九段线的来历(九段线是谁提出来的)

“九段线”的创设是为了确认和巩固中国在南海的既有合法权益，是中国人民维护领土主权和海洋权益的重要举措。

永兴岛“南海平凡”纪念碑

2014年2月5日，在时任美国国务卿约翰·克里访华前，美国负责东亚和亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔在国会听证会上要求中国对南海“九段线”做出明确表态。对此，中国外交部发言人洪磊表示，中国在南海的海洋权益是历史形成的，受国际法保护。那么，“九段线”是怎么来的呢？中国是如何确保“九段线”的国际地位的？

一封法新社的电报使得军队被派出。

“法国海军陆战队于1946年5月在帕拉塞尔群岛登陆并停留了15天。”1946年，法新社的一则特别广播引起了中国人的注意——所谓帕拉塞尔群岛就是我西沙群岛。1946年8月，有报道称，菲律宾外长吉里诺表示，新南群岛将纳入菲律宾的防卫范围。这就引起了人们的警惕——菲律宾所谓的新南沙群岛，就是今天中国的南沙群岛！

1946年9月2日起，国民政府行政院召集外交部、内政部、国防部商讨对策。到10月29日，海军舰队从上海出发，直到12月初，舰队才抵达南疆。

出发前，广东省预制了收回岛屿的标志和纪念碑。舰队中的太平、永兴、钟健、中野四舰的名字也被用来命名南海四大岛。

12月9日，舰队抵达南沙后，中国士兵登上太平岛，在岛西南看到了日军修建的纪念碑。接收方登岛后，先毁碑，在原址建中华碑。今天，太平岛仍由台湾省控制。

1947年1月16日，一架法国飞机飞到永兴岛空进行侦察。18日上午，法国军舰“东京人”号抵达永兴岛，派官兵登陆，要求中国士兵撤离。当时驻守永兴岛的电台台长李碧珍严词拒绝，命令法军立即撤退，全岛进入紧急战备状态。与此同时，给国民政府海军总司令部发了一份电报，回电是:“坚守国家，妥善处理，不要先开火。”法军最后撤到我珊瑚岛，之前被占领。

1947年4月，张随舰队再次南下，驻守西沙群岛，并被任命为第一任西沙群岛管理处处长。张在西沙永兴岛立混凝土碑。他亲自题字。正面有“南海平凡”四个大字，用以表明中国军人保卫家园的决心，背面有“海军收复西沙群岛纪念碑”题词。这个“南海平凡”至今还矗立在永兴岛上。

国际社会早就认识到

张在《南海诸岛自古以来就是中国的领土》一文中写道:“1936年，日本政府外务省发言人说:‘我们承认西沙群岛属于中国。’”

1952年，由时任日本外相冈崎胜男签署并推荐的《标准世界地图集》第十五幅地图《东南亚地图》显示，西沙群岛、南沙群岛、东沙和中沙群岛都属于中国。1963年，美国出版的维尔德马克《国家百科全书》提到，中国的岛屿“还包括延伸至北纬四度的南海诸岛和珊瑚礁，包括东沙、西沙、中沙和南沙群岛”。1973年出版的《苏联百科全书》和1979年共同社出版的《世界年鉴》也明确指出南海诸岛是中国的领土。

1936年，中国近代著名地理学家白梅初先生在其全国地图上以实线的形式框出了现在九段线的大致区域，称之为“U形线”。1947年，、张率领舰队收复南海诸岛后，国民政府重新整理并公布了南海诸岛名称，并出版了南海诸岛位置图。这时，新地图上的“U形线”从实线变成了断续线。1948年2月，国民政府将此图纳入《中华民国行政区划图》并对外发行。当时国际社会对此没有提出任何异议，周边东南亚国家也从未提出外交抗议。很多国家，包括南海周边国家，还有苏联、日本、法国、德国、英国，也都在自己的地图上划了11条断续线，并标明属于中国。中华人民共和国成立后，1953年出版的《南海诸岛图》和《中华人民共和国完整地图》也标注了这条不连续的界线，成为今天的“九段线”。

1958年，中华人民共和国政府在《关于领海的声明》中规定，领海宽度应为12海里，并宣布这一规定适用于“中华人民共和国的一切领土，包括中国大陆及其沿海各岛屿、台湾省及其周围各岛屿、澎湖群岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他与大陆及其沿海各岛屿以公海隔开的属于中国的岛屿”。至此，就中国的立场而言，涉及南海的“九段线”的法律地位已经明确。

南海问题专家、美国霍普金斯大学高级国际问题研究所访问学者、美国亚太安全研究中心客座研究员吴士存表示:“九段线的创建是为了确认和巩固中国在南海的现有合法权益。这是中国人民维护领土主权和海洋权益的重要举措。”(来源|读者作者|蒋浩峰)

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