四个服从指的是什么最基本(四个服从具体指的是)

中国共产党第二十次全国代表大会报告，在坚定不移全面从严治党、深化新时代党的建设新的伟大工程的重大部署中，把坚持和加强党中央集中统一领导作为首要任务，提出了明确要求。落实这项任务和要求，我们要充分认识坚持和加强党中央集中统一领导的极端重要性，深刻认识“两个建立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，实现“两个维护”，动员全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 同心同德，为全面建设社会主义现代化国家、促进中华民族伟大复兴而奋斗。

一是坚持和加强党中央集中统一领导意义重大，事关全局和根本。

习近平总书记指出:“党中央是大脑，是中枢，必须有一尊一锤决定的权威”。坚持党中央的集中统一领导，是党的最高政治原则，也是一个成熟的马克思主义政党必须坚持的根本要求。任何时候任何情况下都不能含糊，不能动摇。

回顾马克思主义政党建设的历史，马克思恩格斯在创建和领导无产阶级政党的过程中提出“实行最严格的中央集权制度是一个真正的革命党的任务”。在总结巴黎公社失败的教训时指出，“巴黎公社是因为缺乏中央集权和权威而被毁灭的”。列宁在领导布尔什维克党的建设实践中，把党中央的集中统一领导确定为建党原则之一，使“党的中央机关成为拥有广泛权力和党员普遍信任的权威组织”，从而赢得了十月革命，创建了世界上第一个社会主义国家。总结苏联解体的教训，一个重要的方面就是苏共放弃了集中统一领导，搞所谓的各级党组织自治，最终导致了这个又大又老的党的垮台。

在战争年代，我们党从遵义会议开始逐步形成了成熟的、权威的中央领导集体，保证了党的团结统一，使革命事业不断发展壮大。当年，毛泽东反复强调党的统一领导，提出要坚持“四个服从”，特别是全党服从中央。在社会主义革命和建设时期，毛泽东进一步指出:“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有一个强大的中央政府的统一领导”。改革开放后，邓小平提出“必须加强党中央的权威”，强调“中央决定的措施，各地各部门必须坚决贯彻执行”。我们党的历史经验充分证明，坚定维护党中央集中统一领导，党的领导就会得到加强，党的事业就会不断取得胜利；反之，党的领导就会削弱，党的事业就会遭受挫折。

新时代党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本上是因为以习近平总书记为核心的党中央和全党坚持和加强了党中央的集中统一领导。面对世界历史罕见的严峻复杂形势，正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们成功战胜贫困、全面建成小康社会、抗震救灾、抗击疫情、化危为机，在中美经贸摩擦、钓鱼岛主权捍卫、中印边界冲突、南海主权权益维护、港澳台、新疆、西藏、人权等一系列重大问题上取得了一个又一个重大成就。

当前，世界百年变局、百年疫情交织，国际形势错综复杂。中国改革发展稳定任务艰巨繁重。各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，各种可预见和不可预见的风险和挑战不断增加。我们党作为拥有9600多万党员、490万个基层党组织的世界第一大政党，在14亿多人口的人口大国长期执政，治国理政的艰巨性和复杂性可想而知。越是形势复杂、任务艰巨，越要毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导，巩固党的团结统一，紧密团结全国各族人民，汇聚起同心共圆中国梦的磅礴力量。

第二，坚持和加强党中央的集中统一领导，最重要的是支持“两个建立”，做到“两个维护”

“两个建立”和“两个维护”是党的十八大以来在革命锻造中形成的全党共同意志，是新时代伟大实践最重要的政治成果。10年来，在以党的自我革命引领社会革命的生动实践中，习近平总书记成为党中央和全党的核心，这是众望所归、人民所愿。习金平新时代中国特色社会主义思想成为党和国家的指导思想，是自然的，也是必然的。有了习近平总书记的掌舵，有了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，全党全国各族人民更加雄心勃勃、自信自强。“两个确立”和“两个维护”具有根本性、全局性、战略性、持久性意义，决定着道路方向，决定着事业成败，决定着党的兴衰，决定着国家和民族的前途命运。只有坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”，才能牢牢把握党和国家事业发展的正确方向，确保中国特色社会主义事业行稳致远，牢牢把握中国发展进步的命运，自主拓展中国式现代化道路，紧密团结全党全国各族人民，为全面建设社会主义现代化国家而奋斗， 战胜前进道路上的各种风险和挑战，不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的新胜利。

