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由最高人民检察院和中央广播电视总台联合制作的五集纪录片《捍卫公共利益》，从生态环境保护、文物古村落保护、个人信息保护三个与民生和公共利益相关的主题入手。通过一系列典型案例，向您展示中国特色公益诉讼检察制度的发展轨迹和价值内涵。11月26日起，每天12:35，CCTV-1《法制报道》栏目专用。

第三集

守护山水家园

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环境是人类生存和发展的基础，而文物和文化遗产构筑着一个民族的精神家园，二者都需要保护，都需要法律的保护。江西广袤的土地上有着众多的自然和人文景观，我们的话题从一起轰动全国的生态环境民事公益诉讼案说起。

好痛！

中国首例故意破坏自然遗迹刑事案件宣判。

江西省上饶市三清山是国家5A级景区，以其独特的花岗岩地貌跻身世界自然遗产。在青山景区，其标志性景观蟒蛇峰，犹如一条巨型蟒蛇龙，破土而出，高耸挺拔，直插云霄。

2017年，26颗岩钉被钉进了巨蟒峰的山体。钉子是被“驴友”张某明赶去爬天魔峰的。经专家论证，三人的行为对天魔峰地质遗迹造成了严重破坏。

2020年，相关案件经过一审、二审，最终以三名被告承担刑事责任，共同赔偿环境资源损失600万元告终。此案创下了两项纪录:中国故意破坏自然文物刑事第一案；全国首例检察机关针对破坏自然遗迹提起的民事公益诉讼案。

打破和平:

“没有围墙的古村落博物馆”

距离三清山天魔峰200多公里的地方，有一个江西抚州的小镇，叫金溪。因为有很多格局完整的古村落，金溪县享有很好的声誉——“一座没有围墙的古村落博物馆”。巍峨的门楼牌坊，明清的石碑，是当地人引以为傲的文化遗产，也是不可多得的自然人文景观。

然而，2020年，当地检察院发现了令人痛心的一幕:院墙的石牌被撬开，牌楼受损，门楼整体倒塌…裸露在外的砖块，破碎的墙壁，似乎在无声地诉说着痛苦。

这是一系列盗窃古村落、古迹建筑构件的案件！接到村民报警后，警方查明可疑车辆和嫌疑人，于2020年9月将徐某文等3人抓获。到案后，警方查明，徐某文等人涉及3起盗窃石碑案件，造成不可估量的损失。被盗的“嘉地里”、“三公九弟”石碑无法追回，且徐某文在盗窃“三公九弟”石碑的过程中，还造成门楼整体坍塌。检察官也第一次注意到了这个案例。

为了更好地保护公共利益，金溪县人民检察院成立了联合调查组。他们首先要认定的是徐某文等人的刑事处罚。除了“盗窃罪”，徐某文等人是否还涉嫌“破坏文物罪”或“倒卖文物罪”？检察官向专业人士询问信息。

原来被盗的石碑属于文物，但不是被评为省级或国家级文物保护单位的文物。经过一番论证和研究，检察官认为以涉嫌盗窃罪追究刑罚较为妥当。这时，负责公益诉讼的检察官也在关心一个问题，石碑、门楼等文物如何修复？

报酬:

量化文物的无形损失。

经过多方联系和比较，检察机关委托重庆工程设计院福建分院对标的物进行评估。答案是:“嘉地里”门楼修缮工程造价9812元，“三公老门”修缮工程造价93727.61元。也就是说，这两个地方要修十几万。这个费用，检察官同意，应该由徐某文等人承担。

检察机关准备对徐某文等人提起刑事附带民事公益诉讼。然而，此时此刻，公益诉讼检察官的脑海中仍有两件事挥之不去:一件事是，复原只是基于过去的图片、记忆等信息，无论如何都无法与原作相提并论。修复后，石碑和门楼的价值仍然受损。

此外，公益检察官心中还有一个隐痛:一段时间以来，金溪县类似的盗窃案屡见不鲜。如何把这个案件变成一个标本案件，通过这个案件的审理，促进地方对文物的保护？

检察官认为。过去，检察机关办理过自然生态环境遭到破坏的公益诉讼案件。比如有人乱砍伐树木，检察机关可以提起公益诉讼，要求他“补种，恢复绿色”。然而，树木的生长需要时间。在此期间，检察机关还可以要求赔偿生态环境损失。在现在的情况下，原石碑无法恢复，肯定会影响当地人民的人文情怀、历史情怀等等，破坏人文生态环境。那么，可以和自然生态环境破坏的案例相提并论吗？还能带来相应的损害赔偿吗？

检察官也找了几个专家来讨论。专家们一致认为，徐某文等人的盗窃行为肯定会对当地的人文生态环境造成破坏，但这种破坏并不好量化。与实际可计算的维修成本不同，这种损失更具有无形性。

面对存在的问题，检察机关如何破局，加大文物保护力度？“天魔峰”案对金溪这起案件有什么启示？

继电器:

为文物保护多留点

除金溪外，近年来，全国多地检察机关围绕古村落保护开展公益诉讼法律监督。

2018年，贵州省黔东南州榕江县人民检察院在一次专项行动中发现，当地两个侗族村寨村民私自占用农田、河道等新建房屋，未批先建情况严重，破坏了我国传统村落的整体风貌，影响了国家级文化遗产侗族村寨的保护和传承。检察机关随后提起行政公益诉讼，督促镇政府履行监管职责，随后违法建筑被拆除。

2019年，江西省龙南市人民检察院接到当地人大交办的线索后，对当地5处具有代表性的客家围屋进行实地调查，发现龙南围屋保护监管存在问题。然后向有关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议书，建议其依法履行保护和监督职责，推动问题整改到位。

2020年，浙江省温州市平阳县人民检察院发现平阳县顺溪古建筑群、龙山头师鹏墓等文保单位存在屋顶漏水、电线套管不规范、杂物堆积等隐患。检察机关经过调查、取证、核实，及时向有关部门发出检察建议，督促其对全县文物保护单位进行彻查，排查安全隐患，进行全面整改。

一方面，文物和文化遗产的保护需要公益诉讼的介入；另一方面，公益诉讼也可以在文物保护中发挥应有的作用。公益诉讼最大的制度特征是激活、协调和动员相关责任主体，凝聚和形成公益保护的合力。检察官的工作不仅仅是办案，更重要的是警示、教育和唤起社会全体成员保护人类和生态资源的意识，保护我们的精神家园，把历史留给我们的宝贵财富永远传承下去。

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