四个铁一般是谁提出来的(四个铁一般何时提出)

来源:人民日报客户端

大湖之南，三人守灯暖民。

人民日报客户端湖南频道王云娜孙超

无论在城市的大街上，还是在田间地头、山野里，只要群众需要，人民警察就在身边。

这个春节假期，湖南消费火爆，旅游回暖，各地人潮涌动。湖南警方坚守岗位，默默守护着“人间烟火”，为社会稳定和经济复苏保驾护航。

数据显示，春节期间，湖南社会大局平安稳定，未发生重大案件、重大治安灾害事故，刑警、治安警、交警同比下降61.6%、53.1%、31.5%。

“党的二十大对新时期公安工作作出了一系列战略部署，提出了新任务新要求。”湖南省副省长、省公安厅厅长王一鸥表示，湖南公安机关将把党的二十大精神贯彻落实到公安工作的方方面面，努力以高水平的安全保障确保高质量发展，不断改善民生福祉，全力服务经济社会发展。

奋进的新征程上，一抹靓丽的藏青色，造就了最美的风景。

聚焦园区项目，全力保障企业和商家。

雷锋派出所民警彭铁军(左前)来到项目现场，在农民工兄弟中普及法律，进行防骗宣传。长沙市公安局供图

春节前半个月，长沙市雷锋派出所“项目警官”戴瑞与辅警一起，来到某重点工程施工现场进行现场勘察，分别与甲方、乙方、劳务方进行节前信息通气。项目建设者反映的一个问题引起了他们的注意。

原来，虽然项目业主已经按时足额支付了工程款到位，但一些外包劳务队仍可能存在不及时支付农民工工资的隐患。

“当时有农民工来项目部反映情况，有苗头。”戴瑞说，过去的经验表明，施工现场人员流动大，工程款管理存在缺陷和漏洞。但是，一旦涉及工程项目的经济纠纷转化为农民工的工资问题，很容易为了工资而聚集，影响施工工作和企业的正常运转。

“我们找到了相关组长，俗称‘包工头’，整理了人员台账，及时向他们宣传法律，特别是普及了有关拒不支付劳动报酬罪的相关法律知识，起到了提醒和震慑的作用，最终提前化解了潜在的矛盾。”戴瑞说。

“我们对每个项目都建立好台账，摸清人员和项目底数，努力把园区涉企矛盾风险化解在萌芽状态。”雷锋派出所所长安智说。

湖南省委、省政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳定经济市场。湖南公安机关持续推进高水平园区警务建设，坚决维护全省投资发展生活环境。全省公安机关坚持民警前移、主动服务，民警“跟”上项目，实行“一个项目、一个领导、一个民警”的工作责任机制。

长沙市公安局做好园区警务工作，服务关口前移。项目民警定期走访重点企业、重点项目，摸清风险底数，了解企业困难，为企业提供安全防范、法制宣传等方面的指导服务。

衡阳建立了“项目民警”三级梯队，分层次开展对口指导和服务，选派450余名业务熟悉、群众工作能力强的民警担任项目民警。

湘西自治州出台重点项目、重点项目、重点企业专项整治行动实施方案，对全州316个重点项目实行“项目警官”制度，服务重点项目发展。

去年，湖南省公安厅出台了《湖南省公安机关服务经济社会发展、助力经济市场稳定十五条措施》。结合“送政策、解难题、优服务”行动，全省公安机关定期走访重点企业、重点项目，摸清风险底数，既帮园区求教，又帮企业解难。

省公安厅经侦总队部署开展了两轮园区经济犯罪领域风险摸排，排查处置了26条线索、8条高风险企业信息，要求14个行政处置风险主体挂牌督办，有效防范风险。

长沙部署开展工业园区治安风险集中排查整治，排查39个园区1.3万余家企业，推动园区保安员持证率从83.3%提升到100%。

为进一步优化法治营商环境，湖南公安机关建立了“保企业、保经营安全”机制。湖南省公安厅立足本职，积极推动建立案件线索移送、情报咨询与国资合作、金融监管、证券监管、银保监管、知识产权等机制，让创业者专心创业、放心投资、安心经营。

怀化实行警企联防，组建了园区保护队、厂区保护队等286组群防群治队伍，3400余人，实现了14个工业园区安保力量全覆盖，收集了1.7万名员工的基础数据并建立了数据库，发现了17名潜在不稳定员工，并提出了建议。

