大使级和代办级的区别是什么(大使级与代办级的区别)

由于立陶宛的一系列行动，中国与立陶宛的外交关系被降级为代办级。出现了一个问题。经常出现在各种新闻中的大使级、公使级、代办级有什么区别？今天，我们就来谈谈这个问题。不得不说，代办级属于外交关系的最低级别。如果形势继续下滑，代理级别可能会降级为联络处。那么，这三者的区别有多大呢？

先说中国古代的外交机构。在中国古代历史上，各个朝代基本上都是采用宗藩体制。中国作为宗主国，与各地的藩属国建立了宗藩关系，如琉球、安南等。在古代王朝的机构中，朝廷分为三省六部。明代出现了内阁和六部。清朝统治时期，军部和六部的格局模式就衍生出来了。

六部之中，礼部的工作非常复杂，教育、礼仪、外交等方面，都需要礼部负责。在清朝统治期间，李还负责的一些外交工作。然而，礼部和范丽院都不是完美的，它们都不是专业的外交机构。首先，自身制度设计不完善，水平比较低。第二，没有向各国派出外交官，对国外的一系列变化不了解，也不清楚。

所以在1840年鸦片战争期间，道光作为最高统治者，居然问了一系列俗人的话，比如“英国到新疆有路吗，英国是否与俄国接壤？”近代历史上，西方列强发动了一系列反清战争，清朝一次次战败，开启了征地补偿模式。第二次鸦片战争后，在西方列强的威胁和要求下，清朝不得不设立宰相衙门处理国家事务。

这个机构相当于清朝最早的专门外交机构。1900年庚子战争后，清朝将总理府民族事务办公室改名为外交部。随后，西方列强强迫清朝在东交民巷划定使馆区。此时清朝统治摇摇欲坠，各地农民起义不断。在这种情况下，为了挽救自己的统治，清朝开始了著名的清末变法。其中，向西方列强派遣大使、使节就是其中之一。

1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战的复杂局面。20世纪三四十年代，经历了抗日战争和解放战争。1949年2月，北平和平解放后，解放军部队有计划地进入北平市区。当时毛主席英明强调:“解放北平是全国打起来的，入城式是全军的入城式。入城的队伍必须经过东交民巷...旧中国是帝国主义的天下，中国的军警不得入内。现在，北平解放了，中国人民解放军昂首阔步走过这里，宣告耻辱的历史已经结束。”

解放军部队纪律严明，训练有素，迈着整齐的步伐通过东交民巷。第二天，一家外国报纸报道说:“中国人民解放军以空前的空的规模，非常高昂的士气，异常精良的装备进入了这座城市。这的确是一股强大的战斗力……”

中国成立后，成立了新的外交机构，提出了“先打扫屋子再请客”的政策。至于现行的国际外交准则，基本上都源于1961年的《维也纳外交关系公约》。当时因为处于冷战时期，大国争霸的局面尤为明显。此外，20世纪50、60年代后，亚洲、非洲和拉丁美洲的各个地区出现了一系列新兴国家。不同的国家有不同的外交模式，导致情况混杂。

1961年《维也纳外交关系公约》通过后，一方面规范了各国的外交机构和模式，另一方面也对遏制大国霸权起到了一定的作用。当时各国的外交关系建立如下:大使级、公使级、代办级。大使级别最高，代理级别最低。1975年11月，中国加入《维也纳外交关系公约》。

我们分开来说吧。大使级外交关系是最高外交关系，大使的全称是“特命全权大使”。有权要求采访东道国的最高领导层，并与东道国的各种高级官员进行谈判。大使有权代表本国进行外交活动，享有外交特权。至于使节，使节属于外交关系的第二层次，从实质地位、职位、外交特权来说，使节和大使没有太大区别。

在一些西方国家，部长和大使基本上是混合的。最底层是代理层。请注意，大使和部长是由国家最高层任命的。至于代办，是外交部委派的。从制度上看，有明显的区别。如果两国关系属于代办级，说明两国外交关系不完整，存在各方面的实际问题。1972年以前，中国与英国的外交关系是代办级的。

1972年后，升任大使级。代办级机构不设大使、公使，一般由参事负责。你可能会问，如果把外交关系降到代办级，两国关系还在恶化吗？会降低到什么水平？如果两国关系继续恶化，将取消代办级，只设立联络事务所。意味着联络处有了非正式的外交关系，也标志着关系的进一步恶化。

关于外交形势还有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。