河南一共39个市(河南都有哪些城市?)

河南是全国户籍人口最多的省份，也是中国城镇化潜力最大的地区之一。目前河南的城市规模体系是怎样的？

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的2020年中国人口普查各县数据(以下简称数据)公布了各城市(包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市、县级市)的城镇人口数据。第一财经记者根据《数据》梳理了河南各市、县级市的城市人口规模，发现河南共有4个大城市，其中特大郑州1个，II型大城市3个，分别是洛阳、开封、新乡。此外，河南还有12个中等城市、18个一类小城市和5个二类小城市。

大城市列表中列出的4个城市

城市人口是衡量一个城市大小的标准。根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城市常住人口统计口径为依据，将城市划分为五大类七个等级。常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万至50万为一类小城市，20万至二类小城市；50万以上100万以下的城市为中等城市；100万到500万之间的城市是大城市，其中300万到500万之间的城市是I型大城市，100万到300万之间的城市是II型大城市；500万以上1000万以下的城市为特大城市；超过1000万的城市是特大城市。

目前，河南有4个城市人口过百万的特大城市，其中省会郑州市人口534.5万，是全国14个特大城市之一。

郑州市委副书记、市长何雄在今年10月10日举行的“河南这十年”主题新闻发布会上表示，党的十八大以来的十年，郑州始终聚焦巨力高质量发展，综合实力跃上新台阶。郑州地区生产总值从2012年的5460.9亿元跃升至2021年的12691亿元，增长1.3倍，年均增长7.6%，基本保持了每年跨越千亿元台阶的态势。今年上半年逆势跃升至全国第14位。

工业的快速发展吸引了人口向郑州聚集，郑州是近年来中国发展最快的城市之一。据第一财经记者了解，郑州也是全国人口净流入最多的十个城市之一。

郑渝高铁首趟G3401次列车驶离郑州东站(2022年6月20日摄，无人机照片)。新华社

郑州的建成区规模也在迅速扩大。从建成区来看，2021年，郑州中心城城市建成区面积为744.15平方公里，全市城市建成区面积为1342.11平方公里。与2012年底373平方公里的建成区面积相比，十年间翻了一番。

展望未来，河南是全国户籍人口第一大省，户籍人口过亿，常住人口9883万。城市化和空的潜力很大。在河南加快城市化的过程中，会有大量的人口流入郑州。

河南仅次于郑州的第二大城市是洛阳，城市人口199.3万。厦大经济系副教授丁分析，作为“一五”时期国家重点建设重工业城市，洛阳当时大项目多，工业基础雄厚。

2021年，国务院批准的《十·五振兴发展特区规划》提出，支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省级副中心城市。

开封，人口110.2万，目前是河南第三大城市。新乡市区人口也突破了100万，达到109.3万，和开封比起来是很少的。

2020年河南各市常住人口和城镇人口数据(数据来源:第一财经记者根据2020年中国县域人口普查数据编制，其中设区市常住人口数据包括县及所辖县级市数据。市辖区和市的人口数据不包括县和所辖县级市的人口数据)

多城市成为大城市的后备军

除了这四个大城市，河南还有12个中等城市，分别是安阳、平顶山、信阳、南阳、许昌、焦作、商丘、周口、漯河、濮阳、鹤壁、永城。其中，安阳和平顶山的人口分别达到99.1万人和99万人，距离大城市的门槛只有一步之遥。

展望未来，包括安阳、平顶山、信阳、南阳在内的许多中等城市有望跻身大城市行列。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析。中西部很多城市的人口下降只是建制市的概念，也就是行政区划的人口下降，而不是市区的人口下降。这些城市通常有大片农村地区和大量农村人口。虽然农村人口在减少，但地级市中心城区人口仍在增加。在城市化进程中，一部分农村人口流向东南沿海和省会城市，还有不少流入地级市的中心城区。因此，中西部很多地级市未来的城市人口将超过100万。

牛凤瑞说，相对于远距离的人口流动，就近城镇化的成本，比如搬到一个地级市，是比较低的。因为距离比较近，文化比较相近，生活习惯比较适应，也有利于人口更好的融入城市。

资料显示，南阳市常住人口971.3万，但市区人口只有85万。周口市常住人口已达902.6万，但市区人口只有76万。商丘市常住人口已达781.7万，但市区人口只有76.2万。这类城市未来发展中心城市的潜力很大。

丁表示，未来这类城市需要充分利用当地劳动力和土地资源优势，吸引大量依赖劳动力的产业，加快当地产业发展，促进附近人口就业和城市化。