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2020年6月17日，河南省信阳市批准潢川县申请，改制为县级市，命名为广州府。在行政区划上，广州继续归信阳市管理。但是在收税的时候。政策照顾等方面更有利于广州的发展。出现了一个重要问题。建国初期，中国曾经出现过潢川特区。光州、潢川、信阳是什么关系？今天，我们就来谈谈这个问题。

首先需要说说光州的历史。在中国古代历史上，西周的分封制发展到了秦朝的郡县制。汉朝建立后，郡县制进一步完善。当时光州地区属于汝南郡，是汉朝人口最多的两个郡之一。东汉末年，依托汝南郡，袁术得以与狼群对抗。到了魏晋南北朝，州逐渐取代了郡。光州就是在这个时期出现的，一直延续到20世纪初。到隋唐时期，州县制基本确立。

当时光州的地理位置非常重要，因为光州位于南北交界地区。光州辖鼎城县、光山县、固始县、仙居县和殷诚县。南宋时，光州属于金国和南宋的分界线。13世纪，北方元朝的崛起，消灭了西夏、郭大进、吐蕃、大理国、南宋等一系列政权，建立了庞大的帝国。由于行政区划庞大，唐宋时期的州县行政区划已不适应元朝的需要。元朝为了巩固自己的统治，建立了“中书”制度，将全国分为10省。

比如河南省江北省，甘肃省等。当时所辖的省都比较大，相当于现在的几个省。元朝虽然建立了行省制度，但是各方面问题很多，因为地方势力太大。元朝末年，有地方官武装割据。1368年，明朝建立后，通过大规模北伐，驱逐了元朝势力。明朝继承了元朝的各项制度，同时对行省制度进行了改革和完善。明朝统治时期，全国分为十三省，加上南北两个直隶区，形成大明、北京、十三省的行政区划。

请注意，中国很多省份的行政区划都是在明朝时期建立的，比如河南省、山东省、浙江省，都非常接近现在的行政区划。当时光州归河南省管辖，具体说是归河南省汝宁府管辖。至于汝宁府，相当于现在的驻马店、信阳等地区。17世纪中叶，统治了200多年的明朝灭亡了。清朝开始大规模入关，在10多年的时间里，建立了自己对各个地区的统治。由于清朝没有太多的行政经验，所以借鉴了很多明朝的规章制度，包括行省制度。

清朝的行省制度进一步完善，形成了清朝内陆十八省的行政区划。雍正帝年间，光州升为直隶府，地位与府同等，直属河南省管理。清朝统治时期，河南省分为开封府、河南府、卫辉府、怀庆府、南阳府、贵德府、汝宁府、周琛、徐州府、光州等。1912年，清朝灭亡后，我国陷入军阀混战的局面。因为各路军阀忙于争夺地盘，没有精力顾及各地的行政区划。由于抗日战争等一系列战争的影响，直到新中国成立后的上世纪40年代末，中国才进入恢复生产、发展经济的阶段。

中华人民共和国成立后，我国行政区划调整为省、地、县三级模式。每个省又分为几个特区，一个特区又分为几个县。河南省分为新乡、开封、商丘、洛阳、南阳、潢川、信阳等。建国初期，信阳和潢川属于一级关系。信阳地区辖8个县，分别是信阳县、确山县、遂平县、西平县、上蔡县、正阳县、新蔡县、汝南县。

这些县后来大多归驻马店管理。至于潢川府，下辖八县:潢川县、隰县、固始县、商城县、新县、光山县、罗山县、淮滨县。这种情况一直持续到1952年，撤销潢川专区，所辖八县全部并入信阳专区。信阳区一口气管理10多个县，相当于现在管理两三个地级市。因为行政区域太大，按照当时的交通、通讯等条件管理起来非常困难。

1965年，驻马店专区成立，确山县、遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县、新蔡县开始划归驻马店专区管理。上世纪70年代初，全国各专区更名为地区，潢川县归信阳地区管理。1978年，中国开始了著名的改革开放，各地区经济开始持续发展。20世纪80年代初，为适应改革开放环境，中国沿海省份的许多地区相继改革为地级市。1983年以后，河南省所辖的各个地区也相继改革为地级市。信阳更名为信阳市，辖9县，潢川县是其中之一。

经过长时间的发展，中国很多县的经济也发展到了一个不错的水平。但由于行政区划的问题，经济发展受到了一定程度的制约。因此，近年来，全国一些有实力的县相继申请县级市。比如河南省新乡市长垣县，成为长垣县级市。潢川县申请成为县级市，得到信阳市的支持和批准，更名为广州府。认真地说，成为县级市对广州的经济发展非常有利，因为它有更大的财政控制权。中国行政区划调整的故事还有很多。作者会在以后的文章里和你慢慢聊。