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来源:新京报

美国总统拜登资料图。图/新华社

当地时间11月29日，美国总统拜登再次敦促国会迅速通过立法，阻止美国30年来最大规模的货运铁路工人罢工。

拜登在一份声明中警告说，目前，很明显，铁路停运将摧毁美国的经济，美国的许多行业将在没有货运铁路的情况下关闭。

拜登表态的背景是:当地时间11月21日，美国最大的铁路工会SMART-TD否决了管理层提出的关于改善工人待遇的临时合同协议，导致美国铁路罢工危机再起。

在12月8日之前，如果工会和铁路公司不能重新谈判并达成新的协议，美国铁路工人将从12月9日起发起大罢工——这将是自20世纪90年代初以来规模最大的铁路工人总罢工。

美国白宫资料图。图/新华社

讨价还价已经到了最后的时候。

9月中旬的北京酝酿馆，我们说美国铁路工人罢工的起因是2020年1月美国铁路工会和管理层发起的谈判。代表12万名美国铁路工人的两个美国铁路工会要求签署新的劳工协议，以改善劳工待遇。

这一谈判持续了近两年，拜登政府上台后参与了斡旋。当时有10个工会同意新协议，但仍有两个工会拒绝。当地时间9月15日，拜登亲自参与调解，并邀请工会领袖到白宫。最后，双方达成了临时协议。

这份临时协议的内容包括，从2020年到2024年，铁路员工的工资将增加24%，每年将支付1000美元的补贴。2024年，平均工资将提高到11万美元，但铁路工人关心的带薪病假却没有安排。

临时协议达成后，拜登立即在玫瑰园发表讲话，称该协议是“美国的伟大胜利”。但是拜登太高兴了。这份临时协议被4个工会拒绝，而拜登斡旋前的最后一份协议被拒绝的只有2个工会。

此后，美国国家铁路客运公司、工会和政府陷入了新一轮的讨价还价，12月9日成为总罢工的又一个时间节点，换句话说，这一轮讨价还价的最后时间。

这一次，三个政党都失去了耐心，只剩下最后一招来阻止罢工——国会立法阻止罢工。于是，国会出面了。

美国铁路资料图。图/新华社

拜登紧急召集国会“四大巨头”。

当地时间11月28日，拜登紧急召集美国国会“四巨头”到白宫商讨如何阻止罢工。

将于明年1月卸任的现任民主党众议院议长佩洛西、即将上任的共和党众议院议长麦卡锡、参议院多数党领袖舒默、参议院共和党领袖麦康奈尔都出席了。

在不久前的中期选举中互斗的国会两党领袖，很快就如何应对铁路工人大罢工达成共识。佩洛西表示，众议院将于当地时间11月30日讨论相关法案，推动工会和铁路公司接受9月达成的临时协议。舒默还表示，麦康奈尔也赞成尽快通过该法案。

美国国会通过立法行动来阻止罢工是有历史的。一份分析报告显示，自1926年铁路劳动法通过以来，美国国会至少18次干预防止罢工。

然而，美国国会能否在12月9日前真正通过立法，迫使铁路工会接受9月达成的临时协议，仍存在一些变数。福克斯新闻频道报道称，铁路工会对拜登推动国会立法反对罢工极为愤怒，称拜登和大资本家站在了一起。

此前，拜登曾表示，他是历史上最亲工会的总统。共和党方面，虽然口头上支持避免罢工，但未必没有人想看拜登和民主党的笑话。

人们走过纽约时代广场。图/新华社

不仅仅是铁路工人罢工。

关于铁路工人罢工的危机，拜登有一点是对的:如果罢工发生，将对美国经济造成沉重打击。现在，美国各行业都在计算罢工可能造成的经济损失。

美国铁路协会警告说，一旦罢工发生，美国每天的经济损失可能超过20亿美元。其他行业没有美国铁路工会乐观。

根据美国化学委员会的一项研究，铁路停运将加剧通货膨胀，导致许多行业失去70万个工作岗位，并从经济中削减1600亿美元，这可能使经济陷入衰退。仅美国化学品制造商每周就运输33，000辆铁路货车，价值28亿美元。

为了避免这样的灾难，当地时间11月28日，美国400多个团体呼吁国会介入。一些商业团体甚至警告说，国会干预可能为时已晚，铁路运营商最早可能在本周晚些时候开始削减货运量，以规避风险。

然而，即使国会立法阻止铁路工人大罢工，也无法在美国通胀高企的背景下阻止其他行业的罢工。11月17日，全美112家星巴克的员工举行罢工，要求提高工资和福利。而加州大学系统10个校区的48000名员工已经罢工超过两周，这可能是美国学术界历史上最大的一次罢工。

也许，唯一能真正阻止美国当前罢工潮的，就是圣诞节假期了。

采写/徐立凡(专栏作家)

编辑/何睿

校对/赵琳