作为全党全军全国各族人民信赖和尊敬的领袖，习近平总书记的核心地位是在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的伟大实践中确立的。作为新时代当代中国马克思主义和21世纪马克思主义的习近平金平中国特色社会主义思想，是以习近平为主要代表的中国共产党人在推动马克思主义基本原理与中国具体实际和中华优秀传统文化相结合的历史进程中创立的，是中国文化和中国精神的精髓。党的领导核心的确立和党的创新理论的形成是紧密联系、密不可分的，“两个确立”是内在统一的，要全面把握和落实。维护以习近平同志为总书记的党中央在全党的核心地位，必须坚持习近平金平新时代中国特色社会主义思想的指导地位；坚持习近平金平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，必须维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。

坚持和加强党中央的集中统一领导，要正确把握“两个建立”和“两个维护”的关系。“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础，“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求。“两个维护”要立足于对党的核心的由衷钦佩和热爱，坚持不懈地学习实践习近平金平新时代中国特色社会主义思想，自觉以理论自觉确保政治坚定，以党性纯洁性确保行动正确，自觉信任核心、维护核心、紧贴核心、捍卫核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。

第三，结合形势任务的发展变化，进一步完善坚持和加强党中央集中统一领导的体制机制。

坚持和加强党中央的集中统一领导，既要有明确的态度和自觉的行动，也要有刚性的制度要求和强有力的执行机制。贯彻落实党的二十大精神，完善坚持和加强党中央集中统一领导的体制机制，要重点做好以下几个方面的工作。

完善“两个维护”的体制机制。“两个维护”是我们党在新时代治党治国的根本政治要求。当前，全党落实“两个维护”的情况总体是好的，但一些党员干部在认识和落实上还存在一些偏差。比如有的说一套，实际做一套，做“双面人”，搞假忠诚；对党中央决策部署的贯彻落实，有的满足于照搬照抄、生搬硬套，甚至严重脱离实际；有的乱提口号、乱贴标签，甚至搞“低级红”、“高级黑”；等一下。所有这些问题都应该通过体制机制来预防和解决。要以“两个维护”为重点，进一步建章立制，完善党内相关法规制度，推动各级党组织和党员干部以正确的认识和行动实现“两个维护”，提高维护能力和实效。要把“两个维护”情况作为巡视检查、监督检查的重要内容，推动政治监督具体化、精准化、常态化，使“两个维护”在实际行动中得到更好落实。

完善党中央对重大工作集中统一领导的体制机制。经过长期探索实践，特别是党的十八大以来的改革创新，党中央形成了一套有效领导重大工作的体制机制。每次中央全会都对关系党和国家事业发展全局的重大问题作出决定和决议。中央政治局常务委员会和中央政治局定期研究和决定关系全局的重大问题。中央全面深化改革、国家安全、网络安全和信息化、军民融合发展、财经、外事、全面依法治国、审计、机构编制等领域的决策议事协调机构。，立足自身职能，加强了重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调和整体推进。党的十九大后，党中央进一步完善了党中央对深化党和国家机构改革重大工作的领导体制。实践证明，这些制度和机制是符合实际、行之有效的，应当长期坚持并不断完善，以适应新时代新征程形势任务的要求，推进党中央对重大工作集中统一领导的制度化、科学化、规范化，提高党把握方向、总揽全局、制定政策、推进改革的能力。

完善落实党中央决策部署的体制机制。坚持和加强党中央的集中统一领导，必须不折不扣地贯彻落实党中央的大政方针和决策部署，决不能搞选择，决不能搞变通。党的十八大以来，围绕落实党中央决策部署，在任务分工、监督检查、信息通报、监督问责等方面建立健全了一系列制度。为政令畅通、令行禁止提供了有力保障。要认真总结经验，有效坚持，及时弥补不足，及时加强薄弱环节。要抓紧修改，使各方面的体制机制更加成熟定型。要完善有效的工作体系，完成“任务分工——督促落实——抽查——定期汇报——跟踪落实”的全链条工作机制，使中央和国家机关发挥“最先一公里”的作用，地方党委政府履行“中间段”的职责，基层组织完成“最后一公里”的任务，确保党中央决策部署在各地区、各部门、各层级得到全面落实。要完善对党中央决策部署和习近平总书记重要指示落实情况的“回头看”和定期报告通报制度，切实解决落实中的堵、淤难题。