永州优化园区“一企一警”等7项工作机制，对有发展前景的大型企业、中小企业和重点招商项目实行“一企一专班”，实行不同层级点对点服务。

为夜经济保驾护航，点燃烟火。

杨曙光(右)走访辖区居民，了解他们的想法和期望。长沙市公安局供图

正月之前，省会长沙依旧炎热。傍晚六点，夜幕降临，五一商圈人头攒动，热闹非凡，喜庆祥和。市民和游客的闲暇时间，对长沙市公安局芙蓉区分局定王台派出所社区民警杨曙光来说，却是忙碌的时候。

手机响了，原来是住在定王台街全峰顾靖社区的吴冕。“杨警官，隔壁家晚上太吵了，吵得我睡不着。去和他们谈谈！”

“你放心，我会来的！”舒-杨光爽快地答道。

吴冕居住的百果园街历史悠久，是长沙五一商圈的著名景点之一。走进一扇门，里面往往是三四户人家。邻里之间离得很近，难免会因为各种琐事磕碰。一旦有问题，大家都喜欢找他讨回公道。

挂断电话，杨曙光从定王台派出所出发，拐进百果园街，来到吴冕家了解情况。后来，他又分别敲邻居的门，让他们注意老人的感受，尽量在每天晚上10点以后压低声音。

作为一名社区民警，杨曙光所管辖的区域，包括全峰顾靖社区和化龙池社区，不仅是老长沙的居住地，更因其独特的历史文化景观，成为“城市会议室”，尤其是在夜晚，游人熙熙攘攘。“及时调解邻里矛盾，避免小问题升级为大纠纷，既能为居民解决实际困难，又能维护长沙旅游的青铜名片。”从百果园回警务室的路上，杨曙光告诉记者。

今年春节期间，为了让市民和游客玩得尽兴，定王台派出所不仅接警，还安排人员守街，维持秩序稳定。“春节假期，我们安排警力24小时街面巡逻，快速反应，高效处置，尽最大努力为游客排忧解难。”定王台派出所所长陈灿说。

近年来，长沙“夜经济”发展迅速，消费活力位居全国前列。拥挤的大街小巷，一抹流动的紫蓝色成了最让人放心的“警察”色。

除了巡逻执勤，长沙公安还与旅游、餐饮、文化等行业协会合作，开展“平安共建”活动，引导行业自律。公安民警对业主和员工进行了安全培训，发放了防火、防盗、防骗、处理矛盾纠纷、处置突发事件等宣传资料，并签订了治安承诺书。

不仅仅是长沙，湖南多个城市的“夜经济”也在持续升温。就在去年10月，《关于推进湖南省夜经济高质量发展进一步扩大消费促进就业的若干意见》出台，打造了一批“本地人常去、外地人必来”、“烟火气、湘味、国际规范”的“夜潇湘”网络名人打卡地。

为夜经济保驾护航，湖南公安机关敢干好事。郴州市公安局深入开展法制宣传，定期向夜市摊主、经营者宣传法制，最大限度地减少治安案件的发生。各县市局因地制宜，有针对性地印发了夜市商户经营手册，对商户守则、日常经营行为规范、案件处理、应急管理、商户违规处理等进行了明确规定，并逐一签订了夜市经营秩序承诺书和社区流动摊点食品经营安全承诺书，形成了治安、店铺、社会“三位一体”的保护体系。

常德市公安局加强对烧烤、夜宵摊点(店)经营者的安全管理，全面落实防控措施。积极引导业主安装报警联网系统，做到一键报警。以夜市为中心环节，常德公安科学组建联勤警卫室，明确辖区派出所所长分工和联勤点，牵头做好夜市治安防控工作。加强巡逻保护，夜市巡逻中队22时至次日6时进行动态巡逻，提高夜市见警率和管事率，让人民群众切实感受到平安就在身边。

