国家高新区是什么意思?(什么叫国家高新区)

来源:人民日报

近日，从科技部火炬中心传来消息:据初步统计，今年1-9月，173个高新区实现工业总产值23万亿元，营业收入36.1万亿元，出口总值3.7万亿元，固定资产投资(不含农户)4.2万亿元，同比分别增长7.8%、6.6%、8.2%和9.6%。

建设国家高新区是党中央在推进国家改革开放和社会主义现代化进程中作出的重大战略部署。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家高新区的发展建设，亲自谋划、部署、推动，先后20多次到国家高新区考察。习近平总书记强调:“高新区是科技的聚集地，是创新的孵化器。看一个高新区有没有竞争力，发展潜力小不大，关键是看‘高’和‘新’两篇文章能不能做好。”

“目前国家高新区173个，比2012年增加84个；依托66个国家高新区建设23个自主创新示范区，比2012年增加20个。”科技部成果转化与区域创新司副司长吴家喜告诉记者，十年来，国家高新区牢记总书记的嘱托，坚持“高”“新”导向，坚持“发展高新技术，实现产业化”的初心使命，立足发展新阶段，在践行新发展理念、构建发展新格局上取得实质性进展，不断推动创新驱动高质量发展迈上新台阶。

——支撑高质量发展的重要引擎。

十年来，国家高新区深入实施创新驱动发展战略，充分发挥推动发展方式转变和高质量发展的引领作用，不断支撑国民经济健康良性发展，成为高质量发展的重要引擎。

国家高新区总产值从2012年的5.4万亿元增长到2021年的15.3万亿元，增长了2.8倍；占中国国内生产总值(GDP)的比重从2012年的10.1%提高到2021年的13.4%，提高了3.3个百分点；2021年，国家高新区以全国2.5%的建设用地创造了13.4%的GDP。

十年来，国家高新区企业营业收入增长2.9倍以上，净利润增长3.4倍以上。营业收入超过1000亿元的国家高新区从2012年的54个增加到2021年的97个。

——突破关键核心技术的重要力量。

十年来，国家高新区企业坚持创新活力，不断加大R&D投入，集中攻关核心技术，产生了一大批前沿创新成果，为高水平的科技自立贡献了“高科技力量”。

国家高新区R&: D投入十年增长3.7倍，2021年首次突破1万亿元，占R & D投入的48.2%；国家高新区的高新技术企业数量在过去十年中增长了6.4倍，从2012年的不到2万家增加到11.5万家。我国高新区企业发明专利有效量从2012年的29.5%上升到2021年的44%。

十年来，国家高新区在量子信息、高速铁路、北斗导航、国产大飞机、5G通信等国家战略领域取得重大突破。，并参与了蛟龙研制、神舟十四号发射、新冠肺炎疫苗研发等一系列国家重大科技任务。国家高新区诞生了第一颗人工智能芯片、第一颗量子通信卫星等多个第一。承担国家“新冠肺炎疫情防控应急研究项目”的58家企业中，超过2/3是国家高新区企业，其中13家龙头企业中有12家位于国家高新区。

——保障产业链供应链安全的重要载体。

十年来，国家高新区不断构建创新引领、协同发展的现代产业体系，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链，形成了一批具有国际竞争力的特色产业集群。

国家高新区积极培育壮大人工智能、大数据、区块链等数字经济产业，不断推进智能制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。六类高技术制造业中有五类占全国比重超过30%。中关村新一代信息技术、武汉东湖光电、张江集成电路、天津风能产业规模分别占全国的17%、50%、35%、30%。

华为、腾讯、当代安培科技有限公司等头部企业锐意创新，成长为世界级企业；DJI、科大讯飞、海康威视等科技龙头企业厚积薄发，科技竞争力和综合实力显著提升。超过一半的“中国生物医药百强企业”、90%的“中国互联网百强企业”、67%的科技创新板上市企业诞生在高新区，培育和聚集了全国35.9%的科技型中小企业和36.2%的高新技术企业。

——集聚创新创业资源的重要阵地。

十年来，国家高新区不断集聚创新创业要素，优化改善创新创业环境，创新创业成为国家高新区的价值取向和生活方式，成为构建区域创新生态的“小雨林”。

国家高新区聚集了43%的国家备案公共创新空、56%的国家级科技企业孵化器和972家科技企业加速器，构建了完整的企业孵化链条。

国家高新区聚集了9469家风险投资机构和6759家科技金融服务机构，是中国天使投资和风险投资最活跃的地区。

截至2021年底，国家高新区共有高校1200余所、科研院所4400余所，国家认定企业技术中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家平台占全国一半以上。

——吸引高层次创新人才的重要渠道。

十年来，国家高新区强化人才是第一资源的理念，不断创新人才发展体制机制，不断优化人才发展环境，最大限度激发人才创新创业活力。

2021年，在国家高新区企业从事R&D活动的人数为563.6万人，是2012年的2.5倍，每万名从业人员中R&D人员全职当量是全国平均水平的12倍。

十年来，国家高新区本科及以上学历从业人员占比从30.3%提高到40.9%，高校毕业生从2012年的47.2万人增加到2021年的80万人。国家高新区企业在促进高质量就业、维护社会稳定方面发挥了积极作用。

——开放创新合作的重要平台。

十年来，国家高新区坚持对外开放具有竞争力，不断加强与“一带一路”沿线国家的科技合作和人才交流，积极集聚和利用全球创新资源，深度融入全球创新链，参与全球创新体系。

十年来，国家高新区出口总额从18.3%增长到21.9%，高新技术产品出口从49.8%增长到62.0%。

2021年，高新技术企业吸引外国永久居民4.7万人、留学回国人员21.1万人，分别是2012年的1.02倍和2.8倍。77%以上的国家高新区出台了国际化政策，积极开拓和利用国际市场。在国家高新区设立的境外R&D机构超过2200家，较2012年增长4.6倍。

“创新无止境，前景更加光明。”科技部火炬中心副主任李幼平表示，国家高新区将深入贯彻落实党的二十大精神，围绕创新驱动发展示范区和高质量发展先行区战略目标，聚焦“四个定位”，加快建设支撑高水平科技的创新高地，争当新时代创新驱动高质量发展的排头兵，为加快建设世界科技强国贡献“高精尖”力量。(记者赵泳鑫顾叶开)

《人民日报》(2022年12月01日第04版)