法国为啥不救阿尔斯通公司()

实习记者|薛

7月8日，因多个地铁项目串通，巴西竞争监督机构开出重罚，将对11家公司和42名相关人士处以5.35亿雷亚尔(合约9.68亿人民币)罚款。此外，法国阿尔斯通公司被禁止在五年内参与巴西地铁相关项目的公开招标。

被罚款的公司包括法国阿尔斯通公司、加拿大庞巴迪公司、西班牙CAF公司、日本三井株式会社、智利Temoinsa公司、巴西MPE集团、巴西巴西利亚TCBR技术咨询公司、巴西圣保罗IESA项目公司、巴西圣保罗MGE公司、巴西Tejofran服务公司和巴西TTRANS运输公司。由于签署了宽恕协议，德国西门子公司及6名相关人员没有受到处罚。

巴西竞争管理局给出的理由是，在圣保罗、联邦区、米纳斯吉拉斯和南里奥格兰德的火车采购和地铁项目招标中，各公司相互勾结。据法新社报道，经济防御管理委员会(CADE)表示，在1999年至2013年间，至少有26个项目的竞争受到阻碍。这些公司都属于同一个“卡特尔”，即垄断利益联盟。他们的目标是划分市场，制定价格，调整参与投标的条件、优势和方式。

法国阿尔斯通公司是这个垄断利益联盟的领导者之一，被禁止在5年内参与任何与巴西地铁相关项目的公开招标。竞争管理机构还向公共机构建议，法国的阿尔斯通、加拿大的庞巴迪和西班牙的CAF应在五年内免除所有税收减免或税收优惠。德国西门子公司也是这个垄断利益联盟的一员，但它在宣布完全遵守宽恕协议后避免了惩罚。

据蓝色轨道铁路公司称，在德国西门子公司与巴西竞争监督机构、政府公共事务部和圣保罗州检察院签署宽大处理协议后，案件调查于2013年5月正式开始。垄断利益联盟通常发生在项目竞争之前或竞争过程中，有些情况下是在授予合同之后形成的。相互联系的方式是联席会议或相互沟通。

1999年，圣保罗地铁公司对地铁5号线项目进行招标。法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪、西班牙CAF、日本三井物产、德国西门子违反竞争协议，进行非法接触。2005年，法国阿尔斯通、德国西门子、加拿大庞巴迪和巴西T’TRANS公司相互接触，影响了圣保罗地铁2号线扩建工程的招标。

2008年至2009年，地铁公司对1号线、3号线进行大规模招标，10家公司签订违规协议，将工程范围逐一分割。为了消除竞争，法国的阿尔斯通、德国的西门子、加拿大的庞巴迪、西班牙的CAF、智利的Temoinsa、巴西的MGE、巴西的MPE、巴西的IESA、巴西的Tejofran和巴西的T’TRANS都采取了联合体和分包的策略。

随后，阿尔斯通、西门子、庞巴迪等垄断利益联盟公司在Boavian Ren铁路项目、圣保罗列车采购项目、巴西利亚地铁列车维护项目、巴西城市铁路和阿雷格里港地铁列车采购、圣保罗大都会铁路公司列车维护工作等多个地铁项目中相互关联，违反了竞争规定，排除了竞争。

据法新社报道，目前，公司可以在法庭上对其处罚提起上诉。阿尔斯通巴西公司表示，届时将对相关法律法规进行审查。加拿大庞巴迪公司表示，它已与调查人员充分合作，并将继续合作。