全国社会保障基金理事会(全国社会保障基金理事会是什么单位)

来源:人民网-人民日报海外版

2021年投资收益1131.8亿元，投资回报率4.27%。全国社会保障基金成立以来，年均投资回报率达到8.3%，累计投资收益近1.8万亿元…近日，全国社会保障基金理事会(简称社保基金会)发布了社保基金2021年度报告，披露了其投资业绩。

全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，作为多层次社会保障体系的重要组成部分，用于在人口老龄化高峰期补充和调节养老保险等社会保障支出。社保基金是其投资运营机构。

记者了解到，目前全国社会保障基金理事会受托管理的资金来源有以下几个方面:一是全国社会保障基金由中央预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金组成。二、个人账户中央补助基金(个人账户基金)是由有关省(自治区、直辖市)人民政府委托全国社会保障基金理事会管理的基本养老保险个人账户中央补助基金及其投资收益。此外，还包括部分企业职工基本养老保险基金(地方委托基金)、基本养老保险基金，以及部分划转的国有资本。

本年度报告披露的内容为全国社会保障基金、个人账户基金和地方委托基金(报告及以下统称社保基金)的投资、运营和财务状况。报告显示，截至2021年底，社保基金总资产达30198.1亿元。

社保基金投资在哪里？报告显示，社保基金投资范围包括:经批准的境内投资范围包括银行存款、债券、信托贷款、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资、股权投资基金等。核准的境外投资范围包括银行存款、银行票据、大额可转让存单、债券、股票、证券投资基金等货币市场产品，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。

记者梳理发现，自2003年全国社保基金理事会在年报中披露报告期末直接投资和委托投资资产比例以来，委托投资资产占社保基金总资产的比例一直呈上升趋势，从2003年的不足1/4上升到2021年的2/3左右，总资产近2万亿元。

据了解，社保基金会以直接投资和委托投资相结合的方式投资社保基金。委托投资由社保基金委托的投资管理人进行管理和运作，主要包括境内外股票、债券、证券投资基金以及用于风险管理的掉期、远期等境外衍生品。社保基金会将通过制定资产配置计划、设立投资产品策略、定期进行评估等方式，加强对受托投资人的管理。

这么大的“盘子”取得了4.27%的投资回报率，来之不易的成绩。

2021年，国内外宏观经济环境更加严峻复杂，资本市场波动加剧，基金投资面临的风险和挑战明显增加，管理运营难度不断加大。社保基金会制定实施《社会保障基金发展“十四五”规划纲要》，稳健审慎处理基金投资运营，忠实履行基金安全和保值增值的主体责任。

社保基金稳健收益的背后，是科学合理的资产配置和不断提升的投资运营能力。报告称，2021年，社保基金将围绕服务国家重大战略和实现“双碳”目标开展股权投资，积极布局新能源产业，包括投资固定收益类产品、持续投资银行存款、加强基金分级流动性管理等。

“全国社保基金将抓住市场的结构性机会，优化股票资产结构，适时投资新的战略产品，安全赎回部分海外资产。在确保基金安全和增值的基础上，充分发挥长期机构投资者的重要作用，积极帮助国内资本市场稳定健康发展。”社保基金相关负责人表示。