国际减灾自然灾害十年是指什么(国际减灾自然灾害十年是指哪一年到哪一年)

8月30日，中共中央宣传部举行主题为“中国十年”的系列新闻发布会，介绍新时期应急管理改革发展情况，并回答记者提问。

“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视应急管理工作。特别是2018年，在深化党和国家机构改革过程中，党中央决定组建应急管理部和国家综合消防救援队，系统整体重构我国应急管理体系，推动我国应急管理取得历史性成就、发生历史性变革。”应急管理部副主任周学文说。

与2012年相比，2021年事故起数和死亡人数分别下降56.8%和45.9%，事故总量连续十年下降。2013年至2021年，全国因自然灾害死亡和失踪人数、倒塌房屋数和直接经济损失年均数占国内生产总值的比重，分别比2000年至2012年的平均值下降了87.2%、87.4%和61.7%。

中国特色的应急管理体系基本形成。

近年来，应急管理部加强了应急工作的综合管理、全过程管理和力量资源优化管理，基本形成了统一指挥、专业共用、反应迅速、上下联动的中国特色应急管理体系。

“我们充分发挥应急管理部门的综合优势和相关部门的专业优势，建立了联合风险会商研判、防救一体、扁平化应急指挥等工作机制，提高了应急管理效率。2018年至2021年，全国自然灾害死亡和失踪人数年均比上一个五年均值下降51.6%，新的体制机制发挥了重要作用。”周学文说。

综合应急管理能力全面提升。国家综合消防救援队伍围绕各类灾害和重大突发事件转型升级，新组建水域、山地、地震专业队伍3500余人；应急管理部积极推进应急指挥体系建设，基本建成国家应急指挥总部，全面建成部省市县四级应急指挥信息网络和自上而下的应急指挥平台体系；搭建应急资源管理平台，全面监控危化品、煤矿重大危险源，加快提升“大数据安全”。

有效防控重大安全风险。防灾减灾救灾方面，针对极端天气挑战，建立预警“调入”机制，直达基层责任人，提前转移受威胁群众。在安全生产方面，制定实施了十五条安全生产硬措施，开展了三年安全生产专项整治行动和重点行业专项整治，提升本质安全水平。

应对重大灾害事故能力强。应急管理部成立以来，共组织召开997次紧急会议，启动330次应急响应，派出414个应急工作组，有效应对了2020年特大洪水等一系列严重灾害事故。

严重事故的数量继续下降。

据介绍，近年来，中国的防灾屏障更高，减灾基础更牢固，救灾机制更灵敏。

“防救”有了新机制。应急管理部会同有关部门明确预防与救援的责任关系，最大限度地汇聚力量，建立联合部门风险会商研判，探索形成扁平化应急组织模式。

防灾水平有所提高。实施首次全国自然灾害综合风险调查，实施地震易发区住房设施加固工程等。，加速补齐了防灾减灾工程体系的短板，显著提高了自然灾害防御能力。比如2016年和2022年，青海门源发生了6.4级和6.9级两次地震。后者的震级更高，但倒塌房屋数量仅为前者的5%。

综合保障能力取得新突破。6个国家区域应急救援中心开工建设，全国“一盘棋”的布局迅速就近部署。完成新增应急物资储备近30亿元的任务，物资保障能力不断提升。无人机应急通信、大型排水车、水下机器人等一批重型装备陆续列装，现代化装备水平大幅提升。

在安全生产方面，应急管理部副主任宋元明表示，中国重特大事故数量从2012年的59起，即平均每月5起左右，下降到2021年的17起，即平均每月1.4起左右，下降率为71%。2018年应急管理部成立以来，创造了新中国成立以来特别重大事故间隔期最长的纪录。

“我们推动落实了地方党政领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任，建立了一套安全生产责任制。此外，我国还两次修改安全生产法，出台刑法修正案(XI)，不断调整和修改各行业重大隐患的判定标准，使法律法规更加严格、更加精准。”宋元明说。

消防安全形势稳定并不断改善。

应急管理部党委委员、消防救援局局长琼瑟表示，十年来，各地各部门积极推进消防安全治理体系和治理能力现代化，取得了一系列重要成果。

在预防火灾风险方面取得了显著成效。密切关注高层建筑、大型商业综合体、石化企业等高风险区域，及时跟进电化学储能、电动自行车等新兴业态。国家层面共挂牌督办重大和区域性火灾隐患200余处，各地督促整改火灾隐患8522万余处。

消防实战能力大幅提升。消防救援站从5256个增加到7969个，消防车从4.7万辆增加到11.1万辆，市政消火栓从105.8万个增加到201.8万个，森林航空空消防力量覆盖21个省份。特别是国家综合消防救援队成立后，一系列重大灾害事故得到有效处置。

社会消防安全的基础得到有效巩固。全国所有城市、县城和重点镇都制定并实施了消防规划，基层消防安全纳入网格化管理，公共消防安全质量明显提高。注册消防工程师10多万人，特定工种消防技术工人140万人，各地新建乡镇街道消防站1.4万个。

过去十年，我国经济总量翻了一番多，城市建成区面积扩大了30%，消防安全形势保持稳定好转。

据介绍，改革转型以来，国家综合性消防救援队伍的职能大大拓展，从以救援人员生命为主要关注点的社会救援，发展到“各类灾害、重大突发事件”的综合性应急救援。全队接待警力从2018年的117.3万人增加到2021年的196.3万人，增长67.3%。2018年以来，共救助遇险群众80.8万人，从火灾和各类灾害救援现场疏散转移群众220万人。(记者邱超逸)