界别是什么意思(参加这次会议的500余位代表)

来源:CPPCC网

人民政协网宁夏12月22日电(记者范文杰)作为中国多党合作制度所保障的政治制度安排，界别是CPPCC的基本单位。每个界别都是联系相应群众的渠道，是委员履职的阵地，是协商议政的窗口。近年来，宁夏回族自治区CPPCC通过加强界别工作，有效发挥界别特色和委员专业优势，展现了CPPCC界别工作的新面貌。

■孩子快乐，我们更快乐！

这些科普设施不是宁夏科技馆里的，而是宁夏固原市西吉县元和中学里的，还有那台可以打印立体实物的3D打印机，那台不用琴弦就能弹奏出优美曲调的激光竖琴。近日，记者走进这所农村中学的科技馆，被这里的“科技”氛围所震撼。各种科普展品承载着贫困地区农村学生的美好梦想。他们中的一些人沉浸在对一件展品的仔细研究中，一些人试图在生活中找到展品的原型，一些人为自己能创造一项小小的技术发明而高兴...

在自治区常委、自治区科协党组书记、主席CPPCC的办公桌上，记者看到了一份《关于支持我区贫困地区农村中学科技馆可持续发展的建议》。说起这个提议，陈泓颖开了口。

“2018年，自治区积极争取中央彩票公益金支持，在贫困地区中学建设了57个农村中学科技馆，惠及37641名农村学生和2797名农村留守儿童。”陈泓颖告诉记者，那一年，宁夏农村中学科技馆建设进展很大。“但一些农村中学科技馆基本没有设施设备，贫困地区的农村中学科技馆也缺乏相应的运行维护和展览更新资金。大部分农村中小学缺乏专业的科学教师，大部分科技教师缺乏专业培训，专业能力和职业素养有待提高。”谈到科普教育的不足，陈红军的眉头皱得很紧。

“我们建议中央或地方彩票公益金每年给每个学校的科技馆补贴10万元，主要用于设备维护、展品更新和人员培训，促进每个学校科技馆的可持续发展。”提案还建议，将科技教育课程纳入学校教学计划，将科技教师开展的科技教育活动纳入职称评定和绩效考核，增加科技教师评出高级职称的比例，加强全区农村中小学科技辅导员的专业培训。

这个提案是以科协的名义提交的。由于问题体现专业精准，调研深入，自治区CPPCC高度重视，将提案列为重点提案，由自治区政府主要领导督办，并召开专题会议办理提案落实。自治区财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅等部门积极办理建议。财政部门将宁夏农村中学科技馆可持续发展项目列入预算，每年保障资金825万元以上。

“看到孩子们开心地笑，我们就更开心了！”陈泓颖松了一口气。

■“跨界”CPPCC成员

“我越界了！”

谈到自己的“第二部门”，自治区委员尹有很多经验。“跨界让我收获更多。”

“第二界别”是指在保持CPPCC成员划分的界别不变的基础上，成员可以根据个人意愿和专业特长，选择另一个界别作为“第二界别”参与活动。

尹所在的部门是93部门，而她选择了工会部门作为“第二部门”。尹说，九三学社的成员主要是科技界、医疗卫生界、高校等知识分子群体。“但是这个部门没有工人和基层群众。在参政过程中，对基层劳动者缺乏了解。在提出提案和反映社情民意信息时，难免会有不足之处。”尹说，CPPCC“第二部门”工作的开展，很好地解决了这一问题。不仅有利于促进CPPCC委员更好地履行职能、参政议政，而且可以从不同角度更全面地反映社情民意，提出更高质量的提案。

CPPCC委员马丽和刘小红也选择了工会作为第二界别。“希望关注农民工、环卫工人等。，切实解决他们的困难，把温暖送进他们的心里。我们必须理解工人的烦恼、忧虑和担忧，为他们说话，为他们谋福利，更好地履行CPPCC成员的职责。”

