牢牢把握干部政治能力提升，扎实推进党史学习教育，统筹推进示范机关建设“三级联动”，全面夯实基层党建基础，不断深化纪律作风建设，为水利改革发展提供了有力保障。

一是加强政治机关建设，狠抓理论武装。坚持把党的政治建设放在首位，从自觉践行“两个维护”等10个方面制定加强干部政治能力建设的措施，定期开展政治机关意识教育。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动党史学习教育走深走实、见实效。坚持以上率下，加强示范引导，严格落实“首题”制度，及时组织跟踪习近平总书记最新重要讲话的重要论述。立足水利实际，创新学习形式，广泛开展互动学习、情境学习，拓展学习层次，巩固学习成果。实施青年理论学习推进工程，成立青年理论小组，每月有主题，每季有交流，并有“双导师”跟进，以“滋润书香”为品牌，深入开展青年干部读书会、交流论坛等读书活动。

举办“学习党史，坚定信仰，跟党走”党史知识竞赛

二是强化党建责任落实，夯实基层基础。制定五级责任清单，强化党建监督，出台党建工作制度50多项，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持精准发力，突出日常性，强化主动性和自觉性，巩固拓展机关党建工作深度。树立牢牢抓基层的鲜明导向，着力提升组织力量，实施基层党组织建设三年提升工程，全力推进党支部规范化建设，组织创建“一个支部一个品牌”，举办直属系统品牌创新大赛，开展“找榜样”“在一线飘扬党旗”等活动。厅直系统基层党组织相互学习借鉴，创新创优，学习赶超空。

省水利厅年轻干部代表参加省直机关“我为群众办实事”演讲比赛。

三是强化整顿纪律，提高效率，培育水利文化。围绕筑牢不想腐的思想防线，把经常性教育作为基础性工作，继续深入开展形势政策教育、廉政宣讲，定期组织党员干部接受警示教育。以构筑廉洁制度防线为重点，综合考虑党风廉政建设、日常管理、业务工作等。，修订制定规章制度20余项，定期组织排查梳理廉政风险点，制定防控措施。围绕筑牢不敢腐的纪律底线，强化日常监管，深化专项整治，从强化情况通报、监督检查等“小切口”入手，着力解决不作为、懒作为、拖拖拉拉等形式主义、官僚主义方面的突出问题。发挥巡视利剑作用，连续组织两轮全覆盖政治巡视。大力弘扬“严、实、细、实、快”的工作作风，在全厅部署实施一线服务、开拓创新、创先争优、整改增效等六大行动，组织开展党内法规学习宣传月、学雷锋志愿服务月、文明交通执勤月等一系列主题活动。，培育科学节约、求实创新、责任担当的水利文化，连续12年保持全国文明单位。