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2021年9月，中国第一条青山可持续餐饮一条街在Xi安中茂广场落地。美团/供图

塑料污染是全球环境面临的共同挑战。作为世界上最大的发展中国家，中国非常重视塑料污染控制。党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，塑料污染治理进入新阶段。随着《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染控制的意见》和《十三五塑料污染控制行动计划》等政策的实施，国家不断推动完善塑料污染控制体系。紧扣国家生态文明建设的时代主题，美团于2017年8月推出了行业首个聚焦环保的行动计划“青山计划”。五年来，青山计划秉承“生活更美好，自然更美丽”的愿景，着力推动行业绿色低碳发展，联动生态各方，从产业链各环节探索解决方案，持续推动外卖行业环保问题的解决，为美团和“青山”计划共同应对塑料污染、共建清洁美好世界贡献力量。

在研究的基础上，探索外卖包装塑料的污染控制路径。

目前外卖行业的环境问题主要集中在一次性包装垃圾上。从源头上减少包装废弃物的数量，减少包装废弃物进入终端的数量，并妥善处置，是解决问题的关键。如何实施这些措施，一方面需要从全生命周期的角度分析各种包装材料对环境的影响，找出经济合理、技术可行、环保的解决方案；另一方面，需要深入分析产业链的运作模式，包括产品的生产、运输、使用和处置，明确各主体的责任和努力，准确识别业务特征，找到工作效率最高的路径。青山计划自成立以来，坚持科学严谨的态度，联动行业组织、专家学者开展系列调研和前瞻性研究，与中华环保基金会共同发起成立“美团外卖青山计划专项基金环保顾问团”，共同探索解决方案。

——注重全生命周期环境影响评价管理方向的科学性。

为了系统评估外卖全流程的环境影响，美团和清华大学环境学院联合开展了外卖行业环境影响研究，基于全生命周期理论，构建了外卖全产业链的分析框架。总体来看，研究表明，一次性包装的环境影响涉及生产、运输、使用、处置等多个主体和环节，不同材料的包装在不同环节的环境影响是不同的。不能简单地直接更换某一种材料就能解决问题，需要从全生命周期的角度考虑科学的治理路径设计。

——基于生产和流通环节分析减少塑料污染路径的可行性。

为了从整体上了解外卖包装的实际生产和流通情况，青山计划与相关机构合作，彻查外卖行业包装产品从生产到废弃的全过程。我国外卖包装的生产流通有以下特点:在生产端，产品企业集中度低，中小企业多，保证食品安全和性能是其重点；在销售端，渠道本地化、碎片化；在使用末期，由于中餐品种丰富、高温、高油，外卖包装的特点是以塑料材质为主，款式和尺寸非常分散；处置结束，大部分外卖包裹进入生活垃圾终端处理系统。由于塑料餐盒以聚丙烯为主，属于回收价值较高的废塑料，在市场的推动下，一些城市出现了成熟的塑料餐盒回收链，我国塑料餐盒的整体回收率超过20%。

外卖包装材料中，由于中餐的特殊性，目前没有更好的塑料餐盒替代材料，很难一蹴而就。根据实际情况，通过源头减量、发展绿色包装、饭盒规模化回收等多重措施稳步推进，逐步打通各个环节，推进全产业链标准化、绿色化进程。

——推进各方参与机制建设，有效促进治理成效。

外卖行业的绿色低碳发展，离不开全产业链参与者共同但有区别的环保责任，离不开认知上树立正确的环保理念和共识，离不开新材料研发和技术突破的支撑，离不开引导市场主体匹配环保供需，离不开通过合理的机制设计促进消费行为，离不开加速行业升级这一“拼图”。在这个过程中，作为交易表演的平台，可以承担重要的连接角色，发挥广泛的连接作用，促使各方在符合经济和市场发展规律的基础上形成合力，促进产业链的顺畅运行，共同应对塑料管理难题，推动行业绿色转型。

实施“青山计划”，推动外卖行业绿色低碳发展。

青山计划聚焦行业绿色低碳发展，带动生态各方共建共享，探索人与自然和谐共生之路，设立绿色包装、低碳生态、青山科技、青山公益四大板块，加速行业绿色发展进程。

——绿色包装，推动外卖餐饮包装“绿色化”。

实施绿色生态设计。与美团绿色回收塑料供应链联合工作组共同发布了《可回收可循环塑料产品设计评价实施规则——外卖(外卖)食品饮料用一次性塑料包装容器评价标准》，该标准基于《可回收可循环塑料产品设计评价通用规则》。是国内首个完全自主的可回收、可循环利用塑料制品设计标准体系。

施工标准和规范。参与制定外卖环保包装标准，推动标准化环保包装发展，参与制定一次性可降解餐饮餐具通用技术要求、纸质绿色外卖包装通用技术要求、再生聚丙烯非织造布环保手提袋等。，以及地方标准《上海市餐饮服务外卖(外卖)送餐袋通用技术要求(网络)》和《餐饮服务外卖(外卖)纸碗通用技术要求(网络)》。

增加绿色包装的供应。中国制浆造纸研究院、中国塑料加工工业协会、其降解塑料专委会、包装厂商、餐饮商家共同开展外卖包装创新孵化，不断探索符合餐饮商家实际需求的创新实用绿色包装方案。2021年青山工程绿色包装推荐名单出炉。在2020年第一批推荐名单中可降解塑料和纸制品两大类的基础上，新增易回收和易回收塑料包装容器类别，向所有外卖商家提供101家产品生产企业的161个创新环保包装方案。

