缅甸为什么不打佤邦(中国支持佤邦果敢吗)

对于终于获得独立的缅甸来说，分布在边境各邦的少数民族武装，不同于中央政府，一直是个头疼的问题。在七个邦中，面积较大的掸邦和克钦邦是最不安定的。

是掸邦的一个“特区”，历史渊源，经济军事条件也颇为相似。为什么佤邦在勇敢吞并11年后还能保持独立？看看他们的不同！

独立后漫长的统一之路

即使以11年果敢自治区政府成立作为果敢被吞并的标志节点，果敢同盟军也至少存在了20年——事实上，即使过了15年，果敢同盟军与缅甸中央军的冲突依然可以用“如火如荼”来形容。

类似的“人民武术”还有很多。为什么缅甸明明是一个独立的国家，却对控制边境地区如此无能为力？如果回顾二战时期缅甸的独立之路，过程有点“驱狼”的味道。

二战前，缅甸曾是英属印度的一部分，实际上处于英联邦的控制之下。在未来，日本人打过去，巴莫总理和昂山将军与日本人携手打击英军。后来日本表明战败，缅甸果断跳出来反对，站在反法西斯阵营一边。

支持哪一方可能都有正确的理由。日本投降后，国际社会承认了缅甸独立的合法性。但即使在二战结束后，缅甸仍在努力摆脱英国的操纵和影响。直到1948年，英国议会才正式承认缅甸独立。

昂山将军

掸邦那些不省油的经济特区。

从这一过程中不难推断，缅甸虽然独立了，但并没有能力有效控制国家全境，也没有能力改变英国殖民时期刻意管理和划分不同民族地区的固定趋势。

缅甸的行政区划仍然是七省七州两直辖市。其中，“省”通常是主要缅甸人聚居、中央政府有效控制的地区，而“邦”一直以少数民族为主，相当于民族自治地方。

在缅甸，缅甸人约占总人口的70%，主要居住在中原地区。他们大多信奉佛教，“缅甸”这个名字来源于梵语，意为“坚强勇敢”。

边境地区往往山高林密，是各少数民族的地盘。其中与云南接壤的东部是掸族高原，是包括果敢、佤族在内的“掸族四大特产”所在地。当初果敢被命名为“缅甸掸邦第一特区”，同级的第二特区是佤邦。

从风土人情来看，由于地域原因，两者都深受中国文化的影响，与中国经济的联系也很深:中文是通用语言，人民币是流通无障碍的货币，甚至连互联网IP都来自云南！商业和商品交流非常密切。

据统计，仅2007年至2013年，南方电网下属的普洱供电局就向缅甸佤邦境外供电6323.7万千瓦时。13年，总供电量的20%以上输送到佤邦。

在缅甸中央政府2009年控制果敢的大部分地区之前，这些特区都有自己的强势领导人，他们高度自治，与中央政府对立，实质上形成了“国中之国”。

勇气:一旦内讧，就分崩离析。

果敢和中国的关系至少可以追溯到元朝，当时这里有宣传部，隶属云南。到明末清初，南明末代皇帝李咏依靠李定国、孙可望等人在西南抵抗清军，最后逃到缅甸。

雍帝被杀，李定国病死后，跟随其后的汉族遗民无法回到清朝统治的中原，只能留在那里。他们是缅甸果敢人的来源。

李定国

根据缅甸独立初期缔结的《庞龙协定》，果敢作为独立的酋长，理论上拥有自治权。但当时局势复杂不稳，果敢地区很快被缅甸政府军控制。在缅甸共产党(CPB)的支持下，对此不满的果敢人彭家声对果敢人民进行了反击，建立了缅甸人民军东北军区。

后来CPB势力衰落，控制军权的彭家声和弟弟彭家福、儿子彭大顺发动“311事件”，脱离CPB，与缅甸中央政府谈判，建立缅甸第一个掸邦特区。彭家声第一部以勇敢的盟军为立国精神，宣称“勇敢的人大胆管理”，实行高度自治。

许多人认为彭家声的角色本质上是一个新时代的酋长，甚至干脆称他为“众神之王”。在坚决打击鸦片种植和贩运的彭家声，人们的生活水平横向比较还不错。但同时，他也控制着赌场，他大胆地以家族统治。

庞龙协议

彭家声就任特区主席20年来，6个兄弟5个儿子中有9个身居要职。那两个没当官的，根本就是因为客观条件不允许——一个英年早逝，一个患了痴呆症。而利益和权威空都集中在彭家。

