党组的任务主要是什么(党组的任务主要是什么指导机关和直属单位党组织的工作)

编者按编辑评论/注释

自然资源部党组近日发出通知，要求采取各种措施，认真做好学习宣传贯彻党的二十大精神的工作。部系统各级党组织和全体党员干部要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚持学、思、用相结合，知信、行相统一，切实把学习成果转化为履行自然资源“两个统一”核心职能的工作措施和实效，坚定不移地贯彻落实党的二十大提出的目标任务。根据部党组部署，中国自然资源报从即日起开设“学习贯彻党的二十大精神”专栏，邀请自然资源部各司局、直属单位和省级自然资源主管部门主要负责同志，结合自然资源管理重点问题，谈谈学习体会和工作思路。

谱写新征程上自然资源督察工作新篇章
罗中华

党的二十大报告指出，要把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法，明确提出“人民至上”、“自信自强”、“诚信创新”、“问题导向”、“系统观”、“天下思维”。结合当前实际，在工作中自觉、积极地运用这些观点和方法，对于做好新征程上的自然资源监管工作具有重要意义。

一是坚持以人为本，坚决站稳自然资源监管的国家立场和人民立场。中国共产党战斗保家卫国，保卫民心。党的二十大报告强调，“人民性是马克思主义的本质属性”，“要坚定人民立场，把握人民意愿，尊重人民创造，集中人民智慧”。做好自然资源监管工作，必须坚定国家立场。自然资源监管工作具有深刻的政治属性。监督检查地方贯彻落实党中央决策部署的情况，与维护人民群众的根本利益是一致的。要懂“地方方言”，讲好“普通话”，确保党中央关于自然资源工作的决策部署在当地落地生根。做好自然资源监管工作，必须坚持实事求是，充分了解情况。既要严格监督地方政府依法依规履行职责，又要防止地方政府“简单化”、“一刀切”，损害群众利益。做好自然资源监管工作，必须倾听人民群众的呼声，把人民群众的痛点作为监管工作的重点。进一步完善科学高效的信访机制，提升信访能力，特别是扎实完成直接承办的信访核查任务，以工作成效赢得人民群众的认可。

二是坚持自信自强，回应时代之问，准确把握自然资源督察定位。督察制度建立17年来，始终紧紧围绕党中央决策部署，落实部党组中心任务，开展了百日行动、双保行动、清理整顿开发区和低效闲置土地、督察土地制度改革试点、督察不动产统一登记制度实施情况、开展“三调”成果验证，严格保护耕地，推进宏观调控，推进法治建设。在不同时期，各有不同的侧重点和特点，但都与时代要求密切相关，发挥了独特的作用，表现出自然资源督察自信自强的制度特征。党的二十大对自然资源工作提出了新的更高的要求。要对标中共二十大精神，定位准新作。坚定守护18亿亩耕地红线，守住国家安全底线，始终把保护耕地作为第一督察任务，以“长牙”硬措施守住“大国”。做人与自然和谐相处的坚定推动者，深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实党中央关于生态文明建设的要求，自觉履行监督资源节约集约利用和生态修复的职责。督察要做高质量发展的有力推动者，要优化土地空格局，促进能源资源要素保护，推动转型升级，实现高质量发展。

第三，坚持整体性和创新性，在继承和发展中不断完善自然资源监管体系。自然资源督察和土地督察一脉相承，督察制度实施17年来形成的制度、方法和技术能力在继承和发展中不断完善。诚信创新是当前自然资源督察发展的必由之路，要在继承和发展中不断前进。要进一步明确工作重点，不断优化省级督察工作机制，推动省级政府主体责任落实；要进一步完善检查业务顶层设计，构建常规检查、专项检查和日常检查业务新体系；要进一步丰富督察方式和路径，加强信息化、智能化能力建设，不断提高督察综合分析和准确判断的能力；要进一步加强干部队伍建设，扩大督察员在土地、矿产、空规划、生态修复等领域的知识储备，发挥人才优势；要进一步巩固督察文化建设，继承和坚持“从严、勤政、廉洁、为国督察”和“敢于迎难而上、不怕得罪人”的督察精神和作风，真正做到政治过硬、专业过硬、敢于迎难而上、守住底线。

四是坚持问题导向，聚焦难点，着力稳定自然资源督察政治责任。党的二十大报告明确提出“新的安全格局要保障新的发展格局”，要求“全方位夯实粮食安全基础，党和政府全面落实粮食安全责任，牢牢守住18亿亩耕地红线”，“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里”。我局巡视区域内的山东、河南两省拥有全国17.64%的粮食生产能力，保护耕地是我局的第一政治任务。我局在督察中还发现，违法占用耕地问题仍然十分突出，还存在大量挖湖造园、违法占用耕地搞绿化造林、违法占用耕地建绿色通道等“非农”“非粮”问题。自然资源督察就是要聚焦全省普遍性问题、区域突出问题、行业突出问题和重大典型问题，采取“长牙齿”的硬措施，综合运用专题报告、公开通报、警示约谈、移交移送、限期整改等手段和措施，冲问题、盯问题、赶问题，既要查出问题，又要查出责任，推动地方政府全面落实粮食安全和耕地保护。

五是坚持系统观，全面履行生态文明建设中的自然资源督察职责。党的二十大报告提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐相处”，强调“要牢固树立和践行碧水青山是宝贵财富的理念，从人与自然和谐相处的高度谋划发展”，“坚持山、河、林、田、湖、草、沙的综合保护和系统治理”。自然资源监管是综合保护和系统治理的重要组成部分，应自觉承担生态文明建设的监管任务，如促进自然资源节约集约利用、落实国土间生态修复任务空、监管生态保护红线落实等。从我局检查区域来看，节约集约利用土地等资源空还有很大提升。土地闲置低效问题没有根本扭转，粗放低效利用问题没有根本扭转。接下来的检查工作要以此为重点。我局督办的两省为黄河流域重点省份，涉及21个市84个县(市、区)。下一步将重点对黄河流域生态保护和高质量发展相关方面进行深入分析和重点督查，履行好自然资源督察员生态文明建设职责。

六是坚持胸怀天下，把握好高质量发展对自然资源监管“一盘棋”的要求。党的二十大报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。要立足“大格局”，跳出督察看督察，把督察工作放在经济社会高质量发展的“一盘棋”中。我局监管的两个省，是人口大省，经济大省，也是农业和粮食生产大省。人地矛盾突出。贯彻新发展理念，实现高质量发展，必须更好地发挥国土空规划的约束作用。我局将狠抓两省耕地和永久基本农田红线、生态保护红线、城市开发边界的落实和落实，督促地方政府落实以“三区三线”为核心的国土空规划，促进国土空开发格局优化。两省矿产资源也很丰富，相当数量的矿产资源居全国前列。要深入学习贯彻习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的重要回信精神，继续探索推进矿产资源监管，促进矿产资源有序开发，增强战略矿产资源供应保障能力。

党的二十大对自然资源工作作出了新部署、新要求，自然资源监管工作踏上了新征程。我们将深入学习贯彻党的二十大精神，不断加强自身建设，严格监管，保护资源，保障发展，以更加昂扬的精神状态、更加进取的姿态、更加扎实的举措，在新的征程上谱写自然资源监管工作的新篇章。

（作者为国家自然资源督察济南局分党组书记、局长）