正值壮年是多少岁了(正直壮年是多少岁)

[专家点评]

作者:谢莉莉(中国人民大学社会工作与社会政策系主任、人口与发展研究中心研究员)

随着我国老年人口的不断扩大，老年人口在总人口中的比例不断增加，老年人的社会参与越来越受到重视。

老年人的社会参与是指老年人在社会交往过程中，通过参与经济劳动、政治活动、志愿活动和家庭照料活动，满足自身需求，实现自身价值的行为。目前，我国老年人的社会参与呈现出以下特点。第一，高意愿低参与。我国老年人整体社会参与意愿较高，70%以上的老年人愿意参与社区志愿服务，如帮助邻里、调解纠纷、维护社区卫生环境和社会秩序等。但由于参与渠道和能力的限制，实际参与人数只有40%左右。第二，城乡差别大。比如，从城乡老年人就业情况来看，30%以上的农村老年人仍在从事劳动，而城市老年人就业比例明显低于农村。第三，家庭参与度高。在中国，老年人是提供家庭照顾的主力军，一半以上的老年人都在帮子女照顾孩子。但是，在社会转型和家庭结构变化的背景下，老年人对家庭的高度参与，有多少是出于主动承担家庭责任的考虑，又有多少是被迫选择，值得我们进一步关注和思考。第四，网络参与度提高。随着信息技术的发展和互联网应用的进步，在线参与逐渐成为老年人社会参与的新形式。到2021年12月，中国互联网普及率已达43.2%，60岁及以上网民规模达到1.19亿。积极健康的网络参与有助于加强老年人的社会联系，提高他们的社会适应能力。

中国在20世纪80年代初正式提出了老年人社会参与的概念。在当时，老年人的社会参与主要是基于传统的尊老文化，并被视为尊重老人和满足自我实现需求的一种方式。然而，由于外部资源和老年人自身条件的限制，我国老年人社会参与的发展一直非常有限。近年来，随着我国经济社会发展水平的不断提高，我国老年人社会参与的内外部条件发生了很大变化。一方面，老年人的能力逐渐提高。比如，目前中国人口平均预期寿命已经超过77岁，接近主要发达国家的平均水平；老年人平均受教育年限达到6.05年；老年人的经济独立性也在不断提高。2015年，主要依靠家庭成员的老年人比例为36.7%，比20年前下降了20.4个百分点。另一方面，老年人社会参与的外部环境不断优化。首先，国家对老年人社会参与的定位从实现个人积极健康老龄化逐渐上升为实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措之一。2020年12月，党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，提出“逐步延迟法定退休年龄”，“积极开发老年人力资源”。此外，无障碍环境的普及以及各种智能设备和虚拟平台的出现，大大降低了生理因素对老年人社会参与的制约，显著提高了老年人社会参与的可及性。

所有这些变化为实现老年人广泛的社会参与奠定了良好的基础。尽管如此，为了全面促进老年人参与社会和经济发展，必须从观念、制度、环境和教育四个方面打破年龄对老年人积极作用的限制。

第一，倡导全社会积极看待老年人。虽然人口老龄化已成为我国的基本国情，但“老年歧视”现象依然存在。在大众媒体的渲染和各种“抗衰老”产品的潜移默化下，不仅其他年龄段的人将老年人视为“负担”，老年人自身也往往对老龄化产生负面观念，对老年人的参与意愿和社会组织提供参与机会的意愿产生了严重的负面影响。迫切需要从观念上打破年龄限制，帮助社会和老年群体建立积极的老龄化观念。比如充分调动老年人参与社会的积极性和主动性，比如鼓励老年人参与基层社会治理，开展多样化的志愿活动，鼓励城乡老年人结合时间银行、互助养老等方式参与居家养老服务建设。

二是增强系统设计的统筹性。目前，我国的志愿服务、教育培训、就业等制度设计，都是以年龄作为重要的边界和门槛。这些年龄限制让我们习惯了“上学-工作-退休”的“三段式”生活方式，理所当然地认为进入老年后就要退出一切生产活动。在老龄化社会，60岁可能反而是壮年，70岁可能可以开始新的爱好，所以需要从社会制度安排上打破年龄限制。比如，把学习和工作视为终身权利，倡导生活方式多样化；提高现有政策的年龄包容性，使老年人参与社会的权利得到充分保障。此外，通过探索弹性退休和弹性就业制度，提高参与志愿服务项目的灵活性，加强各种社会参与的合力，避免因时间冲突阻碍参与。

三是构建老龄化社会参与环境。在承认老年人口素质提高的同时，也要承认老年人口与其他年龄组在生理上的客观差异。对老龄化环境参与不足，会阻碍一部分有意愿、有机会但行动能力有限的老年人参与经济社会发展。因此，迫切需要从环境建设上打破年龄限制，从社区、公共空室、企业工作环境等方面为老年人提供一个老龄化的参与环境。比如重点改造楼梯、电梯、坡道等公共建筑。为老年人开展社会活动提供必要的场所和设备；对城市公共交通、道路、体育场馆、图书馆等进行适老化改造。空保证老人能够安全便捷的到达各个地方；引导企业做出相应的改变，以适应老年员工的生理特点，为老年员工提供年龄友好的工作环境。

四是提高老年人参与社会的能力。老年教育是增强老年人社会参与能力的重要途径。然而，截至2019年，全国共有老年大学和老年教育机构6.2万所，注册人数刚刚超过800万，与庞大的老年人口数量形成鲜明对比。此外，目前缺乏针对老年人的智能技术培训，使得互联网时代非“原住民”的老年人面临很大的数字鸿沟。因此，迫切需要通过发展终身教育体系，为老年人提高参与能力提供支持。比如可以引进国外经验，开展老年友好型高校。支持老年大学开设人力资源开发、信息技术等相关课程；鼓励社区、图书馆等。开展老年人培训和讲座，拓宽老年人学习渠道。

《光明日报》(2022年07月26日07版)

来源:光明网-光明日报