魏地春(欧阳洪春)

中华全国总工会副主席魏地春

维护职工就业权和其他劳动权益，提高就业匹配度和劳动参与率，提高职工就业质量。

始终把就业放在突出位置，积极推动落实就业优先政策，完善工会就业创业服务体系，提高工会就业服务网络化水平，实现工会就业服务常态化。

工会要利用政治优势、组织优势、群众优势和资源优势，在促进充分就业、平等就业和提高劳动者就业质量方面发挥积极作用，为稳定和扩大就业贡献智慧和力量。

文|《瞭望》新闻周刊记者陈艳

就业是最大的民生工程、民心工程和基础工程。

工会组织作为党联系职工群众、会员和职工利益代表者的桥梁，积极参与稳定就业，是维护职工合法权益、全心全意为职工服务的现实需要，也是履行法律赋予工会组织的职责和权利的必然要求。

近日，中华全国总工会副主席魏地春接受了《新闻周刊》的专访。他说，中华全国总工会(以下简称“中华全国总工会”)在协助党中央、国务院稳定就业方面发挥着重要作用。重点是维护职工就业权和其他劳动权益，提高就业匹配度和劳动参与率，提高职工就业质量。

找准定位，主动出击。

展望:中华全国总工会在稳定就业的大局中会发挥什么作用？

魏地春:工会组织作为党领导下的工人阶级的群众组织，有三大职能。一是贯彻党中央稳定劳动者就业的决策部署的政治功能；二是代表劳动者参与制定和完善就业优先政策和劳动法律法规的社会职能；第三，动员社会组织支持劳动者就业创业的经济功能。

近年来，全国妇联在稳定就业工作中找准了工作角度，充分发挥了自身的特色和优势。

一是在工作领域，成为政府就业工作的有益补充。作为国务院就业领导小组的成员单位，中华全国总工会注重加强与有关部门的协调，协助实施积极的就业政策，会同政府部门组织就业服务活动，及时向有关部门反映就业领域的新情况、新问题，在需要重点关注的领域发挥作用。

二是充分发挥工会群众组织在工作方法上的优势。利用工会组织严密、与职工联系密切、工作方式相对灵活等特点，鼓励各级工会大胆探索创新，发挥自身就业优势，结合服务对象特点，因地制宜开展职业介绍、线上线下招聘、技能培训、创业扶持、政策宣讲等多种就业创业服务活动，打造具有工会特色的就业服务品牌。

第三，关注工作对象中重点群体的就业稳定性。工会的服务对象是广大职工和会员，主体是实现就业的职工。因此，工会更关注在职职工的就业稳定性，以及转岗职工的再就业。对于面临失业风险的群体，工会通过与政府和企业的协商协调，积极帮助企业缓解经营困难，稳定就业岗位。工会通过转产、培训转业、支持创业创新等措施，多渠道分流安置职工，依法处理劳动关系。

第四，在工作理念上注重维护员工的合法权益。把工会维权服务作为基本职责，在就业工作中突出维护劳动者就业权益，促进劳动力市场规范化，促进平等就业。在各类就业服务活动中，积极推动建立企业协会，吸引员工加入俱乐部，开展法律援助，提供普惠服务，促进员工合法权益的实现。

2021年春节期间，中华全国总工会开展了“留在单位过年读书暖过年”读书活动，丰富了留在单位过年的职工的精神文化生活(2021年2月8日摄)。

从源头上参与扶企稳岗

《展望》:中共在稳就业、保就业方面推出了哪些重要举措？

魏地春:近年来，中华全国总工会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终把就业放在突出位置，积极推动落实就业优先政策，完善工会就业创业服务体系，提升工会就业服务网络化水平，实现工会就业服务常态化。

一是进一步强化源头参与，不断加大稳岗支持力度。

全员参与制定稳定就业政策和规范性文件。特别是新冠肺炎疫情爆发以来，中华全国总工会和有关部门出台了许多关于稳定劳动关系、支持企业复工复产的政策文件。出台《中华全国总工会关于充分发挥工会作用做好“六稳”工作、落实“六保”任务的意见》，每年年初下发关于工会就业服务工作的通知，指导各级工会推动全面加强就业优先政策。

加大工会经费支持企业发展和稳定职工岗位力度，2020年起落实小微企业工会经费全额返还政策，2022年进一步出台工会经费助力疫情防控和经济社会发展相关措施，加大工会送温暖帮扶力度，支持受疫情影响严重的行业和小微企业发展。

第二，进一步的调查研究将为维护职工就业稳定的政策出台提供重要参考。

我们一直密切关注就业形势。围绕供给侧结构性改革、中美经贸摩擦、疫情防控对员工就业和劳动经济权益的影响等问题，先后开展相关调查研究，及时反映员工就业、工资、社保、生活等方面存在的问题。，对相关政策的出台起到了积极的推动作用。

2020年以来，为及时了解新冠肺炎疫情等因素对职工就业的影响，中华全国总工会定期组织开展职工就业状况和就业质量在线调查，同时依托劳动关系监测平台，对疫情防控、复工复产、企业劳动关系状况等进行深入分析。

截至目前，全国工商联已先后完成了农民工就业与劳动经济权益、互联网企业就业情况、特困行业劳动者就业情况及救助政策落实情况、上半年就业情况等专题调研。，并及时向党中央、国务院和有关部门报告情况，为有关部门决策提供参考。

第三，积极发挥集体协商在帮助企业稳定岗位中的作用。

2020年，中华全国总工会率先下发《关于进一步做好应对疫情影响集体协商工作的通知》，实施集体协商“稳定就业、促进发展、构建和谐”行动计划，指导各级工会在疫情期间普遍开展集体协商、集中要约。

