特定关系人的司法解释(特定关系人受赌罪)

“在余杭临平，就算她不叫我旗，别人也知道她是谁。”

杭州市余杭区CPPCC原党组成员、副主席孔祥骅的妻子夏某，利用职务之便，影响保险销售，从中获取佣金收入。对此，孔祥骅选择了默许和纵容。正是孔祥骅的姑息和纵容态度，导致许多亲属卷入此案，导致家庭腐败。

从党员领导干部违纪违法典型案例来看，纵容、默许“身边人”利用影响力谋取私利，极易引发家族腐败，危害不可低估。很多落马官员在面对诱惑时没有伸手，而是因为身边人的软和硬而放松了警惕，丧失了原则。孔祥骅滑入了腐败的深渊，他的妻子可能起到了推波助澜的作用。《中国共产党纪律处分条例》第八十七条规定:“纵容或者默许本人配偶、子女及其配偶和其他亲属、身边工作人员以及其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节轻微的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，开除党籍。“这就要求党员干部不仅要过艰苦的生活，还要管好自己的‘身边人’。

需要注意的是，新修订的《中国共产党纪律处分条例》将纵容、默许的对象从“亲属、身边工作人员”扩大到“亲属、身边工作人员以及其他特定关系人”。那么什么是特定关系人呢？为什么要扩大这一条款的范围？中央纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》明确指出，“特定关系人”是指“与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)及其他共同利益的人”。主要包括两类人，一类是特定身份的人，包括近亲属、情妇(夫)等人；另一类是有共同利益的人，主要是共同财产利益的人。之所以扩大目标范围，是因为随着反腐力度的加大，不法分子开始以新的方式“猎杀”干部，他们开始了更大范围的攻击，包括情妇(丈夫)、司机甚至家里的保姆。湖南衡阳市委原书记李一龙的保姆胡，依靠“跟领导说上话”的便利，帮助人调动工作，并从中获取利益。李一龙，他的妻子和女儿，以及他们一家三口也因家庭腐败而入狱。

领导干部“不关心”身边利用干部影响力谋取私利的人，后果很严重。毋庸讳言，违反纪律的领导要按照《中国共产党纪律处分条例》处理，涉及违法犯罪的要按照《监察法》和《刑法》的规定惩处。而我身边的人，很多不是党员也不是国家工作人员，就不能帮帮他们吗？当然不是！最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件座谈会纪要》(法发〔2003〕167号)和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发〔2008〕33号)对共同受贿犯罪的认定作出了具体规定。“非国家工作人员与国家工作人员串通受贿的，以受贿罪的共犯追究刑事责任”。刑法第388-1条规定了利用影响力受贿罪。可见，家庭腐败是纪律和法律不允许的，“视而不见”最终会害人害己。

“不做细事，累德矣。”预防家庭腐败，重视家风建设非常重要。守护家风是广大干部的必修课，不仅关系到自己的家庭，也关系到党风、政风、社风。《中国共产党纪律处分条例》第一百三十六条规定:“党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶疏于管教，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，撤销党内职务。”领导要把家风建设放在重要位置，清正廉洁，修身齐家，防止“枕边风”成为腐败的导火索，防止身边人“把自己拖下水”。(李中央纪委国家监委网站)

法律链接:

《中国共产党纪律处分条例》第八十七条

纵容或者默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员及其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利。情节轻微的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一

国家工作人员的近亲属或者其他与国家工作人员有密切关系的人利用职务行为或者职务上的便利，为请托人谋取不正当利益，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

原国家工作人员或者其近亲属、其他关系密切的人利用原国家工作人员的职权或者地位实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。