南海形势(南海疫情最新情况)

日前，在柬埔寨金边举行的第25次中国-东盟领导人会议发表了纪念《南海各方行为宣言》发表20周年联合声明。这是近年来中国与东盟国家就南海问题达成的又一重要共识文件。表明了中国和东盟国家排除域外干扰、维护南海和平稳定的共同意愿和坚定决心，表明地区国家完全有信心、有智慧、有能力处理好南海问题。

联合声明一开始就强调“认识到将南海建设成和平、友谊、合作之海将惠及各方”。将南海建设成为和平、友谊、合作之海，是中国南海政策的重要目标，也是深化中国-东盟全面战略伙伴关系的应有之义。2021年11月，习近平主席通过视频出席并主持中国-东盟建立对话关系30周年峰会，提出建设和平、安宁、繁荣、美丽、友谊“五大家园”，强调“要共同维护南海稳定，把南海建设成为和平、友谊、合作之海”。将“和平之海、友谊之海、合作之海”写入这份联合声明，体现了地区国家对中国南海政策的积极响应和支持，也表明中国与东盟国家对“建设一个什么样的南海”达成了普遍共识。

《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)是中国和东盟国家就南海问题签署的第一个政治文件。《宣言》的达成和实施确保了南海局势的基本稳定，为地区发展繁荣、中国-东盟关系深入发展和全面提升创造了有利条件。事实证明，宣言符合地区实际，具有地区特色，体现了地区国家在南海问题上的最大公约数。不仅过去有用，现在也适用，将来也要用。此次发表的联合声明重申《宣言》是中国-东盟对话关系中具有里程碑意义的文件，再次确认了《宣言》核心条款的内容，强调新形势下要加大努力，增进善意，全面有效落实《宣言》，表明中国和东盟国家将继续按照《宣言》确立的处理南海问题的基本原则和共同准则，共同努力维护南海和平稳定。

联合声明重申“领土和管辖权争议应由直接相关的主权国家通过友好协商和谈判和平解决”，指出了解决南海问题的唯一途径。近年来，中国与东盟国家创造性地提出并推进了“双轨思路”，即直接当事国通过谈判解决具体争议，中国与东盟国家共同维护地区稳定。“双轨思路”充分体现了《宣言》的精神实质，被实践证明是妥善处理南海问题的有效途径。中国一直主张由直接当事国在尊重历史事实和国际法的基础上通过谈判解决南海争议，这不仅符合《宣言》精神，也符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法原则。

在世界百年未有之大变局的背景下，地区安全形势面临深刻变化。一些域外国家为维护自身霸权，频繁派出军机和军舰在南海炫耀武力，引发地区国家对南海安全稳定的担忧。它不是南海域外国家的“野生动物园”，更不应该是大国博弈的“竞技场”。中国和东盟国家发表的联合声明充分表明，南海和平稳定的历史潮流不可阻挡，区域团结合作的潮流不可阻挡。外国势力执意在这一地区玩地缘政治把戏，蓄意在这一地区制造紧张和矛盾，最终会落得个竹篮打水空的下场。

目前，中国和东盟国家正在全面有效落实《宣言》的基础上，积极推进“南海行为准则”磋商。只要各方坚持在达成和落实《宣言》过程中积累的宝贵经验，牢牢把握南海问题的正确方向，展现智慧，保持耐心，就一定能够早日实现达成高质量“南海行为准则”的目标，把南海建成和平、友谊、合作之海。

《人民日报》(2022年11月25日07版)

来源:人民网-人民日报