四个不摘是什么时候开始的(四个不摘是什么时候)

贫困县摘帽是一件大事，是一件喜事。但是帽子摘了，扶贫工作就万事大吉了吗？当然不是。撤帽只是阶段性成果，实现了一个“小目标”。实现全面扶贫的总体目标，保持政策的稳定性和连续性，这一点非常重要。4月16日，习近平在解决“两不愁、三保障”问题座谈会上阐述了贫困县“四不摘帽”。请用“学习中国”学习。

2019年4月16日下午，习近平主持召开解决“两忧三保”突出问题座谈会并发表重要讲话。

脱帽不脱责。习近平指出:“贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不脱责。”在一些贫困地区，由于党政领导干部调整频繁，很难将一张蓝图干到底，接班人要花大量时间熟悉情况，不利于脱贫。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《扶贫工作责任制实施办法》要求:“保持贫困县党政正职稳定，不脱贫、不调整、不脱帽、不调动。”贫困县摘掉帽子后，仍然不能放松责任。要强化党政一把手负总责的责任制，把“摘帽子不摘责任”作为干部工作的“标准”。县级党委、政府主要负责人是第一责任人。在后续发展中，要强化责任意识和主体意识，认真落实每一个项目和措施，全力以赴脱贫。

脱帽政策。习近平指出:“脱贫攻坚的大政方针要继续实施，该摘的帽子不能摘。”从何苗苗县的实际情况来看，贫困户收入水平脱贫，基本解决了“两不愁三保障”问题，才是贫困户脱贫、村出行列的主要标准。然而，造成长期贫困的产业短板和基础设施不足的问题尚未得到根本解决，贫困村公共服务均等化的延伸仍需要大量艰苦细致的工作。为了帮助贫困地区稳步脱贫，避免返贫，应该留出缓冲期。贫困县、村、贫困户脱贫后，在脱贫攻坚期间仍可享受国家现有扶持政策。精准扶贫不等于立竿见影。很多扶贫措施，比如产业发展、异地搬迁等，都需要一个过程才能见效。贫困县摘帽后提升发展能力也需要一个过程。这客观上需要扶贫政策帮助他们上马，让他们搭车。《国务院中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出:“重点县退出后，国家原有扶贫政策在攻坚期不变，攻坚期后的国家帮扶政策要抓紧制定。”习近平指出:“要留出缓冲期，实行一定时期的摘帽政策。”

脱下你的帽子去帮忙。习近平指出:“扶贫工作队不能撤，这样摘帽不帮扶。”按照现有标准脱贫，摘掉帽子只是消除了绝对贫困。事实上，在摘帽县仍然有一些贫困人口，这些贫困人口是扶贫道路上最难啃的骨头。如果扶贫政策和扶贫干部退了，这块骨头就难啃了。所以，无论脱帽前还是脱帽后，各级帮扶干部的心都不能放松。扶贫干部要在“脱帽”后坚守岗位，保持工作连续性，继续完成剩余贫困人口的脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。同时，要抓好村干部、党员、致富带头人、志愿者四支队伍，打造“不走的扶贫队伍”，确保有队伍长期坚守岗位。习近平指出:“我们要加强基层基础工作。要加强贫困村两委建设，深化抓党建促脱贫工作，选好配强贫困村两委班子，培养农村致富带头人，促进农村乡土人才回流，打造‘不走的扶贫队伍’。要充实一线扶贫队伍，充分发挥贫困村第一书记和驻村工作队的作用，在实战中锻炼锻炼干部，建设一支能打仗的干部队伍。”

脱帽不脱监督。习近平指出:“要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。”摘了帽子的贫困县，一定不要以为摘了穷帽子就可以放松要求。县里摘掉帽子后，贫困还是绝对标准低的贫困，刚脱贫的人还在低水平上生活。同时，还有一定比例的贫困人口，他们也面临着导致贫困和返贫的各种复杂因素。稍微放松一点，就有可能返贫。因此，贫困县退出后，要加强返贫风险防控，建立相应的保障机制和风险规避机制，及时组织对贫困人口进行“回头看”，对贫困户和困难群众进行动态监测，及时预警，发现返贫风险时及时采取帮扶措施，确保贫困户不返贫。

摘掉帽子不是结束，而是一个新的开始。习近平指出:“贫困县摘掉帽子后，不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚。他们要继续解决好剩余贫困人口的脱贫问题，让他们摘掉没有责任、没有政策、没有帮扶、没有监管的帽子。”