翁城是什么地方(翁城是什么样子的)

近日，“书香精神”系列展览之二“中国二十四节气与传统节日艺术作品展”正在韶关翁源县翁城镇一号粮仓展厅展出。

从展厅入口处望去，镇政府没有围栏，而是露天而立，群众在文化公园里放松谈笑。空之间的共享，模糊了城镇与乡村的边界，背后是城乡要素的加速流转，产业配套的日益增强，公共服务的一体化。

翁镇被誉为“中国风雅之乡”。陈德道摄

2020年11月，翁镇入选广东省城乡一体化发展试点镇。两年来，在翁源县县委县政府的大力支持下，翁城镇在“翁溪产城融合核心区”的蓝图中硕果累累，找到了一条服务非县城中心镇、带动农村融合发展的城乡融合发展新路子。

深化关键环节改革

元德五年(1301)至大德一年(1308)，翁城曾为翁源县。从1368年到1939年，翁城是翁源县的政治、经济和文化中心。

如何盘活「千年古镇」？

从翁源县总体规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、基层治理等顶层设计方面。，省《翁源县翁镇城乡一体化发展试点实施方案》和《翁源县翁镇城乡一体化发展试点行动计划(2021-2025年)》已经出台，为翁绘制了城乡一体化发展蓝图，主题是将翁打造成“服务和带动农村的非县城中心镇”。

“按照‘古城新韵绽放翁城’的定位，我们将17个村按照各自优势划分为商贸、工业、生态三大板块，注重挖掘特色，因地制宜，分类发展。”翁镇委书记陈德道介绍。

翁镇政府拆除围墙，实行开放式办公。王志珍摄

在这种思维框架下，当地政府首先从制约城镇经济发展的短板入手，致力于破除阻碍城乡之间生产要素自由流动的体制机制障碍。

“翁城深化农村产权制度改革、‘三变’改革、金融改革和农业供给侧结构性改革，大力推进城乡之间资源、资产、资金的平等交换和双向流动。”陈德道说。

试点建设以来，翁镇共盘活集体经济组织成员1.65万人、集体资产156亿元，成立农村合作社180个，通过“整村授信”发放各类信用贷款2.3亿余元。累计流转土地14337亩，新引进农业企业12家，社会资本2000多万元，吸引新型职业农民和高素质人才49人。建设供港蔬菜基地3000亩、年产100万元富硒水稻种植基地、年产3000吨市级非物质项目瓮城窖酒标准化酿造车间等。，带动了附近村民注册了养殖、超市、住宿等个体工商户569户。，拥有1300多名员工。

坚持资源配置市场化，为打破城乡二元结构、推进城乡一体化发展提供了动力保障。

加强工业支持能力

“围绕三大板块做文章，让一、二、三产业相辅相成，形成合力。”基于这一共识，翁镇依托区位和资源优势，加快巩固农业基础，促进产业集群发展，优化商贸服务，发展特色产业等。，切实优化城镇发展体系。

韶关荣湾产业平台翁源园区成长了一大批龙头企业。王志珍摄

距离镇政府两公里，是翁源县最具活力的经济板块——广东翁源(经济)开发区。挖掘机挥舞长臂，工程车来回穿梭，负责韶关榕湾产业平台(翁源园区)建设。旨在承接湾区优质资源和先进产业的外溢，使之成为湾区产业发展的首选和先进生产力的延伸区域。

“推进中央商务区建设，建设总污水处理能力30万吨/日的污水处理厂；推进环卫与水、路、电、网等市政公用设施互联互通，升级省道S252线2.07公里；开通以翁城镇公园为中心的“三镇九线五十村”公交线路；改造农村电网，新增线路63.9公里；建成5G基站35个，实现自然村光纤网络全覆盖……”近两年，当地政府推动产业种植设施提质增效，推动翁镇与产业园区互联互通基础设施升级。

试点启动以来，翁源经济开发区(翁城区)新签约项目20个，签约总投资96.05亿元，其中超亿元项目15个，为附近村民提供就业岗位5000余个，为全镇经济发展注入强劲动能。

“一方面，依托粤北最大的专业蔬菜批发市场——广东农副产品批发市场，在丰富甘蔗、柠檬等优势农业的同时，积极探索‘电子商务+’等新业态，科技兴农，农产品深加工。另一方面，我们也在不断丰富乡镇的旅游业态，积极策划推广农业园区、诵经小镇等文化旅游项目。”陈德道认为，只有立足资源禀赋，坚持规划引导，才能保持产业的繁荣。

公共服务包容性共享

罗德寅是清华大学建筑学院副教授，在乡村建设与保护的理论和实践方面颇有建树。他对翁镇打造的全民共建、共治、共享的新时代文明实践综合体惊喜不已，认为在全国具有开拓意义。

“镇政府非常敏锐地发现空的变化带来的共享发展的意义，把镇政府旁边的四间平房改造成了四间功能不同的文化空室，产生了很好的‘化学反应’。”罗德俊说。

“大画家小画家画翁城八景”系列活动在淡雅的翁城举行。周广能供图

据了解，近年来，瓮城镇利用党群服务中心、特色文化站、瓮城文化园、四个共享空室、一号粮仓展厅等场所，建立了新时代文明实践综合体活动场所。以共建阵地、联合活动、品牌共育为重点，成功打造了独具翁城特色的新时代文明实践品牌，实现了便民服务“零距离”和“服务效率最大化”。

这种“共享”的理念也贯穿于该镇构建城乡融合发展新格局的始终。

“我们坚持城乡一体、普惠共享，推动医疗、卫生、教育、养老、文化等公共服务向农村延伸和覆盖，加快推进城乡基本公共服务标准化和均等化。”陈德道说。

医疗卫生方面，翁城将镇中心卫生院升级为二级甲等综合医院第二人民医院，床位由25张增加到300张，建成标准化村卫生室14个。同时，建立医院对口帮扶、巡回医疗、远程医疗机制，实现周边20万城乡居民共享优质医疗资源。

翁在镇上的“阅读与分享”公共图书馆已成为市民学习和休闲的好地方。徐莹摄

在教育领域，扩建翁城中心小学，新建翁城城北幼儿园，新增公办学位1215个，推进“县管校聘”，补充乡村教师30余名，城乡共享优质教育资源。

此外，该镇统筹城乡文化设施布局、服务供给和队伍建设，成功建成国家级特色文化站1个、新时期文明省级实践示范中心(站)3个，建成村级综合文化服务中心17个、村级文化广场19个。文化空室硬件不断升级，公共文化服务深入城乡，点亮群众休闲生活。

在探索城乡一体化发展模式的道路上，“翁城经验”引人注目。目前，翁镇正在稳步推进各项工作，参与韶关市2022年深化改革规范治理创新案例，全力打造工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的生活共同体。

[记者]范永靖

[通讯员]徐莹

【作者】范永靖

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端