各级工会会同人协、企业联合会、工商联，指导企业和职工就停产、劳动报酬、工作时间、轮休等紧急事项进行弹性协商。，并引导企业尽最大努力不裁员、不裁员。

始终充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，教育引导职工增强大局意识，坚定信念和信心，与企业共克时艰。面对经济下行带来的裁员风险越来越大，各级工会积极与企业开展集体协商，尽力稳定就业岗位，确保职工队伍的稳定。

四是进一步完善工会就业创业服务体系。

积极配合有关部门提供就业服务，与人力资源和社会保障部、全国妇联、全国工商联联合开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“金秋招聘月”等活动。同时，指导各级工会加强就业技能培训，延伸服务链条，提升服务水平，重点为转岗职工、就业新格局职工、农民工、困难职工及其家属等重点群体提供就业援助，实现工会就业服务全年常态化，活动覆盖面和影响力不断扩大。

近年来，中华全国总工会开展了“全国工会就业创业服务系列活动”、“京津冀蒙工会跨区域就业促进活动”、“贫困职工家庭高校毕业生阳光就业暖心行动”等工会就业服务品牌活动，在东北三省举办了创新型工会就业论坛和就业创业服务活动。

2020年以来，各级工会共组织线上线下招聘活动4.4万场，提供就业服务2067.6万人次，开展就业技能培训482.1万人次，其中家政服务培训53.3万余人次。

五是提高工会就业服务的网络化水平。

2020年3月，中华全国总工会迅速搭建起全国就业服务网络平台。全国工会就业服务平台自上线以来，初步搭建了工会在线就业服务矩阵，先后支持湖北、内蒙古、北京、山西等地工会开展了一系列特色云招聘活动，提供在线岗位143万余个，进一步拓宽了工会就业服务渠道，为各级工会在线就业服务提供了有力支撑。

维护权益，加强救助

展望:下一步中华全国总工会将采取哪些措施稳定就业？

魏地春:在党的二十大即将召开之际，各级工会要坚持以习近平金平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化底线思维，细化落实就业优先政策，进一步增强做好就业工作的责任感、使命感和紧迫感，为确保就业形势总体稳定发挥好作用。

一是继续关注重点员工群体的就业情况。当前，就业领域不确定、不稳定因素较多。联合会将密切关注就业形势，依托工会劳动关系监测平台，加强与高校、专业机构的合作，及时了解重点行业、重点领域企业用工情况和职工劳动经济权益状况。对可能出现大规模裁员的企业，及早预见和干预，做好劳动关系处理和再就业援助工作，尽力将裁员的影响降到最低。同时，主动与相关部门沟通，及时反映员工工作岗位和工作时间存在的问题，积极参与相关政策制定。

二是积极协助落实帮扶企业稳岗政策。市场主体是经济发展和就业增长的源泉。目前各种优惠政策如社保费减免、延期缴费、稳岗返还等。已经陆续推出。联合会将加强跟踪研究，及时了解重点行业、重点群体稳岗政策落实情况，协助政策微调。充分发挥工会媒体和各种宣传渠道的作用，做好政策宣传解读工作，促进政策知无不言。加大小微企业工会经费返还力度，配合政府部门落实各项政策，帮助企业排忧解难、稳岗扩岗。

三是不断创新工会就业创业服务。联合会将进一步丰富全国工会就业创业服务系列内容，加大工作推动力度，不断指导地方工会开展常态化、精准化的就业服务。依托各级工会就业服务平台和全国人力资源机构就业招聘网站，开设大型专场招聘活动网上专区，推广使用现场发帖、远程面试等新型招聘模式，实现网上招聘活动不间断。以“工会技能培训促就业”为主要载体，开展多样化、差异化的就业技能培训，缓解结构性就业矛盾。继续安排补贴支持各级工会开展家政技能培训。开展“工会就业创业服务公益计划”，联合多家人力资源机构对接工会就业服务体系，开展就业创业项目公益合作，以创业带动就业。

四是开展重点群体促进就业。为帮助高校毕业生就业，在全国范围内开展了面向贫困职工家庭的高校毕业生的“阳光就业暖心行动”。优先推荐贫困职工家庭的高校毕业生就业，优先落实政策，优先组织培训见习，优先提供指导服务，实现了“一人一档”、“一人一策”。

加强灵活就业服务，举办“工会进万名新就业形式劳动者温暖行动”网上专场招聘会，邀请新业态头部企业、大中型国有企业、民营企业，为新就业形式劳动者提供更多适合的岗位，拓宽就业渠道。

以受新冠肺炎疫情影响等待转岗的中小企业员工为重点，中华全国总工会深入挖掘当地资源，开发就业岗位，鼓励就地就近就业，协助低风险地区企业员工有序安全复工。继续加强对特困行业和就业困难群体转岗职工的就业援助，协助政府落实托底保障政策。

第五，做好困难职工保障工作。困难员工大多年龄较大，技能单一，就业竞争力较弱，更容易受到经济波动的影响，需要特别关注和关心。总局将加强与政府救助体系的有机衔接，在保障深度困难职工家庭基本生活的基础上，加大对相对困难职工家庭的救助帮扶力度，对因疫情、灾害意外被困的职工家庭，实时监测预警，防止返贫返贫，切实守住困难职工基本生活保障底线。

今后一个时期，中华全国总工会将指导各级工会，充分利用自身的政治优势、组织优势、群众优势和资源优势，在促进充分就业、平等就业和提高劳动者就业质量方面发挥积极作用，为稳定和扩大就业贡献智慧和力量。■