咸阳是哪个省的(咸阳为什么不并入西安)

穿过古老的廊桥。本报记者李俊超摄

人民的文化生活丰富多彩。信息照片

汇通夜市。本报记者马林摄

咸阳湖的晨光。本报记者王冰倩摄

12月30日，由瞭望东方周刊和瞭望智库共同主办的“2021中国最具幸福感城市论坛”在北京举行。咸阳成功入选今年唯一上榜城市。

“中国最具幸福感城市”调查评选已经举办了15年，“幸福城市”已经成为新时代城市建设的名片和目标。2021年5月，活动组委会决定在杭州启动以“百年盛世，幸福城市”为主题的中国城市幸福感调查，以让人民生活幸福为“国之最”，以人民城市为主线，实现高质量发展，推动建设幸福城市的生动实践。调查评选活动将主观调查与客观数据相结合，通过大数据收集、问卷调查、材料申报、实地考察、专家评审等方式，最终产生“2021中国最具幸福感城市”榜单。

咸阳有着辉煌的历史和现代文明。是全国文明城市、国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国十大智慧城市。近年来，咸阳以创建“中国最幸福城市”为抓手，全面、准确、全面贯彻新发展理念，更好地服务和融入发展新格局，努力建设科技之城、机遇之城、花园之城、魅力之城、健康之城，把咸阳打造成一座历史文化、现代时尚的幸福之城。

“一个有创新活力、有发展前途、有品质建设、有文明自信、有生态价值、有有效治理、没有后顾之忧、有群众笑脸、有归属感的城市，才是幸福的城市。”咸阳市委书记杨长亚说。

为高质量发展奠定基础

聚焦创新打造“科技城”

发展是人民幸福的关键，创新是美好生活的关键。咸阳坚持创新驱动发展，科技引领生活，充分发挥科教资源优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力打造秦创园创新驱动平台咸阳核心区，与省内外20余所高校合作，共同打造科技创新成果转化示范高地。“我们以秦创源创新驱动平台建设为总抓手，高度重视引智引智工作，依托产学研合作平台的搭建，通过科技招商、成果对接、人才引进等措施，让更多创新资源集聚咸阳，为企业和产业创新发展提供技术支撑，推动经济高质量发展。”咸阳市科技局副局长程洁说。

投资200亿元建设西部(咸阳)科技创新湾。目前已注册瞪羚企业20家，培育高新技术企业164家；加快建设国家显示器件产业园，投资280亿元的中电咸阳8.6代液晶面板生产项目连年蓬勃发展。预计今年产值将达到140亿元；围绕产教融合试点，建设了咸阳工业研究院，建立了市场化的科技成果共享平台。聚集科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141，技术合同交易额增长72%。

今年前三季度，咸阳经济发展“稳中向好，稳中创新，质量效益双升”，交出了靓丽的成绩单，实现总产值1777.11亿元，同比增长8.1%。规模以上工业增加值同比增长8.1%，固定资产投资同比增长6.0%，社会消费品零售总额同比增长19.4%。

高水平的开放吸引力

着力建设富裕繁荣的“机遇之城”

每个人都有机会实现自己的梦想，这是幸福城市的基本特征。咸阳坚持利用机会把人留在平台上，努力让全市人民和所有来咸阳的人“工作”有所获，“创造”有所获，“投资”有所获，“挣有所得”。

确立咸阳“一核两模四高地”城市定位，构建“五引领四特色四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”城市经济一体化发展，实施城市经济增量资金一万万亿元、农村经济千家万户增收行动， 千企万店提升现代服务业效率，丰富发展路径，加快三次产业融合。

优化整合咸阳高新区与咸阳纺织产业园、咸阳装备制造产业园，使高新区面积扩大到123.4平方公里；推进主城区由西向北扩展，加快礼泉县、兴平市毗邻设区步伐。“十四五”期间，城区面积将扩大到200平方公里，建成常住人口200万以上的大城市。

城市“腾笼换鸟”，企业“凤凰涅槃”。咸阳所有纺织企业相继撤市入园，实现了蝴蝶重生。走进咸阳纺织集团新建的恒温车间，粗纱经过层层工序变成细纱，新的工作方式有效提高了效率。1-9月，纱线产量18542.75吨，布料产量10547.9万米，工业总产值84204.65万元，同比增长13.64%，外贸出口784.6万美元，同比增长24.36%。

咸阳深化咸阳高新区、咸阳经开区管理体制机制改革，中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地相继成立，为各类人才提供了广阔的发展平台。重点建设国内国际“双循环”产业承接地和商品集散地，规划建设环城现代立体综合交通，推进“三桥三隧”建设和“浩克”动车组投产。积极打造“十大”营商环境，奏响百企促咸、民企帮咸、人才促咸三部曲，唱响“正月文化闹咸阳”、“今年花开咸阳周边”、“月圆谈咸阳”活动“三部曲”，有效提升了对外形象，集聚了优势资源。咸阳新型智慧城市建设居陕西首位，应届毕业生就业景气指数居全国首位。

