孟晚舟案是怎么回事 FINANCE.古城.COM(孟晚舟案是什么事情)

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这两天的焦点之一是孟晚舟案的最新进展。

5月27日，不列颠哥伦比亚省最高法院法官希瑟·霍尔姆斯(Heather Holmes)裁定，孟晚舟符合美加引渡条例中的“双重犯罪”原则，引渡程序将继续进行。

孟晚舟离开了法庭。

下一次听证会预计将于6月15日举行。整个案件很可能旷日持久，而且会受到中美关系走向的很大影响。

事实上，为了孟晚舟和华为在北美的利益，华为已经做出了巨大努力来游说加拿大和美国的公共关系。上周我们介绍了一个在华盛顿做公关的趣闻(我是华盛顿的说客，共和党领袖麦康奈尔的女儿是我的同事)。今天我们就来说说华为在北美的游说。

01 华为对加拿大的游说

孟晚舟被捕后，华为在加拿大积极游说，雇佣了几位重量级的加拿大说客，包括前总理让·克雷蒂安、前副总理兼外交部长约翰·曼利，以及奇雷蒂恩前参谋长兼高级政治顾问埃迪·戈登伯格。他们从不同的角度工作。

Jean Chretien

让·克雷蒂安熟悉与中国打交道的方式。2003年他辞去加拿大总理职务后，为中加两国企业担任说客和顾问，在中国对外贸易发展中起到了非常重要的润滑剂作用。现为中国企业集团丹顿律师事务所(即北京大成律师事务所)法律顾问。

奇雷蒂恩建议加拿大政府取消孟晚舟的引渡案，以换取双边关系解冻，并指责美国在此事上“欺骗”加拿大。作为调停人，曾提出一个公式，试图给双方一个更高的台阶，大致包括三点:1)放弃执行美加引渡条约，释放孟；2)求北京对我们好一点)；渥太华；3)看看会发生什么。

然而，该提议遭到了加拿大现任副总理克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland)的反驳，她认为这将开创一个“非常危险”的先例。

John Manley

加拿大前副总理兼外交部长约翰·曼利曾与奇雷蒂恩共事。

他认为，解决孟晚舟案的最佳方式是说服川普撤回引渡请求。他曾说，加拿大“无力”协助美国拘留孟，应该让她“溜走”。

曼利在离开政府后担任了16年的加拿大首席执行官委员会主席。现在，他是Bannett Jones的高级顾问，也是Telus的总裁。

Telus与华为业务密切，因此也非常担心华为会被加拿大政府以国家安全为由排除在其5G建设之外；Bannett Jones律师事务所的客户包括一些中央部委、政府机构和北京的国有企业。

Eddie Goldenberg

埃迪·戈登堡是奇雷蒂恩担任总理期间的高级政治顾问。他的游说角度是说服加拿大考虑自己的利益，用孟晚舟交换在中国被拘留的两名加拿大公民Kovrig和Spavor。

两名加拿大人被拘留了500多天

加中贸易委员会(Canada-China Business Council)加中贸易委员会与加拿大自由党政府关系密切，是影响特鲁多政府决策的重要机构。现在，加中贸易委员会也在帮助华为积极游说释放孟晚舟。

很多人认为，在加中贸易全国委员会和几位重量级自由党大佬的联合游说下，特鲁多政府迟早会“妥协”。

特鲁多与加中贸易理事会也有密切联系。

相比加拿大，华为对美国的游说更为根本和重要。

我们之前分析过美国打压华为的根本原因。详细请戳:一篇文章给你看，美国打压华为的原因、现状和未来发展。

2019年，华为在美国的游说花费了近300万美元，雇佣了12名说客。这12人中有6人曾在政府或国会任职(旋转门背景)。

华为在美国游说年度费用

华为2019年的游说工作主要集中在七个领域:1)电信；2)国土安全；3)贸易；4)科学技术；5)无线电广播；6)计算机信息技术；7)联邦预算和拨款。

其中，电信领域的游说子项目最多，包括贸易和经济制裁、出口管制、政府采购和安全问题。涉及的法案包括:1)2020财年国防授权法案(h . r . 2500)；美国5G领导法案(s . 1625)；第1720条；第1790条；人力资源4747 .

具体的游说组织包括:商务部工业安全局、商务部、总统办公厅和白宫。

知名律所律师

从2019年春天开始，华为改变了与美国政府打交道的策略。它终止了与它合作多年的APCO World的合同，转而聘请Steptoe & Johnson LLP、Jones Day和Sidley Austin等律师事务所作为说客，对美国进行“内部游说”，以影响华府的决策。

“内部游说”的好处在于，“小规模、闭门游说”有助于降低冲突规模，避免政策不确定性，有利于其控制最终结果。

斯特朗和仲达都擅长外国投资、政府采购以及就与国防授权法案相关的国家安全问题进行游说。大中的游说涉及商务部和白宫的相关事务，而世强的游说范围不仅包括白宫，还包括联邦通信委员会和美国贸易代表办公室。

史律师事务所(史泰博律师事务所)

