缘由和原由的区别(原由的意思是原因吗)

新型冠状病毒疫情让人们再次关注野生动物。如何保护野生动物和生物多样性，实现人与自然的和谐共处，成为提升国家治理体系和治理能力的“大考”。

围绕“国家大事”和“人民关切”，3月20日，主题为“改掉过度食用野生动物的坏习惯”的双周协商论坛即将召开。全国政协委员将就该主题进行讨论并提出建议。与此同时，全国政协人口资源环境委员会向CPPCC各级委员发出倡议，号召他们带头引导社会各界人士坚决改掉吃野生动物的坏习惯。

事实上，为筹备本次双周协商论坛，自2月17日起，在全国政协人口资源环境委员会办公室的组织和号召下，全国政协在委员的移动履职平台上开设了在线讨论组，引导委员积极参与讨论。连日来，委员们通过手机表演平台不断交流“心声”。据统计，截至3月17日，已有262位委员、473人参与其中，其建议内容达8.7万字。

委员们认为，全国人大常委会最近通过的有关消除食用野生动物恶习的决定是一个很大的进步。但是，要充分认识这项改革的艰巨性、反复性和长期性，还需要做大量的工作。要进一步深化和细化立法、执法、宣传教育，提高法律政策的科学性和实用性，有效推动法律的贯彻和实施...

梳理CPPCC委员在移动演出平台上的发言，编辑们精选了一些精彩的建议——

哪个能吃？

立法:细化和明确禁食物种的标准和种类。

孙一标委员:新冠肺炎疫情引起了全社会的深思。迫切需要保护野生动物，禁止非法猎捕、生产、销售和消费野生动物。首先，我们要充分认识到，这不再是一个单纯的生态资源保护问题，而是涉及全社会公共安全和人民生命健康的重大问题。其次，针对立法中的“短板”，加强立法和相关法规的修订，着力解决目录不全、司法解释不明确、执法依据不足等问题。，并尽快出台《禁止食用野生动物目录》，为改掉暴食野生动物的恶习提供法律保障。第三，要加强执法的精准性。野生动物贸易乱象的背后，往往是执法和监管的漏洞。因此，应突出解决管理中的“断链”问题。跨部门执法必须统一协调，严格执行持牌食用动物、农民海鲜等市场的飞行检查制度。不仅要加强对野生动物猎捕贩卖、人工繁育、生产经营等供应终端的日常监管，还要加强对“生鲜野味”等各类消费终端的执法监管。

李晓峰委员:要有效禁止野生动物交易活动，改掉过度食用野生动物的陋习，关键是要尽快修改《野生动物保护法》，改变野生动物“重利用、轻保护”的失衡关系。目前这部法律在利用方面主要涉及三种行为:野生狩猎、人工饲养、经营性利用。不管是不是国家重点保护的动物(包括局部地区)，都可以猎捕、驯养，或者在一定条件下经营，而本法没有列出的动物，则没有禁止或限制。法律修改时，要突出“保护”这个前提。法律的禁止性规定越细越具体，规范和引导人们行为的效力就越强。

舒委员:我国野生动物保护立法侧重于野生动物资源保护，在繁殖与食用、生物安全、公共卫生、疾病防控等方面存在漏洞要继续调整完善相关法律，细化明确禁食种类的具体标准和种类。因此，建议全面梳理现行相关法律法规，统筹立法修订工作。科学界定并公布可食用的“白名单”和禁食的“黑名单”。完善野生动物医药、科研等非食用利用的配套管理制度。同时，鉴于野生动物养殖在一些地方已经作为经济产业和扶贫项目发展，政策变化会给从业人员带来较大的经济损失，建议科学引导产业转型。探索合法经营主体有序退出机制，给予从业人员适当经济补偿，支持和引导再就业。

何荣委员:要改掉暴食野生动物的陋习，应加强立法，加强生物科学、公共卫生、疾病预防等相关领域的宣传，形成全民共识，遵守人与自然、人与动物的应有界限，形成健康的生态环境。因此，有必要广泛了解野生动物保护的实施情况和存在的问题以及其他基本情况。