高燕重视生态增色

着力建设宜居宜业的“花园城市”。

让森林进入城市，让城市拥抱森林，这是一件得民心的好事。咸阳坚持以建设国家森林城市为抓手，全面推行林长制，科学布局“森林、湿地、荒山荒地、自然景观”四大定位，统筹推进“生态保护、生态修复、生态重塑、生态富民”，初步建成布局完善、特色鲜明的森林生态、服务、产业、文化体系。

咸阳市每年投入200亿元，以系统化、精细化、多元化的方式推进城市更新。80%以上的财政支出用于保障和改善民生，民生“大投入”换来的是民忧、城支、堵。

坚持“房住不炒”，构建高质量住房供应和保障体系，建设保障性住房24万套以上，改造老旧小区78个，直接受益1.44万户。

实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所学校义务教育薄弱环节改善和能力提升工程。中小学课后服务全省第一，全市587所中小学34.83万名学生参与课后服务，参与率68.66%。

推进全民健康工程，卫生资源总量大幅增加，“15分钟医疗卫生服务圈”基本建成；优质医疗资源持续下沉，县域就医率达到90%以上。

推进居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，建设农村互助福利院1276所、城市社区老年人日间照料中心78所，社区养老服务覆盖率达到90%以上。

全市有175个绿色家园示范村和4个国家湿地公园。共向贫困县投入6.15亿元，惠及贫困户2.6万户9.8万人。继续推进集体林权制度改革，有效激发林业发展活力。全市森林生态旅游年接待游客147.82万人次，收入5626万元。

实施“一街一色”市容工程、“七园三带七路”绿化、“四节一会三展”街道美化，让“森林进城，城市拥抱森林”的美好愿景走进人们的生活。

现在的咸阳，城在林中，路在绿中，宅在园中，人在景中，市区绿化覆盖率达45%，空气优良空天数逐年增加。拥有万亩水面的4A级仙阳湖景区已成为八方来客的城市接待室。

高质量的精神食粮

着力打造文化文明“魅力城市”

精神是一个城市的灵魂和品质。咸阳坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，找准传统文化与现代生活的连接点，计划实施“111”文化文艺创作计划，让咸阳看到岁月的痕迹，留住文化的根。

汉代的玉马玉俑，战国的金银铜鼎，唐代雕刻的红金盆……咸阳博物馆浓郁的历史文化氛围吸引着外地游客。“我趁着在咸阳转机的空空档，游览了这座古城，感受了咸阳古城的魅力。”广东游客农说。

挖掘咸阳深厚的历史文化，注重在城市建设中嵌入秦元素和秦符号，用现代科技还原解读文物，回望历史，开展“咸阳历代诗人朗诵诗歌2000首”活动。“苍翠欲滴”和“渭城临雨”的诗韵弥漫在城市的大街小巷。挖掘灿烂的红色文化，与党史学习教育相结合，依托马兰革命、渭北革命根据地、红军改编、吴安青年训练班、野台山战役等旧址和史料，讲好咸阳革命故事，建设一批爱国主义教育基地，让红色基因代代相传。

在保护中发展，在发展中保护。加强咸阳非物质文化遗产保护、挖掘和整理，广泛开展校园、社区、基层非遗展演活动，不断培养非遗项目传承人，提高人民群众对文化遗产保护的参与感和获得感。挖掘特色民俗文化，培育农耕文明，传播关中印象，推出以“biangbiang面”为代表的非物质文化遗产，努力打造“国际面食之都”。猕猴桃、马兰红苹果等特色品牌和袁家村、马尾驿等乡村旅游享誉全国。目前，咸阳拥有国家级非物质遗产项目4个，省级项目68个，市级项目198个。

高效管理保证

着力打造阳光“健康城市”

一个幸福的城市，一定是一个充满阳光和活力的城市，一个崇尚运动和全民健康的城市。咸阳坚持以国家体育消费试点城市为引擎，让体育文化和体育健身成为城市的活力主题。

咸阳大力推进体育运动园林化，投资13亿元建设西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建设105公里渭河全民健身长廊。主城区有6个全民健身中心、3个奥体公园、35个体育场馆，可满足33个体育协会和近百万市民的健身需求。

走进咸阳，就能明显感受到“走进游乐场，健康带回家”的时代潮流。我市成功举办了第十六届陕西省运动会，承办了第十四届全运会足球、武术比赛，先后举办了全国赛艇锦标赛、龙舟赛，开展了“我要上全运会”系列群众体育赛事。咸阳渭河国际风筝节暨民间体育嘉年华已连续举办四届，吸引了来自20个省(区、市)的代表队、专业艺术家和万余人在城市体育公园放飞梦想。

大局稳定，民安，民安，百业兴。在咸阳，定期开展扫黑除恶专项斗争，创新推出“五链共治，法律在基层”新时期的“乔峰经验”咸阳治理模式。铲除黑恶势力，改善发展环境，端正党风政风，夯实基层基础。群众对城市安全工作的满意度继续提高。

人们对美好生活的向往与时俱进，幸福城市的建设没有最好，只有更好。咸阳将把民生福祉扎扎实实镌刻在大地上，把更多更好的幸福生活汇聚在群众心中。(陕西日报通讯员高毅记者张)据