严格执行向党中央报告制度。这是党中央集中统一领导的重要制度安排和政治纪律。经过多年的实践，向党中央报告的制度逐步完善。中央书记处、中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、中国人民政治协商会议党组、最高人民法院党组和最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会和中央政治局报告工作。中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面报告工作，各地区各部门加强向党中央报告工作。根据《中国共产党直辖市重大事项请示报告条例》的规定，请示必须提出，报告必须报告，有好消息和坏消息，有好消息和坏消息，有结果和过程，不得弄虚作假，不得掩盖问题，不得欺骗他人。要坚持守土有责、尽职尽责，对职责范围内的事情主动负责，绝不推卸责任；遇到重大突发事件，要及时请示报告，果断处理，决不能“等来等去”。

四、把坚持和加强党中央的集中统一领导作为领导干部政治能力建设的首要任务，狠抓实际。

保持和加强党中央的集中统一领导，干部是关键。要突出重点、抓住关键，切实加强领导干部政治能力建设，不断提高“关键少数”的政治判断力、政治悟性和政治执行力。

加强学习教育。政治坚定源于理论清醒。个别领导干部在关键时刻迷茫、摇摆，但理论素养不算太硬。要引导各级领导干部深入学习贯彻习金平新时代中国特色社会主义思想，与学习党的二十大报告和党章修正案结合起来，与理解党的百年奋斗特别是新时代10年的伟大变革结合起来，不断提高在加强理论武装中拥护“两个建立”、实现“两个维护”的自觉性和坚定性。要充分运用党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训、理论宣讲等方法，引导各级领导干部深刻理解党中央集中统一领导的重大意义和实践要求，内化于心、外化于行，不断增强维护党中央集中统一领导的高度自觉性。

注重政治经验。要推动各级领导干部全面贯彻落实党的二十大精神，紧密联系本地本部门实际，把党中央的大政方针和决策部署转化为切实可行的目标任务，以钉钉子的精神抓好落实，以扎实的工作成效维护党中央的集中统一领导。要引导各级领导干部善于从政治上判断形势、分析问题，自觉在党和国家工作大局下行动，坚持局部服从全局，真正做到围绕中心、服务大局。坚持加强党中央的集中统一领导。我们不能照本宣科，画瓢，或者做简单化、机械化的实现。而是要把贯彻落实党中央精神与实践创造紧密结合起来，既要吃透上层的感受，也要吃透下层的感受。思想上要坚决，行动上要科学，真正做到办实事、求实效、求实效，确保党中央决策部署的准确落实。

增强奋斗精神。在新的征程上，大量矛盾叠加交织，各种风险挑战严峻复杂。全党必须坚决斗争。要引导各级领导干部增强战斗精神，坚定战斗意志，提高战斗技能。特别是要在重大问题上态度鲜明，立场坚定，在原则问题上立场坚定，毫不动摇，坚决反对一切违背、歪曲、否定党中央集中统一领导的言行，反对一切不讲政治纪律、无视党中央权威的现象。要督促各级领导干部强化底线思维和极端思维，增强政治敏锐性和鉴别力，对危害党中央集中统一领导的苗头性倾向和各种“低级红”、“高级黑”现象保持高度警惕，做到擦亮眼睛、看准事情、迅速行动，切实提高防范化解风险的能力。

加强管理监督。坚持和加强党中央的集中统一领导不是抽象的，不能空喊口号。要体现在日常管理中，落实到实际工作中。要发挥考核“指挥棒”的作用。在评估检查中，重点看各级领导干部是否做到了“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署，引导和督促他们把维护党中央的集中统一领导贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程各方面。要树立选拔任用干部的鲜明导向，把坚决做到“两个维护”作为选拔任用干部的首要政治条件。要强化巡视巡察的“利剑”作用，进一步聚焦党中央集中统一领导和习近平总书记重要指示精神落实情况，开展政治监督、监督检查，对违背党中央集中统一领导的行为，严肃追责问责。(郁芳来源:经济日报)