徐州是哪里的哪个省的(徐州是哪里的城市)

徐州中央商务区。照片由受访者提供

随着地方各级领导班子的相继换届，各地级市相继召开党代会，提出未来五年的“小目标”。其中，徐州的“小目标”更引人注目:建设工业强市，打造区域中心。“徐州之于淮海经济区，犹如上海之于长三角”。

建设区域性中心城市，绝不是领导“封”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是实实在在“做”出来的。徐州在淮海经济区，怎么会像上海在长三角？徐州提出的“小目标”在哪里？

徐州作为内陆城市，是老工业基地和资源枯竭型城市的代表。与“万亿俱乐部”中的城市相比，在经济总量、自主创新能力、开放型经济规模等方面存在一定差距。解决发展困难的关键在工业。“十三五”期间，徐州战略性新兴产业快速发展，产业集群加速形成。到2020年，全市高新技术企业达到1000家以上，工程机械及智能装备产业规模达到上千亿。

摆脱资源枯竭型城市和老工业基地的包袱

初冬时节，位于徐州市沛县的安国湖国家湿地公园，植被泛黄，湖水碧蓝，成群的水鸟时而悠闲漫步，时而飞翔空。丰台办事处主任马写了一首诗来描述湿地公园的景色。“蓝天白云缠绵，大葱倒挂。在朋友和海鸥的聚集地，飞的声音席卷水面。”

“很难想象，这里曾经是张双楼煤矿形成的采煤塌陷区。现在已经变成了一个美丽的湿地公园，刚刚通过了国家湿地公园评估验收组的验收评估。”马武星一言不发。

类似采煤沉陷区“变废为宝”的案例，还有国家生态旅游示范区九里湖湿地公园，已成为国家湿地公园之一、荣获“中国人居环境范例奖”的磐安湖湿地公园。

“五年来，徐州摆脱了资源枯竭型城市和老工业基地的包袱。”徐州市工信局副局长张伟说。徐州作为“百年煤都”，采煤历史已超过100年。曾经，能源行业过度依赖煤炭，形成“一煤独大”的格局，生态环境遭到破坏。据环境部统计，徐州曾累计采煤塌陷地42.33万亩，采石坑400多个，带来了农田损毁、基础设施损毁、山体损毁等一系列生态环境问题。以曾经的采煤“重镇”贾汪为例。其挖井建矿的历史可以追溯到1882年。有人用了几个词来形容贾汪:天灰、屋裂、地陷、水暗、路断。

随着矿产资源的逐渐枯竭，徐州从十五期间开始转型。张伟介绍，特别是2018年以来，徐州市委市政府下决心全面推进电力、钢铁、焦化、水泥等四大传统产业转型升级、布局优化调整，进一步推进化工行业安全环保提升。截至目前，11家独立焦化厂整合为3家综合焦化企业，焦化产能下降50.6%；9家燃煤小火电企业完成“关停并烧”；化工企业35家，现已减少到71家；18家钢铁企业整合为“两企三分”，炼铁和炼钢产能分别减少51.5%和48.4%。

徐州钢铁集团是两大钢铁联合企业之一。总经理王广瑞介绍，在转型过程中，企业于2019年设立了“院士工作站”。依托中国工程院王一德院士团队，与东北大学、上海大学等国内知名高校合作开发了短流程电炉智能炼钢系统。过去取出一批钢材(100吨)需要50到55分钟，现在只需要38到42分钟，提高了生产效率，减少了人的接触，使用了远程控制。同时，通过中冶精诚大瑞公司生产的全连续制动自动控制系统，直轧率由70%提高到90%。

抢占装备制造业发展的“智”制高点

贾汪区青山泉镇曾经遍布焦化厂，现在已经成为徐工的配套工业园区。青山镇相关负责人感慨道，“原来的企业都是纳税大户，关掉很心疼，但转型这场硬仗一定要打好。痛苦的时期过后，一定会迎来阳光灿烂的日子。”

