航空物流是啥(航空物流是什么意思)

近日，民航局发布《境外航运空货运站建设运营指南》。这是国航空物流领域第一个指导企业“走出去”建设和运营国航空物流基础设施的政策文件。距离中国民航局发布国内版《货运码头接货规范》刚刚过去两个月，足以说明货运码头发展在整个货运链中的重要性，以及对保障国家产业链供应链稳定的重要作用。

国家服务战略推广试点经验

2021年1月，河南机场集团境外货运航站楼项目获批，列入民航局首批“提升航空综合后勤保障能力试点空”。位于匈牙利布达佩斯，成为郑州机场建设国家“一带一路”国际货运标杆机场的又一重要落地项目。由国内电子商务巨头阿里巴巴支持的菜鸟已经开始在吉隆坡、比利时、列日和中国建设综合物流中心。

郑州机场和菜鸟作为国内航空货运的典型代表，已经率先在海外发展。这对服务国家“一带一路”建设、服务“双循环”发展新格局、保障产业链和供应链稳定具有重要意义。民航局运输司相关负责人表示:“从当前世界经济形势看，不确定性进一步增加，保持产业链供应链的韧性和稳定性更加迫切。”

2021年，民航局启动第一批提升航空综合后勤保障能力试点工作空。经过一年多的建设，布达佩斯机场和郑州机场利用现有设施设备，相互挂牌“海外货运站”项目。目前，郑州至布达佩斯的全货运航班已达到每周7个固定航班，预计2022年运输量将达到2.5万吨。截至目前，双方已举行近40次双周定期会晤。此次，《指南》是在总结河南机场集团“海外货站”试点经验、吸收菜鸟“海外枢纽”经验的基础上编制的，重点回答了“为什么、在哪里、怎么做、如何操作、规避哪些风险”等问题。“支持企业建设境外货运码头，特别是在国家需求和地理位置重要的重点区域，是服务我国经济发展、实现‘航运空物流+产业’协同发展的有效举措。”民航局运输司相关负责人也指出。

对于海外货运码头建设和运营中的一些关键环节，《指南》给出了具体的指引。首先，选址。项目前期需要科学判断潜在市场需求，系统分析政治经济形势、地理位置、机场保障能力、项目管理风险等。然后进行科学的选址。其次，是运营模式的选择。建设运营主体可以通过轻资产、重资产等多种方式选择租赁或联合建设自有货运码头。如果选择自建，可以与上下游企业联合成立投资公司，积极申请国家和地方政府的相关资金支持，与银行等金融机构建立合作，解决投融资问题。最后，在货运码头运营模式方面，可以根据企业的实际情况，加强与当地企业的合作，提供物业租赁模式、货运码头运营服务、专属运营服务等多种服务及其他增值服务。“所以我们强调《指南》是一种行业指导，旨在支持有条件、有能力的企业结合自身实力和市场需求，规范、科学、合理、有序地开展项目建设，采取‘一地一策’、‘一站一策’的方案，而不是倡导所有企业一哄而上投资建设。”民航局运输司相关负责人表示。

“我觉得指南可以为你提供专业的指导和参考，同时在航线网络布局和保障上形成联动效应。比如让更多人了解郑州机场境外货站项目，部分客户主动联系对接业务，反过来也会为郑州机场境外货站业务提供更强有力的支持。”河南机场集团投资公司总经理常小涛说。

顺畅的物流链从空运空货运延伸到空运空物流。

近年来，特别是疫情爆发以来，各类市场主体积极提升air 空的物流能力。比如，air 空公司加快空中间运输网络建设，加速向物流链两端延伸，air 空货运转型升级步伐逐渐加快。但中航信空物流能力的短板也在这个过程中显现出来。“从航空空物流的发展规律来看，国航空物流表面上是空弱，实际上是地面弱。”民航局运输司相关负责人表示。尤其是海外地面运营、清关、配送能力的缺失，成为了air 空物流安全高效的关键，这不仅是国际air 空地面服务运营商能力缺失的原因，也与海外合作伙伴的缺失有关。

海外货运码头表面上是基础设施项目，实际上是集基础设施硬连接、规则标准软连接、物流组织模式变革于一体的综合性项目。不仅涉及空中的路线布局优化，还涉及地面运营环节的独立运营，还延伸到地面配送、通关服务、信息联通等多种功能。因此，建设海外海运空货运码头，是解决海外货物地面作业、通关配送等短板，延伸海运空物流链，促进行业降本增效的有益尝试。《指南》中提到，要建设运营海外货运码头，加强境内外企业多元化合作，整合“空中国网+地面网+供应网”，打通地面“最后一公里”，提供“一站式”物流产品。

在试点中，郑州机场与郑州、匈牙利等地的物流园区建立合作，积极拓展全国两端和国外的地面物流配送功能，打造“门到门”的物流产品。菜鸟在海外多个重点城市布局智能物流枢纽，以及保税仓、中心仓、中转仓、海外仓、自提点等大量物流基础设施，覆盖欧美、亚洲、大洋洲等主要市场国家。目前，菜鸟已在海外投入运营10个一级配送中心。打通关键节点。在地面上，已经建立了一个欧洲卡车网络，覆盖德国、法国和其他欧洲核心国家。例如，以列日机场为中心，菜鸟建立了以欧洲七个核心国家为基础的卡车网络，日运输能力超过80辆。

