由于立陶宛的一系列行动,中国与立陶宛的外交关系被降级为代办级。出现了一个问题。经常出现在各种新闻中的大使级、公使级、代办级有什么区别?今天,我们就来谈谈这个问题
由于立陶宛的一系列行动,中国与立陶宛的外交关系被降级为代办级。出现了一个问题。经常出现在各种新闻中的大使级、公使级、代办级有什么区别?今天,我们就来谈谈这个问题。不得不说,代办级属于外交关系的最低级别。如果形势继续下滑,代理级别可能会降级为联络处。那么,这三者的区别有多大呢?
先说中国古代的外交机构。在中国古代历史上,各个朝代基本上都是采用宗藩体制。中国作为宗主国,与各地的藩属国建立了宗藩关系,如琉球、安南等。在古代王朝的机构中,朝廷分为三省六部。明代出现了内阁和六部。清朝统治时期,军部和六部的格局模式就衍生出来了。
六部之中,礼部的工作非常复杂,教育、礼仪、外交等方面,都需要礼部负责。在清朝统治期间,李还负责的一些外交工作。然而,礼部和范丽院都不是完美的,它们都不是专业的外交机构。首先,自身制度设计不完善,水平比较低。第二,没有向各国派出外交官,对国外的一系列变化不了解,也不清楚。
所以在1840年鸦片战争期间,道光作为最高统治者,居然问了一系列俗人的话,比如“英国到新疆有路吗,英国是否与俄国接壤?”近代历史上,西方列强发动了一系列反清战争,清朝一次次战败,开启了征地补偿模式。第二次鸦片战争后,在西方列强的威胁和要求下,清朝不得不设立宰相衙门处理国家事务。
这个机构相当于清朝最早的专门外交机构。1900年庚子战争后,清朝将总理府民族事务办公室改名为外交部。随后,西方列强强迫清朝在东交民巷划定使馆区。此时清朝统治摇摇欲坠,各地农民起义不断。在这种情况下,为了挽救自己的统治,清朝开始了著名的清末变法。其中,向西方列强派遣大使、使节就是其中之一。
1912年,清朝灭亡后,中国进入军阀混战的复杂局面。20世纪三四十年代,经历了抗日战争和解放战争。1949年2月,北平和平解放后,解放军部队有计划地进入北平市区。当时毛主席英明强调:“解放北平是全国打起来的,入城式是全军的入城式。入城的队伍必须经过东交民巷...旧中国是帝国主义的天下,中国的军警不得入内。现在,北平解放了,中国人民解放军昂首阔步走过这里,宣告耻辱的历史已经结束。”
解放军部队纪律严明,训练有素,迈着整齐的步伐通过东交民巷。第二天,一家外国报纸报道说:“中国人民解放军以空前的空的规模,非常高昂的士气,异常精良的装备进入了这座城市。这的确是一股强大的战斗力……”
中国成立后,成立了新的外交机构,提出了“先打扫屋子再请客”的政策。至于现行的国际外交准则,基本上都源于1961年的《维也纳外交关系公约》。当时因为处于冷战时期,大国争霸的局面尤为明显。此外,20世纪50、60年代后,亚洲、非洲和拉丁美洲的各个地区出现了一系列新兴国家。不同的国家有不同的外交模式,导致情况混杂。
1961年《维也纳外交关系公约》通过后,一方面规范了各国的外交机构和模式,另一方面也对遏制大国霸权起到了一定的作用。当时各国的外交关系建立如下:大使级、公使级、代办级。大使级别最高,代理级别最低。1975年11月,中国加入《维也纳外交关系公约》。
我们分开来说吧。大使级外交关系是最高外交关系,大使的全称是“特命全权大使”。有权要求采访东道国的最高领导层,并与东道国的各种高级官员进行谈判。大使有权代表本国进行外交活动,享有外交特权。至于使节,使节属于外交关系的第二层次,从实质地位、职位、外交特权来说,使节和大使没有太大区别。
在一些西方国家,部长和大使基本上是混合的。最底层是代理层。请注意,大使和部长是由国家最高层任命的。至于代办,是外交部委派的。从制度上看,有明显的区别。如果两国关系属于代办级,说明两国外交关系不完整,存在各方面的实际问题。1972年以前,中国与英国的外交关系是代办级的。
1972年后,升任大使级。代办级机构不设大使、公使,一般由参事负责。你可能会问,如果把外交关系降到代办级,两国关系还在恶化吗?会降低到什么水平?如果两国关系继续恶化,将取消代办级,只设立联络事务所。意味着联络处有了非正式的外交关系,也标志着关系的进一步恶化。
关于外交形势还有很多故事。以后的文章,作者会慢慢和你聊。
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