建议从野生动物相关产业链的供需两端进行定点调查，例如，从野生动物交易市场切入，充分了解捕杀、饲养、出售、食用等环节的经营规模、参与各方及其利益，重点关注非法捕杀、走私、食用野生动物的行为，关注饲养带入市场的动物，关注合法利用生物资源的企业、科研机构是否合法合法处置了残留物。在调查了解基本情况和主要问题的前提下，提出有针对性的措施和规范。

李锦委员:立法修改的各项工作都要按照稳定性、永久性、科学性、实用性等要素稳步推进。要避免立法修改中的情绪化和突发事件，避免体育立法修改的思维和引导。要高度重视加大实践力度，使所有法律的制定、改革和废止都服务和促进社会进步，维护公民和法人的合法权利，在立法修改中充分体现和践行法治。

谁敢卖？

执法:加强市场监管和失职追责。

蔡小洪委员:《野生动物保护法》已经修订实施多年，但仍未能禁止猎捕、交易和食用野生动物。我们应该从痛苦的经历中吸取教训。除了修改法律法规，更重要的是反思为什么法律长期得不到遵守。建议采取严厉措施，严查非法猎捕、交易和食用野生动物行为，并将其纳入各级执法部门的职责范围，由各级监察部门进行监督和督促，对违规者及其监察部门依法追究法律责任。

李佳明委员:要废除过度食用野生动物的立法，首先要考虑立法的理由是为了保护野生动物，还是为了避免过度食用野生动物引发各种疾病，或者两者兼而有之。出于不同的原因，法律细节的侧重点也应该有所不同。其实我们国家目前的法律法规是相当多的，更大的问题在于缺乏强制力，没有受到法律法规的严格控制。目前更重要的是监督各级政府部门依据现有的法律法规严格执行动物保护和卫生管理。

杨建平委员:要改掉暴饮暴食野生动物的恶习，要把重点放在人工养殖环节。目前，许多野生动物在“人工繁殖”的掩护下被偷猎、交易和食用，以逃避司法打击。“人工养殖”灰色地带存在“狩猎-运输-贩卖-消费”的黑色利益链，是时候整治了。从现在起，要严格控制野生动物“人工饲养”的审批和监管；同时，禁止“人工养殖”的清单要准确、可执行，否则形同虚设。

同时，要进一步列出重点疫情动物名单，研究建立疫情动物病毒数据库和相应的抗体、疫苗数据库，模拟推断病毒传播途径，科学设计防控方案。

孟:我国现行野生动物保护法设定的法律责任相对较轻，而非法野生动物交易的利润相对较高，违法者的违法机会成本相对较低。因此，违法者会铤而走险，导致违法行为屡禁不止。建议加强法律约束，筑牢野生动物保护防线。同时，要充分发挥野生动物保护组织、社会组织和志愿者的作用，建立有奖举报机制，鼓励和引导公众自觉抵制、主动举报乱吃野生动物行为，避免犯罪团伙与地方相勾结，杜绝源头失控。

李长进委员:法律的生命力在于实施。为了更好地贯彻《决定》精神，建议:一是带头响应《决定》精神，CPPCC全委会人口资源环境委员会向CPPCC全委会委员提交建议书，从委员自身做起，坚决拥护《决定》，坚决改掉乱吃野生动物的陋习。二、由省CPPCC专门机构和政府有关部门开展禁止食用野生动物的宣传教育和科学知识普及活动。三、引入野生动物消费实行清单管理制度，出台全国统一的负面清单和经济处罚标准，防止国家五花八门、政治挂帅。四、组织开展对省区野生动物非法经营和过度消费的调查，提出有针对性的对策和建议。5.建议政府相关部门实行联合惩戒，将信息纳入信用“黑名单”，鼓励和支持对违法行为的举报，形成全方位的监管和强大的威慑力。

谭瑞松委员:在食用野生动物的习惯长期难以纠正的情况下，建议进一步采取立法和行政措施:1 .大幅提升水产养殖运营保障能力，有效覆盖养殖、运输、交易全系统、全流程；2.在此基础上，明确“无检疫能力不得饲养”的基本原则，以“正面清单”的形式界定“负面清单”，从而更有力地界定“野生动物”的范围。将现在“不允许养殖”的野生动物无差别地纳入禁止交易体系，简化“受保护野生动物”的复杂定义，避免法律空空白，降低执法难度。3.正确表达正规种植养殖“绿色”的内涵和本质，让公众正确理解“绿色”，高度信任正规种植养殖。通过扎实透明的管理，消除长期以来对瘦肉精、防腐剂、转基因产品等话题的非理性、无事实依据的炒作所带来的负面影响，让公众充分认识到正规的种植业、畜牧业、畜渔业产品和行业，也能充分认识到食用“野生”动物的危害。

