淮北是哪个省属于哪个市(淮北是哪个省份的)

来源:经济日报

近日，记者走进安徽省淮北市东北部新开发的朔西湖公园。只见这里碧波荡漾，几群白鹭野鸭不时掠过湖面。如果不是两排钻出水面的树梢和部分浸泡在水中的老房子，人们很难想到这里原来是淮北矿务局李硕煤矿的采煤塌陷区。

淮北市因煤而建，因煤而兴。建市60多年来，淮北市生产了11亿吨原煤，在贡献能源的同时，也带来了地面沉降和资源枯竭的阵痛。全市因采煤塌陷41.6万亩。

近年来，淮北市贯彻新发展理念，持续实施矿山地质环境大治理、大整治、大修复，着力推进经济社会发展整体绿色转型，探索形成了“深湖改、浅田垦、不深不浅种莲”和“稳厂建厂、重修路、半稳半重种树”的治理模式，综合治理塌陷地20.6万亩，治理率达50%，投入治理资金150余笔。

荒地的巧妙利用

以朔州西湖公园为例。塌陷面积14500亩，其中湖泊7300亩。该地区自20世纪70年代以来一直在沉降，最大沉降深度为11m，平均沉降深度为5m。

为了治理采煤留下的“伤疤”，2017年12月，淮北市委市政府启动了朔溪湖保护和开发利用项目，鼓励企业采取市场化方式推进采煤沉陷区环境改善。由政府牵头组建以淮北建投集团为主体的淮北朔西湖保护开发建设有限公司，以“市属国企主导投资、区域国企全面进入、社会资本积极参与”的方式，探索采煤沉陷区综合治理市场化模式。

淮北硕西湖保护开发建设有限公司副总经理曲正阳告诉记者，塌陷区的治理离不开政府投入，但单靠财政投入毕竟有限，需要吸引更多的社会资本。

曲正阳表示，公司以合法合规的方式取得了加气站用地、公交线路运营、天然气管网及管道燃气、供水、供热、分布式能源、路边停车费、高铁北站广告等经营性资源的经营权，取得的经营收益用于弥补硕西湖的前期投资和后期项目开发，形成良性循环。

记者了解到，硕西湖采煤塌陷区综合治理工程分为三期，总治理面积9.6平方公里。一期工程投资约2.7亿元，治理面积约2.2平方公里，已基本完工，将于近期正式对外开放。未来，朔西西湖将逐步打造朔西揽胜、矿城之印、莲花风涟、活力水岸等10大景观，并将引进杨康等新兴产业。

淮北市发改委副主任杨世雷告诉记者，朔西湖公园是淮北市做好“护水”工作，解决塌陷区不同深度治理问题的又一典型举措。此外，淮北市还建设了一批生态公园，如吕金虎湖、南湖、碳谷湖和甘龙湖。全市湿地保护率达到39.1%，呈现出“一区三山、六湖、九河、十八湾”的城市特色。其中，南湖已投入4亿多元治理地面塌陷7000多亩，形成总面积2.1平方公里的国家城市湿地公园；吕金虎项目投资26亿元，总管理面积3.61万亩，是全国地级市城区最大的人工内湖。

科学治理

淮北市进一步做好“科学治理”这篇文章，充分应用新技术解决煤矿区不同塌陷模式的修复问题。

“稳扎稳打建厂”——当地用粉煤灰、煤矸石等废弃物填地，建成近10平方公里的城市高新区龙湖项目区。"目前，龙湖项目区已入驻60多家企业."杨世雷说。

“道路下沉”——在道路建设中，根据沉降情况，采用柔性路面设计，修建过渡路面；有沉降的桥涵采用整体结构设计，减缓沉降现象。目前，人民东路、创新大道、杜吉硕西湖沉陷路等路网已修复51.3公里。

“半稳定半沉水种树”——采取填粉煤灰、覆土等技术措施复垦绿化5000多亩，建成区绿化覆盖率达到44.4%。

当地积极推广“覆盖层夹层注浆充填技术”，对地下采空区域的裂缝和离层进行高压注浆充填，消除采空区域的大空孔洞，提高地基承载力和稳定性。记者在现场看到，淮北矿业集团在煤矿区建起了一座建筑面积8.4万平方米、共21层、高97米的现代化办公楼。利用“超高水材料充填技术”，对矿区空区域进行了中国矿业大学研制的超高水材料充填，减少了耕地的沉陷和沉陷。淮北临涣煤矿采用该技术，减少开采沉陷近2000亩。

造福大众

如何做好采煤沉陷区群众的安置工作，是搞好采煤沉陷区治理的关键。

记者了解到，淮北市投资约5.7亿元，对相山区郊区光明、代庄等6个下沉村，新建108栋6层农民住房，占地465亩，安置1.2万人。濉溪县刘桥镇统一规划新村，投资8.5亿元，占地850亩。建成多层住宅154栋51万平方米，安置5个行政村村民1.8万人。

沉陷区群众居住问题得到解决，淮北市积极招商引资，提供更多就业岗位。濉溪县刘桥镇程潇村农民张延告诉记者，她之前的住处距离濉溪县经济技术开发区约15公里，原来的房舍因采煤而下陷。2019年，她家搬进了刘桥镇动迁安置小区五期，距离开发区只有2公里，交通十分便利。现在她在濉溪经济技术开发区找到了一份质检员的工作，月收入5000多元，生活质量大大提高。

多年来，淮北共搬迁498个村，妥善解决了27.6万失地农民的生产生活问题。该市还被评为全国文明城市、国家森林城市、绿色模范城市，走出了一条可持续发展转型之路。

“对于剩余的20万亩未处理区域，我们将在现有经验的基础上，因地制宜，妥善整改，努力让淮北市更加绿色，增加更多发展潜力。”杨世雷说。(经济日报记者梁瑞白海星)