在这样的形势下，第一经济特区围绕权益的兵变频繁爆发。1992年，杨扬夺取政权，2009年，与副司令员白所成发生内斗。彭家声本人几次离开果敢，试图再次回来。

但在果敢内部不断的明争暗斗中，缅甸中央政府逐渐将清水河、蒙古等地理位置纳入控制范围。

最后，当彭家声在2009年最后一次离开果敢时，缅甸的中央军已经以足够的优势压制了果敢同盟军。缅甸中央政府趁机控制了局势，两年后成立了果敢自治区政府。曾经的“第一特区”不再有当初说话有分量的地位。

彭家声

佤邦:公开拒绝重组。

佤邦与中国的渊源可以追溯到唐朝，曾隶属于唐朝的藩属南诏国。到了宋朝，就在大理的控制范围内了。元明清以后，佤族地区直接纳入中国版图，由中央政府设立的一个政府部门管理。当然，实际的经理是当地的酋长。

清朝结束，缅甸独立后，佤邦逐渐成为缅甸的一部分。但由于世代相传的根深蒂固的土司制度，佤族地区一直保持着浓厚的自治色彩，涉及地方事务，中央政府几乎没有置评的余地。

佤邦多民族杂居，佤族语和汉语为官方语言，汉语为官方文字，佤族语为日常生活中最流行的口语。一些学校甚至简单地使用中国官方版本作为他们的教科书。

佤邦的许多民族与中国的民族同根同源。例如，他们的佤族人口最多，占近70%，他们每年都庆祝新米节和古牧节。这些习俗和中国的佤族一样。

上世纪80年代末，佤邦脱离缅共，组建民族民主联合军，控制当地局势。其领导人赵尼来和包与缅甸中央政府进行了谈判。最后双方通过模仿类似果敢的模式达成共识，佤邦被称为“缅甸掸邦第二特区”。

从那时起，他们不断纳入其他“自卫队”，并改名为联合佤邦军。目前，佤联军是缅甸民间武装中实力最强的一支，总兵力约4万人，另有民兵约6万人。

实力有了底气，佤邦对中央多次提出的整编方案始终“拒绝讨论”。缅甸中央政府甚至承诺每年给予佤邦一定的金钱和物资，换取他们留在缅甸联邦，不与全国民主联盟等反对党交好。

赵妮来

1996年，佤族联合军配合中央政府击败坤沙集团后，直接攻占了一个原本属于坤沙集团的地区。1999年，佤邦推进10多万人南迁计划，将北部佤邦山区的罂粟种植户迁到南方，以便种植水稻、橡胶、茶叶等作物。

到2005年，佤邦政府开始禁止种植和销售罂粟。2008年，缅甸通过了新宪法，试图将佤邦地区并入掸邦下一级的佤族自治区，并将一些地区划出佤邦。

佤邦对此反应激烈。它不仅从来不承认它是一个名义上低于掸邦的行政区划，而且干脆联合其他八个民间和军事组织，重新组织了“缅甸和平与民主发展阵线”，包本人成了总司令。这显然是一个挑战。

后来，双方抛出计划，武装演习，提供条件和讨价还价，包括大选。佤邦直接拒绝在自己的领土上举行大选。

经过11年的拉锯，双方终于达成初步共识，无需再战。从好的方面看，佤邦似乎并没有受到什么损失，甚至拉拢了十几个民间和军事组织支持他们“申请建立佤邦”的要求。

包优香

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从缅甸中央政府的运作来看，对这些“自治程度过高”的邦的态度都差不多——抓住一切可能的机会降低自治程度。但两个“特区”取得的结果却大相径庭:为什么果敢被吞并，佤邦却保持独立？两者有什么区别？看看他们的不同！

首先是组织架构。大胆的彭氏王朝被称为“新时代的土司”。这不是随便说说的，也许是因为他在掌权的过程中太依赖家人了。彭家声上台后，几乎只信任有血缘关系的人。这种封建王朝“家族式”模式的微缩版，容易发生政变。

然而，佤邦虽然脱离了CPB，但在组织结构和制度建设上继承了许多东西，有着相对明确的政治目标和路线。另外，佤邦的领导班子以佤族为主，但也有拉祜族、克钦族、汉族等少数民族，有一定的监督和制衡能力。

其次，身份。果敢和佤邦同样存在历史遗留问题。他们与中国在历史和血缘上的联系更加紧密，甚至很多边民还保持着跨境的亲属关系。在缅甸，他们是合法公民，但没有足够的身份。

但佤邦各主要民族的族群认同相当强烈，可以在“保家卫国”的前提下团结起来。但果敢，百余年的内部斗争，敌我界限模糊，被称为“九对立”，族群认同严重缺失。

15年前果敢同盟军再次反击果敢时，显然已经注意到这个问题，更加注重思想引导和建设，让他们从错误中吸取教训。