特价机票可以退吗(12315投诉飞机票退款)

3月31日，国航国内机票退票开始实施“阶梯费率”。至此，国航、东航、南航、海航机票退改签费由两档制改为四档制。

除了四大航空，国内大部分航空公司空也更新了机票退改签规则。以前不退不改签的特价机票(一般指经济舱全价4折以下的机票)，现在都可以退改签。

有了“阶梯费率”，旅客退票、改签能少花多少钱？本报(www.thepaper.cn)梳理了国内多家航空公司空的退改签费规则，看看他们有哪些新的收费标准。

在民航总局的要求下，许多航空公司改变了他们的标准。

此前，机票退改签费只分为“出发前”和“出发后”。同时，部分折扣较高的机票将不予退改签。一旦旅客行程改变，航空公司空公司只会退还飞机建造的油费，不会给任何机票钱。

江苏省消保委的一项调查发现，30.7%的消费者即使提前改签也曾被要求收取高额改签费，23.5%的消费者有过退票手续费高于机票价格的经历。机票退改签成本过高的问题一直被大家所诟病。

让各大航空公司空公司相继推出“阶梯费率”的，是去年民航局下发的一份文件。2018年7月，中国民用航空局发布《关于改进民航票务服务的通知》(以下简称《通知》)，明确提出了airline 空公司“要制定机票退改签阶梯费率”、“不能简单规定无特价机票不得退改签”的要求。

现在八个多月过去了，大部分航空公司空公司都做出了回应。据airline 空派客号“航空圈”统计，截至2019年3月，国内各大航空公司空公司已有近七成完成“阶梯费率”的制定。包括春秋航空空在内的廉价航空空的机票也从“不得退改签”放宽到起飞前两小时可退票。

各种退改签规则

虽然《通知》提出航空公司空公司对机票退改签制定“阶梯费率”，但并未给出具体标准，各航空公司推出的机票退改签方案可谓五花八门。但总体来看，各航空公司空公司的新标准相比之前的飞前飞后两个方案，基本都改成了四个，而且都是“越早退休，费率越低”。

此外，根据不同的票价水平，手续费也会有所不同。一般机票折扣越高，手续费越高。以国航为例。退票也是出发前15天。Y舱(经济舱全价票)的手续费仅为机票价格的5%，而S舱(经济舱全价票5折)的手续费则收取45%。

当然，并不是每个航空公司空公司的退票率都像国航那么大的差别。在四大航空公司中，国航的“阶梯费率”方案是最抠门的一个。根据东航、南航、海航的最新规定，只要是起飞前7天退票，即使是特价机票，对旅客的手续费也不能超过20%。而国航则高得多。七折特价机票，即使提前两周退票，也要支付票价的60%。

与之前的“三绝”相比，特价机票在“阶梯费率”中也可以退改签，但不难发现，折扣低的机票可能要支付高额费用。如果你买的是4折机票，如果你不能在起飞前4小时出发，那么你需要花费80%的票价来退票。但如果买全价票，手续费只有20%。

有航空空公司对此的解释是，由于机票折扣普遍较大，旅客既然享受了优惠价，就不得不放弃退票改签机票的权利作为代价。这个解释也不是完全没有道理。毕竟高退票费和廉价机票几乎是同时出现的。

2004年3月，中国民用航空局发布了《国内航空公司空运输价格改革方案》，赋予了航空公司空航线票价无限向下浮动的权利。也是在同一年，《中国民用航空旅客、行李国内运输规则空》中“旅客票价20%退票费”的条款被删除，航空公司空公司可以自行决定退票费，于是开始出现退改签费畸高的怪现象。

但在民航局要求航空公司空制定合理的阶梯收费标准后，很多航空公司空开始在不提高机票价格的情况下降低成本——取消经济舱免费餐食和经济舱超重免费行李托运。虽然没有一家航空公司空公司承认这些变化与“阶梯费率”有关，但羊毛出在羊身上。毕竟“享受了优惠价，就得放弃退票改签的权利”。