宁德是哪里的城市(宁德是哪里人)

来源:人民网-福建频道

冬天，一艘船穿行于福建省宁德市三都澳碧波荡漾的水域。蓝色的浮球随波起伏，五颜六色的新塑料渔排连成一片，大黄鱼在其中欢腾，苍鹭飞鸟在天空中翱翔空，运气好的话还能看到消失了近30年的中华白海豚…

这是很久以前的事了，完全是另一番景象。海面上漂浮着秸秆、泡沫、饵料包装袋和各种垃圾、废弃物。“最严重的是渔民往海里扔了很多死鱼，死鱼造成的二次污染很可怕。”宁德市蕉城区海洋与渔业局局长王健说。

宁德海域面积4.45万平方公里，海岸线长1046公里，约占福建省的三分之一。海洋是宁德最大的优势，也是发展的潜力和希望。2018年以来，宁德探索海洋环境综合治理新模式，走出了一条产业协调发展、生态保护的新路。“清海”工作和“宁德模式”被中央生态环境保护督察列为“督察整改见成效”典型案例和全国优质水产养殖发展绿色典型案例。

经过综合整治，三都澳养殖区的新塑料渔排连成一片，形成一道亮丽的风景线。宁德市海洋与渔业局供图

20多年前，拥有三都澳、沙城港优良港湾的宁德海域，几乎被大黄鱼、海参、鲍鱼、海带、紫菜、芦笋等水产养殖“填满”。“无证、无序、超标”养殖问题严重。

根据卫星航拍照片对比统计，2017年三都澳、沙城港养殖面积1.8万公顷，网箱密集；在3.5万公顷的限制区内，养殖密度几乎饱和；约1/3的18000公顷禁区被非法占据。

宁德要发展，迫切需要改善海洋环境，但一旦动刀，将涉及蕉城、福安、福鼎、霞浦4个沿海县(市、区)60多万人的利益，海岸线长达1046公里。如何“动”起来保护生态，稳定民生？

2018年9月，宁德成立了由党政正职、分管领导挂帅的海水养殖综合整治指挥部，系统推进“控”“清”“转”“管”工作。依法关停非环保养殖设施生产企业，通过源头控制阻断非环保养殖设施上马；开展“千人作战”和“百日攻坚”，实现禁养区养殖设施全部清退；规范认证养殖，将“泡沫浮球+板”养殖设施全部升级为环保塑料养殖设施；坚持网格化管理，实行县级“日巡查”、市级“周巡查”，全年不间断覆盖海域。

综合整治前，三都澳养殖水域漂浮着大量白色污染物和废弃渔排。(资料图)宁德市海洋与渔业局供图

综合整治以来，宁德市累计投入47.72亿元，清退提升渔排142.7万只，贝类55万亩。

如果渔排被清除，农民该怎么办？宁德采取“边收拾边安置”的策略稳定民心。一方面，重新规划海域，划定禁养殖区、养殖区、限养殖区，解决养殖户在哪里养、养什么、养多少的问题。另一方面，明确权责:海域所有权属于国家，审批权属于政府，使用权属于各村，承包权属于农民，农民可以通过竞价的方式有偿使用海域。

如何清除海上漂浮的垃圾？宁德建立“海上环卫”新机制，实施“源头减量-海上清污-堆场转运-岸上处置”全链条管理。“减少源头”，升级切换新养殖设施，引进60家新型塑料设备生产销售企业，争取资金补贴养殖户，将其改成更耐用环保的新型塑料渔排和深水抗风浪网箱。同时，建立海水养殖区生产生活垃圾收集转运系统，在指定点设置垃圾集中回收设施，收集上岸处理。

好的生态带来好的回报，渔民感受最真实。“以前到处都是白色泡沫等海洋漂浮垃圾，现在基本消失了，水质变好了。如果水质变好了，对养殖有好处。四年前我们试图养殖牡蛎，但一直不成功。等水质变好了，就可以喂牡蛎了。400多亩牡蛎产值预计2000万元。”霞浦县三庙河合作社负责人陈文柴粗略算了一笔账。

霞浦县溪南镇养了20年大黄鱼的农民黄宗荣笑着说:“原来的600个小网箱已经全部换成了新的塑料渔排，每个能产1000斤左右的大黄鱼，一年能赚200万元。”

升级设施养殖的生态大黄鱼个头大、肉质好、条型好、色泽好。宋·郭襄

渔民除了卖鱼，还可以“卖海景”。2020年国庆黄金周期间，三都澳海上风光吸引了大量游客。

在霞浦县新安镇七星村渔排转型升级示范区，“睡在海浪上”的海上民宿很受游客欢迎。整洁的床上用品，木质的墙面，现代化的卫生间，电视，无线网络等硬件设施，就像置身于星级酒店。

七星村的“海上牧场”兼具科研生产、旅游观光、休闲垂钓、科普教育等功能，成为2020年“我们的中国梦”文化在宁德——“心连心”的表演地。

三都澳的海景。宁德市海洋与渔业局供图

这只是宁德发展“渔旅融合”新业态的一个缩影。福安市、福鼎市还利用休闲海洋渔业示范综合体，推动“休闲渔业+生态旅游”乡村振兴富民实践区发展。宁海村、北斗渡村、“田园多彩海上渔村”、小白鹭海滨度假村等，不仅丰富了“渔旅融合”新业态，也扩大了百姓的腰包。

根据宁德市政府发布的《加快“海上宁德”建设、推动海洋经济高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》，到“十四五”末，“海上宁德”建设和海洋经济高质量发展将取得更大进展，向海洋强市迈进。福建省海洋经济综合实力提升，全市海洋生产总值力争突破1200亿元，港口吞吐量突破1亿吨。