当购买停止时，杀戮也会停止。

宣传:全民参与从观念转变开始。

李伟委员:革除食用野生动物陋习的决定意义重大。然而，如果我们想始终如一、扎实有效地实施它，这也是一个非常困难的变化。其困难至少体现在以下几个方面:1。难以制定法律法规，明确暴饮暴食的界限；2.明确执法监管责任，实际操作难度大；3.地域辽阔，民族复杂，饮食习俗难以规范；4.捕捉、运输、贩卖的利益群体众多，难以严令禁止；5.时间长了就很难形成自觉的意识。所以，建议:1。一定要充分认识这项改革的艰巨性、反复性和长期性，决不能急功近利，追求短期效果。2.一定要树立全民动员、参与、责任的理念，发挥我国的制度优势，科学制定全方位参与宣传动员的实施方案，讲求法规、科学、健康、责任；从小学生开始。3.顺应人类社会发展规律，明确“乱吃野生动物”的边界和清晰目录，科学处理人类自然资源的可利用性与维护生命健康和生态平衡的关系。4.切实落实解释清楚、执法监管部门权责明确的法律法规，抓住运输交易餐饮的各个节点。5.依法惩处，严而不漏；依规问责，名正言顺；恩、赏、罚并重。

姜大明委员:我双手支持“改掉暴食野生动物的陋习”的号召，希望通过教育、管理、法治等综合果断的措施，有效解决这一问题。改掉吃野生动物的坏习惯，可以从源头上阻断病毒传播的途径，保护人们的健康；可以保护生物多样性，促进生态文明；可以消除公众非议，重塑国人形象。让“保护野生动物就是保护我们自己”的理念深入人心；使相关法律法规更加完善；要严格依法管理，提高执政能力。最重要的是，每个人从自己做起，形成文明健康的社会风尚。这应该是抗击新冠肺炎疫情的一项重要成就。

展雄委员:就中国人而言，吃野生动物自古就有，主要目的是:一是谋生，二是治病强身，三是炫耀武力，征服自然。当今社会，人类不再因为饥饿和医疗而需要吃野生动物。然而，捕杀、贩卖和食用野生动物的行为仍然屡禁不止。根本原因是一些价值观扭曲的人把吃野生动物当成凌驾于法律之上、非富即贵的象征，在满足口腹之欲的同时，利用它们到处炫耀。

所以，要想彻底根除陋习，就必须充分利用报纸、电视、微信、Aauto Quicker、Tik Tok等媒体，形成强大的舆论攻势，让人们对吃野味的人产生厌恶、鄙视、看不起，让大众认识到吃野味的人是卑鄙、庸俗、无耻的人。让“保护野生动物就是保护人类”成为社会的共识。

成员张毛华:“如果你不买或卖，你不杀”。为什么有人喜欢吃野生动物，可以分为两类。第一，野生动物来自大自然，有益健康；第二，爱面子，想着现在很多人都不能吃野生动物了，能吃到是我莫大的荣幸。

针对这些落后甚至错误的观念，首先应该大力普及科学常识——野生动物肉并不比普通肉类更有营养，更美味。尤其是现在物质条件非常优越，不需要靠游戏来充饥。科学安排每天的膳食，完全可以满足人体的营养需求。

其次，要通过权威渠道告知公众过量食用野生动物的巨大风险。野生动物往往携带大量寄生虫和未知病毒，暴食“野味”会对消费者造成不可挽回的伤害。

丁小刚委员:“野生”在普通人的理解中，往往与“天然、自然、非人工、无害、安全”联系在一起。吃野生动物，除了炫耀、猎奇等原因，大多是出于对粮食不安全的厌恶和逃避。要摆脱过量的食物，就要把重点放在“过量”二字上。禁止暴饮暴食的同时，也是做好食品安全管理的应有之义。建议对此给予必要的关注。

