浙江农村信用社客服电话多少(浙江农村信用社和农商银行是一家吗)

深化农村信用社改革，对于完善农村金融服务体系，增强农村优质金融供给，服务全面乡村振兴战略具有重要意义。2022年2月，中央一号文件要求:加快农村信用社改革，完善省(自治区)农村信用社治理机制，稳步化解风险。3月，中国人民银行发布《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴工作的意见》，强调稳步推进农村信用社改革。

4月11日，浙江银保监局批准浙江农村商业联合银行股份有限公司(以下简称浙江农商行)开业，标志着新一轮农村信用社改革进入实质性阶段。在这一轮深化改革中，要努力做到五个“一”，即坚持一个原则、突出一个重点、破解一个难点、强化一个重点、抓住一个重点。

一是坚持“因地制宜，一省一策”的原则。截至2021年底，全国共有农村信用社2196家，占银行业金融机构的47.7%。然而，中国的区域经济和金融发展存在显著差异。除西藏自治区没有农信社外，30个省份的农信社管理和发展阶段不同。以管理模式为例，4个直辖市组建省级农村商业银行，宁夏回族自治区组建黄河农村商业银行作为农村商业银行的股份制公司，其他25个省(自治区)组建省联社作为农村信用社的省级管理服务机构。即使是省联社模式，各省的管理范围和范围也不一样。比如陕西省联社和秦农农商行并存，广东省联社和广州、深圳、东莞等农商行“多支柱”。

从发展来看，重庆农商行实现了“A+H”上市，2021年资产1.26万亿，而很多农信机构资产负债不足100亿。因此，我们应该尊重地方党委和政府的合理需求，根据不同省份的情况，实施量身定制的改革模式和方案，以更好地满足当地农村信用社的风险和发展需求。但金融管理部门也要加强对农村信用社改革的顶层设计和指导，明确改革需要共同遵循的基本规则和要求。总的来说，新一轮农信社改革要把能否更好地服务“乡村振兴”作为检验改革成效的重要标准。

第二，突出一个重点，就是深化省联社体制改革。新形势下，省联社难以满足会员银行对其服务能力的新要求。目前，关于省联社改革的方向和模式有四种讨论:一是组建统一法人农村商业银行，二是转型为金融服务公司，三是改为农村商业银行的控股公司，四是组建省级农村商业联合银行。统一的省级农村商业银行法人模式有助于集中配置资源，增强管理的合力和执行力，树立品牌形象，形成规模优势。在一些业务领域小、机构少的省份，这种模式仍有借鉴意义。将省联社改造为金融服务公司，有利于提高农村信用社的专业化服务水平，促进其自主经营。但这削弱了行业的管理职能，服务职能将难以落实，不利于小企业组织的“小而不倒”。

将省联社改造成农业商业银行的控股公司，由控股公司参股农村信用机构，是最彻底的改革模式。既解决了产权与控制权关系的悖论，又理顺了公司治理机制，不动摇县域法人地位。然而，这种模式需要合格的发起股东和资金，因此在实践中很难操作。但将省联社转型为省级农商联合银行，同时保持两级法人地位，办理业务资质和牌照，提升服务内容和能力，是一种相对优化的模式。浙江农村商业联合银行获准开业，标志着省级农村商业联合银行模式得到认可。

第三，解决一个难题，就是稳步化解农村信用社的风险。根据央行公布的2021年第四季度金融机构评级结果，农村信用社和村镇银行风险最高，其中186家为高风险农村信用社。因此，在改革过程中，应采取有效措施，加快处置高风险的农村信用社。对中西部地区和东北地区规模小、风险高的县级法人单位，可采取吸收合并、新设合并等多种方式进行重组；对于部分省份的县域农村商业银行和农村信用社，也可以进行跨县域重组，降低小法人经营管理成本，提高抗风险能力。

同时，要进一步拓宽农村信用社不良资产处置渠道，综合运用批量转让、证券化、债转股等手段消化不良存量，在拓宽资金来源、减免税费等方面加大政策支持力度。地方党委政府要落实属地风险处置责任，拿出更多“真金白银”，大力支持农村中小金融机构化解风险、稳健发展。在此基础上，建立防范和化解农村信用社各类风险的长效机制。金融部门要采取增信措施，支持农村信用社发行永续债等资本工具，符合条件的农村商业银行要优先上市；通过定向降准、再贷款、再贴现等工具，进一步加大对农村信贷机构的精准支持力度，从根本上增强农村信贷机构的稳健发展能力。

第四，强化一个重点，即不断完善农村商业银行的公司治理。目前，许多省区已将农村信用社全部改制为农业商业银行，大部分省区改制进展顺利。但是，一些农村商业银行在治理机制，尤其是公司治理方面与现代商业银行仍有很大差距。应从三个方面提升农村商业银行的治理能力:

一是加强股权管理，优化股东结构。要严格股东资格审查，加强中小股东利益保护，简化战略投资者引入程序，促进股东结构优化。二是加强监事会建设，发挥监事会的监督作用。完善农村商业银行董事会成员提名程序，加强专门委员会建设；提高独立董事比例，完善董事激励约束机制。监事会应切实监督董事会和高级管理层的履职情况。监事会主席一般应由党委副书记或纪委书记担任，分管审计和合规部门。应逐步增加外部监事的比例。三是加强关联交易管理。充分发挥董事会关联交易委员会和监事会的作用，严格约束股东行为，加强关联交易的审查和审计，将不规范的关联交易拒之门外。此外，农村信用社省级机构(控股公司、联合银行等。)这一轮改革后建立的，应该按照商业银行的标准，从一开始就建立“三会一楼”等规范的公司治理机制。

第五，抓住重点，加快农村信用社数字化转型。数字经济时代，数字化转型是所有金融机构必须要做的事情。农信社在改革过程中，要加快构建战略、组织、业务、技术、人才、生态“六位一体”体系，加快深化数字化转型。战略上，要结合自身业务发展和用户需求制定企业级数字化战略，明确数字化转型的方向和重点，增强战略的坚定性和灵活性。组织上，要突破体制障碍，推动组织变革，增强组织敏捷性和扁平化，建设开放包容创新的组织文化。

在业务上，要用最小可行产品(MVP)的理念，加快产品创新迭代，丰富数字金融产品；以手机银行APP为核心，加强线上线下渠道融合。技术上，农信社省级机构要加快核心系统的建设和升级，增强系统的包容性，提升对成员行的支持和服务；加强数据治理，突破内部数据壁垒，释放“小数据”潜力。在人才方面，要加快金融科技复合型人才的引进和培养，提高科技研发、网络金融等人才比重。，促进有技术背景的人才进入董事会和高级管理层。生态上，要坚持“开放银行”的理念，融入技术生态和业务生态，丰富金融和非金融场景，努力为用户提供全面的服务。

此外，应尽快为农村金融立法，用法律推动和深化农村信用社改革。通过农村金融立法，构建合理的农村金融组织法律体系，明确和加大政府支持农村金融的方式方法，加快农村金融基础设施建设，加大农村金融制度和业务创新，规范农村金融市场运作行为，为农村信用社改革提供法律保障和约束。