人口政策是一个国家根据人口增长过快，或者人口停止增长甚至出现负增长的事实而采取的相应政策措施。不同国家由于人口发展状况不同，采取了不同的人口政策；而且一个国家的人口政策会随着自身人口发展的实际情况做出适当的调整。二胎政策是我国实行的生育政策，对应的是计划生育政策。意味着符合规定条件的夫妇被允许生二胎。
3月5日，中华人民共和国国务院总理李克强表示，“适应实施普遍两孩政策，加强生殖健康保健服务。”这是继2016年之后，“完善全面两孩政策配套措施”再次出现在2017年政府工作报告中。
此前，国家卫生和计划生育委员会副主任王培安在2月25日的社会福利会议上表示，接下来可能会探索相关激励措施的可能性。这意味着，1978年正式写入宪法的中国“计划生育”基本国策可能迎来彻底的转折。
王培安在会上说，生二胎是中国每个家庭的权利，但沉重的经济负担已成为阻碍这一权利实现的瓶颈。为了解决这个问题，王培安表示，政府正在考虑采取包括“奖励和补贴”在内的激励措施，鼓励人们生育两个孩子。
国家卫生计生委基层指导司司长庄此前表示，一项调查显示，在中国，育儿成本已占到家庭平均收入的近50%，教育支出是最重要的负担。
政协委员、山东大学易学与中国古代哲学研究中心主任刘大军说，目前很多家庭因经济困难无力抚养二孩，所以我建议给有二孩的家庭补贴，减轻他们的经济负担。一方面，通过生活费补贴，降低家庭生育成本，消除部分经济不太富裕家庭的思想负担；另一方面是医疗补助。毕竟孩子生病后会花很多钱。其他方面可以根据具体情况确定。
全国人大代表、广东郭顶律师事务所主任朱烈宇建议，政府为生育“二孩”的母亲提供3年的补贴，金额为当地平均工资的70%至80%。
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