张家界市以首届湖南旅游发展大会为契机，创新旅游警务，推出“延时服务、绿色通道”等便民利企的治安措施，为建设世界级旅游目的地增添了“警示”色彩。

春节期间，零陵古城风光旖旎，永州“千年古城迎新春、治病、托福、零陵行”系列民俗文化活动火爆，为市民和游客奉上一场“吃、住、行、娱、演”的文化旅游盛宴，迎来游客10万余人次。依托“快反135”机制，永州市公安局在零陵古城组建了24小时快速警务巡逻队，投入警力1600余人，出动巡逻车130余辆，高密度、高频率开展巡逻防控，确保了春节期间零陵古城零重大案件、零重大治安事故，为人民群众领略潇湘美景、零陵古韵保驾护航。

刚刚过去的春节假期，湖南公安机关加强社会面防控，启动高等级勤务，切实做到了警情有序畅通、快速反应、高效处置。全省共投入警力巡逻12.1万人次，出动巡逻车5.3万辆。春节期间，湖南省公安机关共接到群众求助5000余起。成功举办了全省4次大型活动和21次大型焰火燃放活动，全省未发生因燃放烟花爆竹造成的人员伤亡。

创新政府服务，深化便民利民。

岳阳市公安局岳阳楼分局岳阳楼派出所巡逻，为景区经济保驾护航。岳阳市公安局供图

去年高考季，岳阳市平江县高三学生小杰(化名)发现身份证找不到了，担心自己不能参加高考。班主任知道后，安慰他，并指导他用手机登录“湖南公安服务平台”，办理补领身份证。不需要去现场。第二天，小杰领到了新的身份证。

据了解，“湖南公安服务平台”已连续三年开通高考考生补办身份证紧急“绿色通道”，并联手邮政投递，确保补办申请当日受理、身份证次日送达，为2000余名学生解决了“燃眉之急”。

湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长周赛宝介绍，省公安厅一直按照“省厅统一建设、三级融合、矩阵管理、共享”的思路，创新“湖南公安服务平台”功能，整合了电子身份等电子证照等10个警种400余项服务，实现了群众办事的掌上化、快速化。目前，“湖南公安服务平台”总用户数已超过3000万，各项业务查询总量达1.23亿次，群众办结申请2635.6万余件，满意率达99.9%。

优化服务流程。湖南公安机关重组政务服务，不断精简程序、优化流程，最大限度方便办事群众。

省公安厅法制总队加强与省机关事务管理局对接，清理清单事项132项，扎实推进“一事一议”。春运抢运以来，全省车管业务实现就近、网上、一个窗口运行，新车登记上牌12万余辆；出台二手车交易登记便利化措施，省外二手车交易登记超过76151笔。省高速公路交警局联合多家媒体，共同推出“平安春运抢，警媒同行——湖南交警陪你走回家”活动。通过原生态的出行体验和零距离的引导服务，为回家过年的人们提供最直观的道路信息，定制最佳行车路线。

长沙实行自贸区人才引进服务，在国内首次实现国际旅行健康检查证、外国人工作许可、外国人工作居留许可“三证合一”业务。

株洲推出自助填表系统，同时启动“三表复用”，让人们无需复印材料即可办证。怀化取消24项证明事项，规范派出所出具的9类29项证明事项，减轻群众负担。

升级服务窗口。湖南公安机关按照“最短距离、最佳半径、最佳服务”的原则，通过增设或改造服务窗口或上门服务，提高服务效率，让窗口服务更有“温度”。

依托数字化赋能、审批流程化，岳阳构建了线上线下互动的政务服务体系，将出生、无犯罪记录证明、机动车安全驾驶记录查询等与人民群众生活相关的高频事项打包，推进公安“一线办公”，不断拓展“掌上办公”业务范围，让人民群众享受到高质量的网上公安政务服务“新窗口”。湘西州成立了9个流动办证小组，将办证点和采集点移至田间地头、宫媛街和农村集贸市场，提供现场办证服务891人次，采集指纹11677枚。

根据省厅的统一部署，全省公安机关为湖南企业出国复产、参与重点投资项目开辟了“绿色通道”。

下一步，全省公安机关将全力强化“五个责任”，健全完善“五大支撑”，积极构建安保新格局，加快推进公安工作现代化，着力锻造“四铁般”的公安铁军，全面落实发展“六大战役”总体部署，为建设社会主义现代化新湖南营造安全稳定的政治社会环境。

总策划:吴启强

本期统筹:王云娜

作者:王云娜孙超

摄像机:吴茜薇

视频制作:吴茜薇

视频剧本:王云娜

出品:人民日报客户端湖南频道、人民网湖南频道。

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