在张伟看来，期待的晴天已经不远了。作为工程机械之都，装备制造业是徐州的传统优势产业。五年来，徐州一直在解决一个问题:如何多加，让强者更强？“我们实现了产业质量从‘旧’到‘新’，从‘系统’到‘智能’的转变，加快发展数字经济，抢占了产业发展的‘智能’高峰”。

10月30日，徐州智能建筑现场观摩会吸引了数百名建筑专业人士，共同探讨数字化建筑工程的信息化管理和绿色施工经验。会场位于徐工高新区人才屋项目，徐工集团展示的“智造”水平吸引了与会者的目光。

不仅工地上没有灰尘，房子内部装修也没有灰尘。徐州城建集团有限公司BIM中心主任钱解释说:“把整个建筑作为一个信息，经过三维建模，转化为信息，在计算机中数字化。比如PM2.5超标可以自动喷，还有车辆自动抓拍。违反规则和不戴头盔的人可以被自动识别”。

张伟说，徐工集团是从“旧”到“新”，从“系统”到“智慧”的代表。企业已连续32年位居中国工程机械第一，2021年进入全球工程机械前三。

不仅传统产业用科技武装自己，进行新一轮升级，徐州在政策上也向自主创新产业倾斜。江苏云千百数码科技有限公司，成立于2018年，是徐州高新技术企业“小升初”计划的受益者。2019年，公司被认定为“市级新R&D机构”，并于次年获得科技部R&D重点计划“大数据模型驱动的3D打印定制医疗器械智能设计/仿真协同云平台研发”立项批准据公司负责人介绍，该项目打破了个性化医疗器械难以大规模应用的产业发展瓶颈，填补了国内空的空白。

2019年6月，德国国家工程院院士伯恩哈德·穆勒(bernhard Mü ller)第二次到访徐州。他用“惊人”来形容徐州转型发展的变化。徐州让他想起了德国鲁尔，曾经是著名的重工业基地。现在通过修复和管理，已经转变为德国科技创新重镇。

三条经验纳入典型产业转型升级示范区。

前不久，国家发改委等部门印发了《关于“十三五”时期推广工业转型升级示范区典型经验做法的通知》，总结了全国20个工业转型升级示范区建设的典型经验做法，并给予通报表彰。其中，徐州的三条经验做法被纳入全国典型推广，即以产业园区为载体，培育壮大市场主体；推进城市更新改造，提升城市功能品质；因地制宜发展新能源产业。

徐州市发改委相关负责人表示，全国有老工业城市120个，地级资源型城市126个，国家发改委等部门联合支持的产业转型升级示范区只有20个。徐州能入选，是对徐州转型之路的肯定。五年来，徐州GDP跨越6000亿元和7000亿元，全市经济总量达7319.8亿元，居淮海经济区首位，人均GDP达8.29万元。2021年前三季度，全市实现地区生产总值5961.98亿元，同比增长10.5%，增加791.2亿元，两年平均增长6.2%。

作为老工业基地和资源枯竭型城市，解决发展困境的关键在工业。徐州市委副书记、代市长王建峰表示，“十三五”期间，徐州战略性新兴产业快速发展，产业集群形成加快。到2020年，全市高新技术企业超过1000家，科技贡献率达到57.2%，共建成国家级、省级工程(技术)研究中心209个。工程及智能装备产业规模达到数千亿台阶，“徐州智能制造产业集群”成功入选首批国家级新型产业集群，形成了以徐州经开区和徐州高新区为双核的承载区，集聚了徐工集团、卡特彼勒等一批头部企业，新型产业集群效应逐步显现。

“徐州推进淮海经济区协同发展，就是要努力做到‘徐州之于淮海经济区，如同上海之于长三角’。到2025年，徐州GDP突破1万亿元，成为中国万亿城市群之一，全力打造综合实力更强、城市魅力突出的区域中心。我们充满信心。”王建峰说。

新京报首席记者王舒