连接供需，推广绿色产品。美团挑选并资助新的创新包装，供商家尝试推广。共孵化7家供应商28款适合外卖行业的创新包装产品，向全国餐饮企业提供93万套免费试用。收集反馈并不断优化。针对不同菜品举办餐饮外卖包装创新交流活动。如聚焦“粥、炖、甜品”场景。海南塑协建立生物降解产品配送中心并入驻美团外卖服务市场自营区，建立海南环保包装产品交易平台。

推动饭盒大规模回收。与政府、社区、大学、非政府组织、餐饮企业、回收和再循环企业等合作。探索塑料饭盒分类回收试点模式。越来越多的塑料餐盒被转换和处理，用于资源回收。在北京、广州、杭州等地开展了超过1500个垃圾分类和餐盒回收试点，覆盖校园、社区、写字楼、餐厅、景区等7种场景。其中，首个市级试点于2021年4月在厦门启动。该项目覆盖厦门市4个辖区、1000多个社区和单位，实现年大规模回收餐盒约2520吨。2021年6月，上海设立餐盒回收试点，日均餐盒回收量约为3吨至5吨。在回收过程中，对回收的塑料餐盒进行破碎、清洗、重建，实现外卖餐盒的“重塑重生”。

-低碳生态，将企业和消费者与“走向绿色”联系起来

商家方面，推出“商家青山档案”产品功能，鼓励餐饮商家分享自己的环保做法。2021年6月，美团外卖上的餐饮商家可以公布用户可见的环保档案，通过践行“减少一次性商品使用”、“选择环保包装”、“宣传参与包装回收”等多种环保措施，丰富自己的环保档案。截至2021年底，已有200多万商户建立了青山档案，约3.5万商户在“商户青山档案”中主动上传自己的环保经验或承诺。同时，自2020年10月起，在美团外卖App、美团培训中心等渠道开展了14轮宣传活动。

用户端减少餐具来源，2017年首次推出“免餐具”功能。之后继续升级到需要的功能。截至2022年5月底，超过2亿美国外卖顾客选择了“无餐具”。同时，发挥自身优势，大力倡导绿色消费。自2017年9月起，每月的最后一天被设为“美团外卖环保日”。通过美团外卖App、微博、微信等宣传资源。，各种环保组织和公益事业联合起来，宣传环保理念和公益行动，提高公众的环保意识。目前已上线50次，传输量超过22亿人次。

在餐饮圈，发布《可持续餐饮商户指南》和《可持续餐饮商户实践手册》，培养商户可持续经营理念，提升餐饮商户长期可持续经营能力，提出四大行动方向、十三项行动措施，提供有参考案例的详细行动路径建议，推出如何让外卖包装环保、餐饮店如何减少食物浪费等系列视频课程。同时，将知识体系付诸实践，在、昆等地建设线下青山可持续商户示范街，在京、济、青开展可持续餐饮倡议，以绿色包装应用+减少食物浪费的措施，推动商户的可持续倡议，向用户传递可持续理念。

——青山科技，补贴全产业链“种”绿。

为助力支持碳中和的科学探索和技术转化，推动经济社会绿色低碳循环发展，2021年6月，由美团发起，中国科学技术协会、中国石油和化学工业联合会作为战略合作伙伴，成立了国内首个关注“碳中和与循环经济”的公益基金——青山科技基金。该基金主要针对“青山科技奖”和“科创中国”美团青山环保科技创新示范项目两个方向，希望鼓励更多青年科学家参与该领域的研究，推动更多环保科技成果在行业中发挥价值。

其中，首个环保科技创新示范项目聚焦绿色创新包装、绿色回收、绿色供应链体系三大领域，公开征集创新性、环保性、示范性的先进技术和项目，希望推广应用一批环保创新科技成果，形成可复制的示范案例，有效推动外卖行业绿色低碳循环发展。首届示范项目评选资助了6个绿色包装示范项目和3个餐盒回收与高值化利用示范项目。如果回收项目如期交付，预计PP塑料回收能力为2.5万吨/年。

——青山公益，带动全社会参与“造”绿。

青山计划联合中华环保基金会设立青山公益基金，聚集万青山超过75家公益商家。这些商家每做一单，都会向青山公益基金捐赠0.01元以上，用于支持环保公益项目。2022年，青山公益发起“自然守护者行动”，旨在资助和引导社会组织和科研机构，以基于自然的应对气候变化的解决方案为路径，围绕保护区开展公益项目，切实改善保护区生态质量，提高人类对气候变化的适应能力，建设人与自然和谐共存的美好家园。2022年，30个资助项目正在逐步实施。

展望未来，明确2025年三大发展目标。

推动外卖行业绿色低碳发展任重道远，青山计划也将久久为功。未来，美团将通过持续创新，携手更多合作伙伴，大力推动外卖行业的绿色转型。

2020年8月青山项目三周年之际，美团提出外卖减塑行动和2025年目标，作为青山项目下一阶段的行动纲领。

展望2025年，青山计划的目标是构建绿色包装供应链，为平台所有商家提供可回收、可降解或可重复使用的解决方案；推进回收市场机制建设，通过联动上下游产业，在全国20多个省份建立常态化的餐盒回收体系；加强消费引导和激励，优化产品功能和运营体系，推动1亿用户践行餐具等可持续消费行为。

(本文由美团外卖企业社会责任办公室提供)