烟台属于哪个省份的城市(山东省地图)

□周学泽

11月18日，在山东省深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展动员大会上，烟台市委副书记、市长郑德雁表示，作为山东省新旧动能转换综合实验区“三核”城市之一，烟台将加快构建现代产业体系，力争明年进入GDP万亿城市行列，打造山东发展重要增长极。

去年，烟台官方提出冲刺“万亿”。2021年2月，烟台《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，到2025年，烟台经济总量达到一万亿元，人均GDP超过2万美元。郑德雁的讲话意味着烟台可能提前两年成为先进的“万亿城市”。

山东目前有两个“万亿城市”:青岛和济南。2020年，济南GDP达到10140.91亿元，GDP首次突破万亿元大关；此前，2016年，青岛在山东率先成为“万亿城市”。

万亿城市的增加，意味着区域经济实力的上升。2021年，中国共有24个城市跻身万亿城市行列。在山东，除了济南和青岛，烟台和潍坊都明确提出要冲刺“万亿城市”。

烟台和潍坊都有接近“万亿城市”的经济基础。2021年，烟台GDP 8711.75亿，经济总量居全省第三；潍坊GDP 7010.6亿元，经济总量居全省第四。

统计局数据显示，今年前三季度，烟台地区生产总值6720.08亿元，位居全省第三。同比增长5%，位居山东省第一。烟台对全省经济增长的贡献率为12.7%，在山东省16个市中排名第一。按照这个增长趋势，烟台很可能是山东下一个“万亿城市”。

烟台为什么有可能提前两年成为先进“万亿城市”？这是新形势下利益的不断趋同和多年来发展的积累决定的。

(图片:烟台统计局网站)

首先，烟台作为山东重要的海港城市，区位优势明显，RCEP生效后烟台的外贸迎来了新的利好。

烟台位于山东东部，直接面对日本和韩国，对外贸易在烟台经济增长中占有重要地位。今年是RCEP生效的第一年。烟台抓住RCEP机遇，制定了一系列稳定外贸的政策文件，取得了显著成效。

统计局数据显示，尽管受疫情影响，前三季度烟台外贸进出口总值3416.5亿元，同比增长8.7%，创历史新高。其中，出口2052.5亿元，增长10.3%；进口1364亿元，增长6.3%。一般贸易进出口1761.7亿元，增长27.3%；加工贸易进出口904.7亿元，下降13.6%。前三季度，美国、东盟、韩国位列烟台前三大贸易伙伴，美国为烟台第一大出口市场，东盟为烟台第一大进口来源地。

其次，烟台工业一直是稳增长的坚强后盾，这是冲刺“万亿城”的最大底气。

前三季度，烟台工业增加值增长10.8%，分别高于全国和全省6.9%和5.5%，连续6个月位居山东省第一，抗压性强，上升势头明显。

烟台产业门类齐全，工业设施完备，培育了装备制造、电子信息、高端化工、生物医药、食品加工等一批优势产业。上市企业57家，市值排名山东省第一。前三季度，烟台37个工业大类中有21个实现正增长。其中，制造业增长6.3%。

化学原料和化学制品制造业是烟台的第一大产业，已成为烟台经济增长的最大推动力。前三季度，化学原料及化学制品制造业工业增加值增长16.1%。黄渤海南岸正在形成万亿级绿色化工基地:东吉烟台万华工业园、西吉玉龙岛炼化一体化项目、中吉万华新材料低碳产业园。

汽车制造业表现良好。烟台有420多家汽车及零部件生产企业。前三季度，烟台汽车制造业工业增加值增长14.7%，已形成以东岳为龙头的千亿元汽车及零部件产业集群。

郑德雁在会议中提到，烟台目前正在实施“9+N”制造业集群培育工程，实施提升核心竞争力五年行动计划，强化16条重点产业链。先进结构材料和生物医药产业成功入选中国首批战略性新兴产业集群。“烟台制造”助力航天、高铁、核电、深潜等“大国”探海。“四新”经济占33.7%，高新技术产业产值占62.4%。

烟台不仅制造业实力强，采掘业也相对发达。前三季度，烟台矿业增加值增长174.1%，有色金属采选业成为经济增长的重要推动力。招金矿业、山东黄金焦家金矿、三山岛金矿产值均实现翻番。

第三，烟台在国家战略的叠加下，面临着冲刺“万亿美元城市”的难得机遇。

烟台是山东半岛城市群的“第三中心”。北京大学城市与环境学系教授周一星在《山东半岛城市群发展战略研究》中认为，烟台和青岛虽然同处胶东，但空的距离使烟台相对独立，自然成为胶东半岛的又一中心城市。

近年来，国家战略的有利因素有所收敛，烟台在区域经济格局中的地位不断上升。烟台是山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一，是黄河流域生态保护和高质量发展、中国(山东)自由贸易试验区、京津冀协同发展、东北振兴、中日韩合作等国家战略的重要节点。

2021年2月，在《国家综合立体交通网规划纲要》中，“沈阳至青岛经大连”以示意图中的蓝线穿越渤海海峡，其重点工程集中在建设烟台蓬莱至辽宁旅顺的跨海通道。烟台前途光明，冲刺“万亿城”是烟台“进军”中的一个“插曲”。