动车二等双软是什么意思(二等双软和一等双软的区别)

来源:光明日报

据媒体报道，今年《政府工作报告》称，年底携号转网的实施，暴露了“试点地区”的诸多问题:在携号转网试点地区，电话用户总是落入运营商巧妙挖的各种“坑”。之前申请转网障碍重重，转网后又变成了“二等用户”，以至于连“基本使用”都成问题。

携号转网是促进电信市场竞争的硬措施。但事实证明，不解决市场竞争的结构性问题，硬措施也会被软套路消解。都说提速降费，这个在《政府工作报告》中也连续提了一年多的东西，不是电信运营商的营销噱头磨出来的吗？提速降费，一个大家都能理解的词，在电信运营商身上变得异常复杂。电信运营商不在服务单价中降低使用成本，也不在消费者原有的“套餐”中直接增加通话时长、增加上网流量，而是以所谓的提速降费要求消费者重新选择新的“套餐”，从而享受原本普惠的提速降费政策。

如果你问电信运营商为什么要“套住”消费者，他们的回答一直回避现有“套餐”中直接提速降费的问题，而是表明要尊重消费者的选择权，让消费者自己“套住”。以前一些电信运营商在消费者不知情的情况下，为消费者增加和开通不必要的增值服务，屡屡引起消费者的投诉甚至诉讼，为什么不出来声明要尊重消费者的选择权？所以电信运营商用来消灭国家普惠硬措施的软刀子并不新鲜。这些看似复杂的套路，其实遵循的信条只有一个:如果能带来或保持利益，提消费者的选择权也无妨；如果没有，就把消费者的选择放在一边。

和提速降费的号码方式一样，电信运营商在携号转网的问题上也有很多套路，不仅困住了普惠政策的实施，也困住了其他喜爱的消费者。正如上述记者调查所言，“很多人第一次发现自己有这么多网上协议和‘套餐’”。然而，这些明显不公平的所谓上线协议，为了从消费者那里获得利益，已经超出了常识，达到了荒谬的地步:例如，据报道，云南电信的一名用户发现，他与运营商的合同必须在3000年1月1日到期，因为宽带服务。因此，该协议旨在限制消费者将他们的号码转移到互联网上。可见，电信运营商在与消费者签订“千年协议”时，无论如何，如果对消费者的选择权哪怕有一点点尊重，都会善意提醒消费者。

而且在携号转网试点地区，有用户在办理携号转网后，发现手机莫名其妙地添加了一些“优惠套餐”，而且合约期还不短。这里所谓的“莫名其妙的多”是指在消费者不知情的情况下对其“优惠”。折扣是一样的。提速降费的优惠必须是消费者换套餐才能获得的，否则就是“老气横秋的老价格”，服务不到你；但携号转网后，“莫名其妙多了”的“优惠”并不等待消费者同意，甚至有意无意不让消费者知道，所以才加进来让消费者行使选择权。这两种做法，两张脸，其实都是抵制普惠政策的套路。

提速降费，或者说携号转网，都是政府提出的惠民国策。政府为电信运营商规定提速降费等具体运营价格的限制，以及携号转网等具体运营方式，也是电信市场竞争现实中为数不多的选项之一。作为受益于现有市场格局的国企和电信运营商，贯彻国家政策是他们的责任。有关部门要及时解决试点中发现的问题。

(作者:余武生，媒体评论员)