仲达的合伙人萨米尔·贾恩(Samir Jain)曾担任美国司法部助理副部长，并在奥巴马时期担任国家安全委员会网络安全高级主任。Jain于19年3月正式注册，在美国为华为游说。

特朗普曾发推特攻击贾恩成为华为说客。

盛德的合伙人詹姆斯·科尔(James Cole)在2011年至2015年奥巴马政府期间担任美国司法部副部长，在孟晚舟被起诉后被华为聘请为首席律师。但美国地方法院的法官认为，科尔作为前司法部的二把手，可能存在利益冲突，因此禁止科尔担任华为的律师。

2019年8月，斯奎尔·巴顿·博格斯(Squire Patton Boggs)也加入了华为的游说律师。

汉宇的搭档巴顿·博格斯几乎是“K街势力”的代名词。美国众议院前共和党领袖约翰·博纳是汉宇的战略顾问，服务于美国和外国客户。他在20世纪90年代末给予中国最惠国待遇的努力中发挥了主导作用。

约翰·博纳，佩洛西的前发言人

接近特朗普的游说公司除了上述律师事务所，华为还聘请了接近特朗普的游说公司。

2019年，华为300万游说费用的大部分流向了华盛顿著名游说公司Federal Advocates，创始人兼总裁迈克尔·埃斯波西托(Michael Esposito)直接负责游说活动。

埃斯波西托是K街的游说新星，专注于与特朗普和共和党的关系。他是“川普胜利财政委员会”成员，也是共和党全国委员会(RNC)主席罗娜·麦克丹尼尔(Ronna McDaniel)的顾问团成员，可以直接向共和党主席就国家事务提出建议。

k街受欢迎的炸鸡

联邦拥护者的成员还包括前民主党国会议员克里斯·卡尼(Chris Carney)和在特朗普政府的国家安全委员会(NSC)任职一年多的詹妮弗·阿兰焦(Jennifer Arangio)。

知名公关公司

此外，华为还聘请公关公司恢复企业形象，进行公关游说，提供法律服务。

华为聘请了两家公关公司:Racepoint Global和BCW的Burson Cohn and Wolfe。这是美国公司首次在联邦司法部注册成为华为的海外代理人。

唐·贝尔是BCW公司的董事长，曾是克林顿总统的高级顾问，现在是美国公共广播公司的董事长。瑞斯博德的客户包括利比亚的卡扎菲政府和卢旺达政府。

BCW主席唐·贝尔

华为还在拉斯维加斯雇佣了一家公共电台与之合作。根据注册内容，拉斯维加斯公共电台将制作促进美中关系的节目，还将向中国推广美国公共电台。

华为的美国供应商

在美国为华为游说的公司还包括华为在美国的上游供应商。

虽然华为不承认让美国供应商为自己游说，但实际上双方还是有一定程度的协调合作的。华为主要从事通信产品的后端集成和组装，美国公司占据了华为上游供应商的主要部分。

游说记录显示，包括高通、英特尔和赛灵思在内的多家美国芯片供应商正在“悄悄”向美国政府施压，要求放松对华为的销售禁令。

03 华为游说的效果

短期内，华为加大游说投入，使得特朗普政府在对华为的立场上让步:特朗普政府延长了对华为的豁免期，并给予一些美国公司特殊许可，允许这些公司向华为出售“非敏感”产品。特朗普还表示，只要不损害美国的国家利益，美国公司可以与华为合作。

但从长远来看，美国政府很难改变对华为的态度。即使华为聘请的游说公司经验丰富，在民主党和共和党之间有一定人脉，也可能很难取得明显效果。

尤其是与特朗普政府相比，国会对华为的态度更加坚决，计划通过立法全面限制华为参与美国通信领域。

国会有大量与华为相关的法案。

按照华盛顿的潜规则，游说一般对一些选情紧张、处于弱势的议员作用更大。

虽然这些摇摆议员公开反对某些法案可能不太方便，但他们可以利用“技术手段”延长法案在各党或委员会的审议时间，拖延到国会任期结束后自动废除。

但目前打压华为的法案是由两党领袖或各委员会主席提出的，如参议院多数党党鞭约翰·图恩(John Thune)、参议院情报委员会前主席理查德·伯尔(Richard Burr)、共和党参议员、情报委员会副主席马克·华纳(Mark Warner)等重量级国会议员。这些没有连任压力的资深议员很难成功游说。

(关于理查德·伯尔(Richard Burr)最近在内幕交易中获利后辞职，可以跳一下:美国议员在三周前就疫情向金主发出警告，并通过抛售股票获利。)

重量级人物的带头作用也说明，打压华为是两党高层的一致决定，对华强硬在国会成了“政治正确”。国会议员如果提出异议，将面临很大的政治风险，他们不愿意为了游说公司的资金或人情而受到选民或对手的批评。

综上所述，虽然华为在美国的游说前景不是很乐观，但华为仍然是在美国理解和运用游说政治最好的中国公司，是其他企业的榜样。中国需要有一个正确的心态。首先它需要对西方的政治社会运行模式有更深入的了解，然后它才能合理利用别人的制度规则，找到自己的制胜之道。

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