龚声声委员:改掉过度食用野生动物的陋习，修改完善野生动物保护法只是解决问题的一个方面，另一个关键方面是解决人们对野生动物的态度和认知，树立人与自然和谐、人与动物平等的生态伦理观，变“禁止我吃”为“绝不吃”。改掉“坏习惯”必须与养成“新习惯”同步进行。

建议:第一，在全社会倡导人与动物平等的生态伦理。第二，加强中小学生的生命意识和生态伦理教育。目前，在小学和中学的高年级提供了环境保护和可持续发展的教育，但缺乏生命价值、动物权利和生态道德的意识教育。第三，将饮食伦理纳入道德建设范畴。以野生动物器官为配料和药材的熊掌、鱼翅、猴脑，都有其历史渊源。然而，在生态文明的今天，它们显然已经成为与生命伦理和绿色发展理念格格不入的“陋习”。要把保护野生动物、不吃非传统食材作为评价个人道德、家庭美德、社会公德的重要标准。

委员:如何看待野生动物是一个生态问题，是人们对待事物的态度和行为。然而，人们对野生动物的态度却因地理空和视野的不同而不同。比如中国南北的差异，对美食的不同理解；例如，由于文化差异，中国和西方对食物的态度不同。另外，由于人类中心主义，人类认为自己无所不能、征服自然的现象并不少见。

因此，我们应该深入思考人与自然的关系，借鉴传统文化中的“天人合一”、“师法自然”、“众生平等”等观念，理性认识到人的生存发展必须与自然共存，从而克制人的欲望。

这不是强调禁欲主义，而是选择科学的方式抵制错误的做法，树立人与自然相互尊重的理念。在这种理念下，对待野生动物保护和不暴饮暴食，并不是简单的自私和以自我为中心——“我怕我不吃”，而是认识到地球上所有的生物都是共存的，都是与人类平等的，我们不暴饮暴食，是因为我们尊重这些生命。这就是问题的关键所在，即我们应该建构一种中国解释的生态伦理观。

它不能被禁止。

配套措施:注重细节的政策不能“一刀切”

陆晓明委员:确定性是法律规范的前提。在野生动物概念模糊的情况下，如果是法律概念，会极大地损害法律的确定性。所以对食用野生动物的问题进行规范是有必要的，但不是目前最迫切的任务。当前当务之急是拟定疫情动物名单，严禁食用，并采取措施确保合规。

许多濒危动物，如松江鲈鱼、乌龟和新疆鳙鱼，在野外都很罕见。它的数量几乎完全靠人工繁殖来维持和增加。禁食打击了人工饲养业，最终危及这些物种的安全。同时，水产养殖一直是我国的传统产业，也是当地很多农民脱贫致富的重要手段。在安全有保障的情况下，要感受到基层从业者的痛苦，在未来配套法律的修订有科学依据的情况下，尽量做到分类施策。

张明委员:我们同意严格管理野生动物的贸易和消费。但应该定位于严格管理，而不是全面禁止。野生动物的交易和利用在世界范围内都是一个行业，“管理”和“禁止”关系到这个行业的生存和特定群体的生计。多年实践证明，“一劳永逸”往往是高举轻放，效果并不好。要改变动不动就关大门，但大门里有马平川的做法，学会“开大门，但进大门，有‘三步一岗，五步一哨’，严格监管”的方法。比如，要借鉴现行的养猪、家禽业检验检疫制度，加强对野生动物贸易的管理。

蓝宝石委员:野生动物禁止食用，同时因地制宜解决替代产业，解决养殖群众和企业的生存发展问题。对于现有具备一定规模、依靠食用动物养殖脱贫的地区，考虑替代产业和转化帮扶，巩固脱贫成果尤为重要。

王委员:在某些情况下，有些野生动物是可以吃的。关键在于不要“暴饮暴食”。为了防止暴饮暴食，必须建立一份白纸黑字的清单，明确规定野生动物能吃什么，不能吃什么。比如因为禁止猎捕野猪，一些山区的野猪已经成为了灾害，严重危害了当地群众的生命安全和农作物安全，所以要考虑适度捕杀。大自然本身就是一个天然的食物链，一些野生动物如果不加以控制就会泛滥成灾。