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我们的见习记者梁潇报道。

一台投影仪，一个大屏幕，一台高清播放器，一套音箱功放，都是点播影院盒子的硬件设备。近年来，能够满足消费者多样化、个性化观影需求的点播影院受到越来越多年轻人的青睐，点播影院行业逐渐兴起。

点播影院消费者可以通过一套运行在电脑和智能设备(手机、平板、选片器等)上的管理系统来点播电影。).有意思的是，来这里的消费者可以享受不排队、随意选电影、不被打扰的待遇。

今年6月，为促进电影产业健康繁荣发展，规范电影产业新业态，丰富人民群众精神文化生活，《点播影院和点播影院管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《暂行规定》)发布，从放映授权、技术、选址、安全、经营规范等方面为行业立下“规矩”。但遗憾的是，VOD影院仍然存在版权不清、经营不规范等诸多问题。

开发一片“蓝海”

自2013年以来，中国已有近万家私人影院。今年，在《中华人民共和国电影产业促进法》颁布后，私营影院行业得到了一个“名字”，正式更名为点播影院。

点播影院快速发展的原因有很多。一方面，随着互联网电影产业的不断渗透，传统电影产业的发展也遇到了阻力。《2017中国电影(600977，诊股)艺术报告》报告提到，2016年，中国电影票房增长放缓，市场增长乏力。有专家甚至表示，电影产业的发展已经进入了“成长疲劳期”。另一方面，人们的观影热潮并未消退。

作为一种新的观影模式，VOD影院以其舒适私密的观影环境弥补了传统公共影院的不足，深受消费者喜爱。《暂行规定》表明，点播影院是指除电影院和流动放映活动外，以营利为目的，采取类似影院放映模式，向群体观众放映自选影片的文化娱乐场所。

业内人士分析，面对传统影院市场的饱和，点播影院可能成为电影行业发展的重要一环。那些收视率不佳，未能获得突出票房的电影，可以在这种私人点播影院延长电影播放周期，拓展和延伸传统的电影放映环节。

“点播电影是应人们文化生活的需求而诞生的，有其产生和发展的现实土壤。随着人们需求的多元化发展和管理体制的不断完善，点播影院也将发展壮大，成为文化领域的新亮点。”山东路镛律师事务所范海华律师在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

值得一提的是，千禧一代的劳动人民逐渐成为点播影院的消费主力。据视频发布的《2015中国电影产业报告》显示，80后、90后占中国影院观众的62%。相对于传统影院固定的放映时间、嘈杂的环境、陈旧的设施，他们更喜欢舒适自由的优质观影体验。

中国研究院普华研究员严在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，随着观影人群主力的变化，私人影院这一新兴产业满足了80、90后时尚人群的需求，为大家的业余生活增加了一种新的选择。就市场需求而言，点播影院是有市场发展空空间的。只要电影得到了版权方的授权，点播影院经过市场竞争的淘汰和洗礼，是可以健康发展的。

同时，北京天池君泰律师事务所合伙人郑晓强律师在接受《中国产经新闻》记者采访时进一步强调，作为电影产业的组成部分，点播影院是电影产业多元化发展的必然趋势之一，也是中国电影产业发展的必然产物，具有广阔的发展前景。从VOD影院本身来看，其观影灵活、环境舒适、私密性高、自主性强的特点符合电影发展的需要。这些特点使得点播影院成为中国电影市场发展的新宠，可以为电影消费者提供更多的选择，从而丰富人们的精神生活。

杂乱和混乱

虽然很多业内专家看好点播影院的未来，但其发展也存在隐忧。记者梳理发现，新潮的点播影院早已遍地开花。一些所谓的“私人影院”实际上是由地下室、咖啡厅、餐厅和网吧等改造而成的。，并且他们通过播放网站的在线会员影片或者未经授权和授权的影片来收取费用，导致行业内出现内部环境参差不齐、来源版权不明等乱象。