“第二部门”突破了成员划分部门时人员结构的限制，让不同部门的成员兼顾各自的特长，更好地发挥作用。

CPPCC办公厅联络处工作人员赵鑫速滑员告诉记者，委员参加活动时，主要是第一界别的，但也可以参加界别和专委会组织的活动。在组织活动时，所有部门和专门委员会平等对待来自"第二部门"和"第一部门"的成员。“绩效考核时，以第一个部门为主，第二个部门的活动参与情况和分数由第二个部门记录，再转到第一个部门及其专门委员会汇总。”

“大家的积极性都被很好的激发了，想法也更活泼了。”CPPCC自治区教科文卫体委员会办公室主任张松认为，“第二部门”的实施也促进了各专门委员会之间的合作。让各专门委员会优势互补，相互配合，让各路委员有的放矢，各展所长。

“有的委员精力好，参政能力强。参与‘第二部门’或‘第三部门’是一种有益的尝试。有助于扩大CPPCC委员的参与面和建言献策的准确性。”张松认为，政协各专门委员会在之前的工作中也在做跨界活动，只是没有确定为一项制度。今年，随着各项制度的建立和完善，无疑将推动“第二部门”的创新工作进入一个新阶段。

■“我们的部门委员会工作室上市了！”

“我们的部门委员会工作室上市了！”4月14日，CPPCC农业部门委员会工作室成立。这是CPPCC今年成立的第一个部门委员会工作室。

去年，自治区CPPCC对这项工作进行了探索。当时，CPPCC国联、科协、科技、教育、体育、医药卫生六个界别的成员工作室都在列。由于工作室卓有成效，今年所有专门委员会都在各自关注的领域挂牌成立了部门委员会工作室。

4月16日至17日，自治区CPPCC文化、文史、学习委员会社科、新闻出版、文化艺术界委员工作室成立。

7月21日，自治区CPPCC宗教界人士欢聚一堂，庆祝宗教界人士工作室成立。宗教界人士有了协商议政的新平台，学习交流的新载体，团结友谊的新桥梁。

8月13日，CPPCC工会会员工作室在宁夏总工会职工服务中心举行挂牌仪式。

……

“界别委员工作室的成立，拓宽了委员履职的平台，让委员可以就专业问题直接与专门部门协商沟通。”身为CPPCC自治区委员的杨志忠深谙直接协商的“好处”。“成员和职能部门之间的信息不对称会导致认知偏差。通过界别协商，有利于形成共识，促进更合理的问题解决。”

罗小雨是自治区CPPCC农业部门的成员。他认为，不仅CPPCC委员可以结合界别工作“提问”，工作室也可以围绕社会关注的热点“命题”。议题确定后，可借助界别委员工作室充分协商讨论，提出更专业、更深入的意见建议，精准服务经济社会发展。

自治区上市的CPPCC各行各业会员的工作室就像“家”一样。“家园”的成员不时在这里聚会，交流想法和建议。在建立共识的同时，取得了许多成就。部分艺术界、新闻出版界人士就石嘴山市“长城保护与利用”、“生态工业旅游”等问题与群众和有关部门进行了交流，并在此基础上形成了活动报告；特邀第二组界别、农业界别聚焦精准扶贫，组织委员到吴忠市盐池县考察“摘帽贫困县稳定持续扶贫工作”，形成《关于建立乡村发展农村资金互助长效机制的建议》；经济、工商联、妇联、社保、民进等界别围绕促进民营企业发展、乡村振兴等专题开展考察调研，就相关问题提出意见和建议，得到有关部门重视和采纳。

“政协为我们创造了参政议政、共谋发展的舞台，也让我们感受到了联系和服务界别群众的责任和荣誉。我们要认真听取和反映这个界别人民的愿望和要求，当好这个界别的代言人，发出这个界别的好声音。”委员们表示，要充分发挥CPPCC委员的界别力量和专业优势，通过界别调研和专题协商，努力建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏。