娄底是几线城市2022(湖南娄底是几线城市)

娄底区块链产业园。李香炮/摄

2020年2月27日，湖南省首个省级区块链工业园正式落户湖南省娄底市，这也是中国第一个由政府批准的区块链工业园。

娄底于2016年底开始探索区块链产业。短短几年内，就取得了多个第一，比如全国第一个房地产区块链电子证书、全国第一个政府联盟链、全省第一个正式挂牌的区块链工业园区，这也让娄底有了“区块链城市”的标签。

当人们聚焦其中时，不禁要问:这样一个名不见经传的中部四线城市，如何在区块链业界实现“逆袭”？

在四线城市发展区块链的初心

新一线城市研究院发布的《2020年中国城市排名》中，娄底被列为四线城市。湖南省统计局数据显示，2019年，娄底市在2019年湖南各市GDP排名中位列第11位，GDP 1640.58亿元，约为长沙的1/7，名义增速6.5%，人均GDP 4.17，排名第8。

从经济发展指标来看，在湖南14个城市中，娄底的表现一直不算好，但现在和省会长沙一起，成为湖南省带动区块链产业发展的两个主要城市。

为什么是娄底？

作为一个四线城市，娄底的区块链产业起步早，动作快，这在全国确实不多见。娄底的区块链产业探索始于2016年底。直接动机是恢复娄底被民间融资摧毁的城市信用体系。

回到2014年，民间借贷市场的一场风波，搅乱了整个娄底。

当时娄底数十家企业停止还本付息，导致民间借贷市场“崩盘”。据当时娄底金融办介绍，全市民间借贷资金规模约400亿，其中约118亿出现问题，涉及企业73家。有问题的企业中，90%是搞实体的。这场风暴对娄底的城市信用体系造成了严重的破坏，甚至一些娄底市民选择将存款存放在长沙。因此，如何重构娄底的城市信用和企业信用体系，成为当地政府面临的首要问题。

到了2016年，娄底市政府领导看到了区块链这种新兴科技在信用建设中的作用，开始关注区块链科技的发展，希望通过发展区块链来恢复城市信用。

当时，国内区块链产业的发展还处于起步阶段，但许多企业已经认识到区块链产业的发展潜力。国家层面也开始重视区块链工业的发展。2016年12月，国务院发布“十三五”国家信息化规划，区块链科技首次被列入国家信息化规划。

除了城市信用的重建，区块链的发展也是娄底资源枯竭型城市转型的需要。娄底是一座被称为“湘中明珠”的能源型城市，矿产资源丰富，以煤炭和钢铁为支柱产业。

然而，在发展过程中，娄底逐渐出现了能源型城市面临的资源枯竭、经济增长缓慢、环境污染严重等问题。2008年后，娄底逐渐成为资源枯竭型城市，产业结构转型成为当务之急。

随后几年，区块链产业在全国持续推进，这个中部地区的四线城市也在悄然进行着它的“逆袭”之旅。

娄底区块链工业发展节点。

在娄底区块链工业的发展过程中，有两个关键节点:

一次是2018年5月，娄底国家区块链研究应用示范区和娄底区块链产业园在万宝新区揭牌。这是湖南第一个区块链工业园区，也是中部地区第九个区块链工业园区。随后，电子证照、全国第一家房地产区块链、全国第一家政府联盟连锁等相继在娄底诞生。2019年9月，头部企业杭州趣链在娄底注册成立湖南链城数码科技有限公司。

另一个时间点是2020年2月27日，湖南省工业和信息化厅同意依托娄底万宝新区设立湖南区块链产业园。这标志着湖南第一个省级区块链工业园区正式落户娄底，也是中国第一个经政府批准的区块链工业园区。

工业园区是区域经济发展的主要驱动力，是地方政府各项产业扶持政策的直接落地点。市级工业园区到省级工业园区的建立，将使娄底在湖南区块链产业发展中发挥关键作用。

路径和模式

作为一个地处中部的四线城市，娄底在人才、技术、资金等方面并不具备任何优势。因此，娄底的区块链产业采取政府主导的自上而下的发展模式:针对区块链产业的主要痛点——场景开发和应用落地难，政府给予企业足够的支持，在此过程中优先开放应用场景、数据和平台，以项目制的形式推进区块链的应用落地。

(1)政策支持

2016年以来，娄底陆续发布了多项与区块链发展相关的政策文件。

2016年，娄底市委市政府成立了区块链领导小组，并邀请相关专家编制了娄底市区块链产业发展规划。

2017年5月，娄底市召开专题项目对接会，发布了《娄底市建设国家区块链研究应用示范区方案》。

2018年1月19日，娄底市委副书记、市长杨艺文主持召开专题会议，研究区块链科技应用创建试点工作，强调区块链科技应用要更好促进娄底经济社会发展。

2019年初，娄底编制了《娄底区块链产业发展规划》。

然而，尽管政府在政策上给予了全力支持，但与其他许多城市相比，这个四线城市的弱势依然明显。CCID区块链的研究报告显示，相比截至2019年年中全国各省市的区块链产业扶持政策，娄底市显得单薄，只有一个融资补贴，一个亿的区块链产业基金，一个提到财政支持房租装修的场地补贴。如其他人才补贴、创业补贴和R&D补贴等。，没有提到具体规定。

2020年，随着2月底省级区块链工业园区的建立，可以预见，更多的政策支持将落到娄底区块链产业的发展上。湖南省工业和信息化厅也要求湖南区块链产业园(娄底万宝)进一步聚焦主攻方向，加大投入，为推动全省区块链科技和产业创新发展做出新贡献。

(2)登陆申请

区块链技术的应用一直是行业内的难题。资金、技术、人才都不占优势的娄底市，采取了“以应用场景换产业”的模式，以项目制推进区块链技术的应用。主要形式是企业来开发项目，政府提供场景、数据、平台。

2018年5月娄底区块链产业园成立后，主要围绕区块链+政务服务、区块链+金融服务、区块链+民生建设、区块链+智慧城市建设四个应用方向。

目前，娄底已开发了政务区块链基础网络平台、房地产区块链信息共享平台、工商税务区块链登记服务平台、区块链国有资本竞争性存款平台等一批应用平台。

娄底市开发的区块链应用平台。

公开信息显示，娄底未来将建设新一代招投标应用平台、食品药品安全应用平台、场外股权登记转让、区块链医疗保障一站式平台等多个区块链业务应用场景。

(3)企业项目

企业方面，娄底区块链产业园成立后，首批引进北京金链科技有限公司、湖南智慧政务区块链科技有限公司、湖南博瑞链网络科技有限公司等10家企业入驻。

目前，园区已聚集了湖南方得智联、北京金股链、湖南智慧政务、杭州趣链、Ntt数据、湖南链城数码科技、湖南链城科技、湖南荣树何志、湖南链城私募股权基金等一批企业

其中，方得智联于2019年5月与娄底市政府、娄底国投达成战略合作。双方主要在区块链+城市金融中推广相关应用，通过区块链解决中小企业融资难、贵的问题。2019年11月，湖南方得知止链条有限公司正式完成工商注册。2020年1月，湖南方得智联在湖南娄底区块链产业园正式揭牌。

2019年7月，区块链企趣链科技与娄底市人民政府签署《区块链基础设施资源及产业生态建设框架合作协议》，重点为娄底提供市级区块链基础设施，并基于其建设示范应用。