什么叫联邦制国家(什么叫联邦制原则)

俄罗斯的联邦制和美利坚合众国有什么区别？哪个地方权力更大？

现在世界上有两种国家组织形式:一种是单一制，公民只有一个国籍，国家只有一部宪法，如中国、日本、韩国等国；另一种是复合制，公民既有中央民族，也有地方民族，整个国家有几部宪法。在复合制中，大多数国家采用联邦制，如美国、印度、巴西、俄罗斯等国，少数国家采用邦联制，如欧盟和英联邦。

美国品牌地图

严格来说，复合制组织起来的国家并不是真正的国家，因为像欧盟、英联邦这样的政治实体更像是一个国际组织，各国联合起来后转移的权力相当有限，所以邦联的中央政府基本上没有权力。因此，在划分国家时，联邦制往往被视为复合制的代名词。

世界上有20多个国家，只有美国和俄罗斯最典型。说它们典型，主要是基于它们在历史渊源、制度设计、国家发展方向上的巨大差异。

俄罗斯有许多国旗。

俄罗斯的全称是“俄罗斯联邦”，而美国的全称是“美利坚合众国”。从名称上看，两个国家都是联邦制，美国和联邦本身没有区别。真正的区别在于，俄罗斯最初不是一个联邦，而是一个单一制国家，俄罗斯帝国。起初，美国不是一个国家，而是一个松散的联邦。

俄罗斯联邦的前身是苏联的俄罗斯联邦社会主义自治共和国。除俄罗斯外，苏联还有乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦等20多个社会主义自治共和国。苏联本身就是一个联邦，很多组成部分都是联邦的形式，这大概就是俄罗斯娃娃的起源。

俄罗斯的20个共和国

苏联的前身是俄罗斯帝国，是一个单一制国家。境内大部分民族部落遭到破坏和瓦解，没有自治权。在苏俄和苏联相继建立的时候，革命导师列宁为了解决国内民族矛盾，维护少数民族权利，开始在少数民族聚居的地区建立自治共和国，然后各个自治共和国组成苏联。

所以，从某种程度上说，苏联的民族自治是俄罗斯联邦的基石。说白了就是俄罗斯帝国主动把权力给了少数民族地区，一部分权力转移给了地方。但是，苏维埃中央的政令在这里畅通无阻。在斯大林模式下，苏联被称为“高度集权的经济政治体制”，原本是单一制而非联邦制。

俄罗斯的军区再次被划分和集中。

后来，俄罗斯联邦吸收了苏联的经验和教训。一方面赋予其境内少数民族一定的自治权(如维持现有的共和国)，另一方面防止其被肢解。由于历史原因，俄罗斯必须实行比单一制权力更集中的联邦制。

再看美国，就大不一样了。美国独立运动后，东部13个州各行其是，甚至没有军队，于是在汉密尔顿、联邦党等人的倡导下，13个州做出了很大的妥协。妥协的结果是外交、军事、司法等一些关键权利由各州让渡，中央权力的过度扩张受到分权制约，形成内部制衡。

大妥协的结果很有意思，就是美国这个普通法系(不成文法系)国家，第一次也是唯一一次制定了成文宪法，美利坚合众国宪法。到目前为止，美国只有这部成文法。

美利坚合众国成立后，开始出现一个强大的联邦中央政府。在这个中央政府的领导下，100多年殖民了13个州，建立了50个州的大国。因此，美国国旗有13条红白条纹代表最初的13个州，50颗星星代表现有的50个州。

严格来说，美国唯一可以接管的地方是华盛顿特区，一个独立于50个州的联邦区。其他各州，不仅管不了，还要防备联邦中央政府。

按照现行的中学政治、历史教科书，美国各州的权利称为“保留权利”，联邦的权利称为“列举权利”。因此，联邦的权力只限于美国宪法所列的那些人，联邦的税收只限于宪法所规定的那些人。

从国家发展方向来看，美国的发展方向是不断扩张，吸收海外土地组成新的州，加入现有的联邦。俄罗斯的方向是防范内部少数民族的离心运动，尽快过渡到单一制国家。

从中国古代史的经验来看俄罗斯和美国，可以发现更多有趣的东西。

俄罗斯联邦由80多个联邦主体组成，其中20多个共和国相当于汉朝的“国”。他们迟早会被一个推动命令所削弱和吞并。后来汉武帝干脆设立了刺史署，这些国家直接矮化为“县”级行政机构，大概相当于现在的地级市。

隋唐以后，中华文化圈再次扩张，在边境地区建立了许多省会，支持少数民族作为代理人分封。后来这些少数民族在土改回归主流的过程中被纳入中央。所以从这个角度来说，俄罗斯联邦的20多个共和国实际上相当于明清时期的土司。

郡国并行，汉朝逐渐蚕食东方诸国。

另一方面，美国有点类似于中国古代的商周王朝，即在地方上相对独立，向中央政府进贡。但是，区别更多。