通过围绕“三新一高”的要求，海外海运空货站可以为高端制造企业提供定制化、个性化的物流产品，从原材料生产供应、库存、市场反应能力等方面推动生产组织模式的持续改进。，有利于实现“航运空物流+产业”的协同，更好地促进航运空。“上海化工学院、米尔克威公司等。是我们海外货运码头的合资伙伴，他们的参与也符合这两家公司的全球目标和前景。”常涛说。目前，国内领先的两大电子商务公司阿里和JD.COM已经表达了与该货运站的强烈合作意向。

“下一步，我们将继续加快其他试点经验的总结推广，形成政策文件，在全行业进行推广应用和示范。同时，也积极鼓励企业申请新的试点，加快新技术、新业态、新模式的研发和应用，通过试点不断发现和解决问题，推动供给侧结构性改革不断深化。”民航局运输司相关负责人表示。

加强全球合作，从单一经营走向共建共享。

由于海外货运码头是涉及全产业链的综合性工程，也有赖于国家、企业与企业、政府与企业之间的密切合作。因此，借助外力、合力建设海外货运码头是一个重要的思路。包括航空公司空公司、机场、综合物流集成商、专业地面服务运营商等各类市场主体，以及与境外企业的战略、业务、资本合作。“我们鼓励民营企业与国有企业合作‘出海’，充分发挥境外货站对国内企业拓展国际海运空物流市场的平台作用。同时，也鼓励企业利用国际资源，补齐国内企业海运空物流链短板，提升我国国际海运空货运地面服务专业化水平，实现全球资源‘为我所用’”。民航局运输司相关负责人表示。

如郑州机场海外货运站拟采用BOT(建设-运营-移交)模式进行投资运营。布达佩斯机场与河南机场集团签署了海外货运码头项目合作框架协议。计划全球第三方平台或本土优势企业(瑞士港口、门泽斯等。)在项目初期会负责货运码头运营，后期会组织自己的地面运营团队独立运营货运码头。菜鸟在香港机场的智能物流中心已经与AVIC集团和童渊等企业联手。

“需要特别注意的是，海外货运码头的建设和运营对某种制度文化比较敏感，需要将其全面‘本土化’到当地的制度文化土壤中，以减少或避免技术、制度、文化上的冲突。”民航局运输司相关负责人表示。因此，在项目运作过程中，需要加强与“官方”的合作，即加强与民航、海关等海外货站所在地政府的沟通协调，解决航空公司航班、通关、信息化等问题。比如郑州机场与匈牙利海关就商品分类达成协议，依托信息平台推进监管互认等措施。同时，也要加强与“民间团体”的合作，即加强与当地航空公司、地面服务机构、地面配送企业等的合作。，通过共建获得当地企业的战略协同，形成利益共同体，推动双方实现共赢。当然，在这个过程中，我们必须遵循安全与发展相协调的基本原则。《指南》对企业建设和运营海外货运码头可能面临的风险进行了详细提示，包括可能存在的政治风险、经济风险、法律风险和其他风险，旨在引导企业加强风险防控能力，切实维护自身利益。

“对于政府部门来说，需要研究出台航空公司航班、航权、时间等特殊政策。，积极加强与发展改革、商务等部门的协调。，并围绕投融资、法律法规、企业经营、资本出海、通关便利等问题形成政策组合拳。在海外货运码头建设上，从而为国内企业‘走出去’起到坚实的后盾作用。”航院运输所所长张兵说。

“其实在我们一年多的共建中，有过讨论和争执，从了解到熟悉，从磨合到默契，最后为了共同的目标形成了共识。”常涛说。在合作伙伴的支持下，河南机场海外货运站项目也得到了当地政府的大力支持，尤其是布达佩斯海关，主动参与了项目的定期视频会议，并有意与中国海关达成更深层次的合作。

共建给海外合作伙伴带来了客观的发展成果，也进一步扩大了国内的朋友圈。布达佩斯机场在过去两年成为欧洲所有主要机场中发展最快的机场，现在已经成为中东欧地区最具影响力的航空空货运枢纽之一。今年9月，布达佩斯机场在伦敦举行的Air 空货运大会上荣获2022年度最佳航空公司空货运枢纽奖，这也是布达佩斯机场首次获此殊荣。目前，郑州机场还与德国莱比锡机场、马来西亚吉隆坡机场达成战略合作意向，即将签署合作协议，在两地建设海外货运航站楼。

当然，海外货站的建设也让中国标准“走出去”成为可能。通过企业之间、政府之间、企业与政府之间的标准对接，可以将中国民航标准转化为国际标准。“在当前复杂多变的国际形势下，提升中国民航的国际话语权和影响力意义深远。”民航局运输司相关负责人表示。(中国民航报记者赵丹)