枢密院相当于现在什么部门(枢密院主要职能)

宋代政治制度的主要特点是加强中央集权、中央集权、官员分权、重文(治)、抑武(官)。

宋代官制受元丰改革限制，改革前后各有一个阶段，南宋又有一个阶段。在宋代，中书、汤米和三位大臣掌管政府、军事和财政，宰相的权力由汤米和三位大臣分享。丞相、枢密使、三使的权力是平等的，并不统一。中央官制是中央集权的轴心，职衔与实职的分离使得朝廷内外大量官员无所事事，三省六部多变，掌握最高行政权力的人“独霸天下”。

今天我们要讲的是宋代的“二府”。

顾名思义，所谓“两院”就是两个中央机构:一文一武。

宋代的“两院”是“中书”和“枢密院”。虽然历代皇帝都渴望得到诸葛亮这样忠心耿耿、文武双全的人才，但现实中没有一个皇帝愿意让一个人把持文武的把柄。因此，两府制的建立是为了分权，从而巩固君权。

宋代沿袭了唐制，所以宋代的“中书”和唐代的意思大致相同。

宋代文官的头头是“通中书下平章事”，也就是老百姓所说的宰相。但宰相之下，并没有“书副章”这一说，宰相的副手是参与政治事务的。从“知”“行”这两个字可以看出，参政虽名为副使，其实是皇帝在宰相身边安插的眼线和耳目。参政的目的不一定是帮助首相处理日常工作，而是“制约相对权力”。

当然，事实上，平章上有一个“书单”。其实中书令才是名正言顺的宰相，地位与平章平起平坐。但一般来说，中书令是中书令省的长官，地位很高，皇帝也不会轻易任命官员为中书令，所以这个职位往往是“缺而不纳”。

宋神宗变法后，宋代文官制度发生了巨大的变化。此时丞相已由平章改为尚书左聘兼侍郎，而副职也是尚书左聘兼中书侍郎。当然，在他们官衔的后面，他们还得加上“钟平书单”。

南宋时，尚书左仆射、尚书右仆射都是宰相，而中书侍郎、侍郎则成为前述的政事。从名称上看，此时的“三省”已经正式“三合一”了。

当然，并不是每一个宋代宰相的官衔都符合上述规律，也有特殊情况。

蔡京大权在握时，被授予“太师总取三易”的称号。以一个姓氏取三物易，蔡京的头衔说明了什么是高位。可以说，在宋朝的宰相中，蔡京的头衔是最响亮的。当然，韩拓舟除外，他的头衔并不太正式。

韩侜舟的书名相当唬人，“平的国事”。蔡京的“得三易”，就是掌管三省的事务，已经有了倾吐朝政的权利。但比起韩侜舟的“以军治国”，就有点老生常谈了。你管三省大事，我管军务。哪个更有权威？显然是后者。严格来说，其实蔡京和韩拓舟的官衔都不规范，粉饰的痕迹太明显了。所以没有进一步分析的价值。

至于枢密院长官的官衔，自然是唐朝了。枢密院二把手和中书一样，也是皇帝的耳目，起到监督唐朝使者“共知枢密院事”的作用。

宋神宗元丰改制期间，文武大臣就是否保留枢密院进行了讨论。

一些大臣建议枢密院应该与兵部合并，但宗申皇帝不同意。他对文武百官说:“祖上不属于有一兵之柄的部门，只命百官统一，互相维护。怎么能废除呢？”

这体现了宋帝的政治政策，即分权。枢密院自成立以来，不仅起到了抗礼和与中书室分离军民权的作用，其自身的军权也被“三官处”和兵部瓜分。

因此，对宋神宗来说，枢密院完全没有必要废除死刑。

宋朝时，担任枢密使的枢密院官员都是文官，基本没有武将担任枢密使的先例。

一般来说，枢密副将是监督枢密工作的“特务”，也是由文官担任。而且这个职位的信任度甚至会超过唐朝。

但有时候在战争时期，让这些文官去履行出兵的职责总是不靠谱的。所以在特殊时期，副职也会由武将担任。

宋代有句话叫“宰”。

在宋代，翟制并不是一个官职，而是一个集合了“宰相”和“执政”两个词的统称。平章士，门下侍郎，中书侍郎，唐朝与唐朝的副使任宰相，也叫载之。

宋朝的分权统治，被宋朝皇帝发挥的淋漓尽致。皇帝绝不会允许中书和枢密院的权力合并。所以在宋初，没有宰相和唐朝的情况。

当然，凡事总有例外。大宋征服西夏期间，曾因诸侯不和而一度战败。不得已，李青时期出现了宰相兼任唐朝的特例。

但讨伐西夏后，他又复职了。

可见宰相兼任唐朝使臣，宋朝并无常设制度。即使在战乱频仍的南宋，宰相和唐朝也只是在宁宗之后才成为定制。

参考资料:

【宋代官制，宋史】