究其原因，郑晓强表示，一方面，由于点播影院设施简陋、播放场所狭窄、技术要求不高，电影播放长期处于无法律规制的状态，使得点播影院的生存空量大面广，不易规范管理；另一方面，对点播影院的片源渠道没有强制要求，私下交易程度高。其中一部分是通过与正规电影人合作获得授权，另一部分是通过各种非法渠道获得。另外，点播影院本身是在一个比较隐蔽的空房间里，所以很难查出非法获取和播放的片源。

记者在采访中发现，点播影院这一门槛较低的新兴行业，成为不少创业者的新选择。然而，许多年轻的创业者在没有管理经验的情况下盲目投资，导致VOD影院行业出现一些混乱。

颜认为，点播影院是一个新兴行业，缺乏行业规范和运营经验。目前完全靠市场需求点支撑，大部分影院都是摸着石头过河。所以就变成了一个空播放盗版和未经审查的电影的房间。

作为一个新生事物，视频点播存在一些问题，这是很自然的。这些问题最根本的原因在于市场经济的盈利性。一些经营者禁不住金钱的诱惑，导致盗版等行业乱象丛生。范海华在接受采访时强调。

“中国电影产业正在蓬勃发展，庞大的观影消费市场对观影方式和场所的灵活性要求越来越高。点播影院作为一个新生事物，从无到有，从杂乱到有序运营，需要在一个曲折而漫长的市场调整中大浪淘沙，最终推动规范化运营。”郑晓强进一步指出，目前VOD影院基础设施简单、放映地点随意、片源不可控(多种渠道)等特点，是新生物早期发展的必经阶段。这个阶段会是一个比较长期的过程，在优胜劣汰的过程中不断融合，不断应用市场经济的发展，最后规范化运作。

需求即时解决方案

“无规矩不成方圆”。为规范点播影院和点播影院的电影放映发行活动，今年6月，《点播影院和点播影院管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《暂行规定》)发布，从放映授权、技术、选址、安全、经营规范等方面为行业立下“规矩”。

值得注意的是，虽然国家已经重视并规范了VOD影院行业体系。但就行业发展现状而言，点播影院的片源和营业执照问题并未得到有效解决。网上也有不少业内专家呼吁，随着点播电影的需求越来越大，私人影院的版权和准入许可问题亟待解决。

在这方面，郑晓强说，法律的有效实施需要一定的阶段，这不是立竿见影的。这不仅需要相关电影主管部门制定相关实施细则，还需要电影相关经营者的法律解释。同时，《点播影院监管暂行规定》仍处于征求意见阶段，即尚未生效，相关规定无法有效实施，无法充分发挥其调整和规范作用。

在闫看来，《暂行规定》通知的发布提高了影视行业的政策壁垒，有利于规范行业的正规发展。面对VOD影院行业依然存在的乱象，有关部门可以建立抽查和年审制度，保证市场的正常运行。

“为了有效规范点播影院行业，我们必须严格控制设立前的行政许可，尽快淘汰一批不符合标准的点播影院。”范海华补充道，点播影院行业仍需加强治理，可以通过成立专业的点播影院行业协会，做好监督、管理和处罚工作。

此外，郑晓强还就点播影院的监管层面给出了一些合理化建议。首先可以制定分级处罚措施，对一般违反相关法律法规和本规定以及严重扰乱市场秩序的违法行为，制定不同等级的处罚措施；其次，给予执法部门一定程度的自由裁量权，可以适当提高罚款额度，对违法行为起到威慑作用；再者，也可以在相关法规生效后制定相关的操作性实施细则，并对相关法规的实施效果进行评估。

同时，针对电影版权问题，郑晓强指出，可以系统化、科学化管理播放片源，建立片源数据库，由有资质的点播院线运营商选择性购买并获得授权。同时，相关主管部门采取不定期抽查、有奖举报等措施对播出片库进行监督。或者鼓励点播影院经营者与网络视频提供商合作，寻求网络电影和自制电影作为片源的合作模式，合法取得影片授权。