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助学贷款能缓解高学费的压力吗？

日前，美国纽约州州长凯西·霍楚尔(Kathy Hochul)签署立法，禁止高校扣留收回学生贷款的成绩单，禁止高校向负债学生收取高额费用赎回成绩单。这些问题已经被美国立法者多次提及。2022年4月27日，美国民主党众议员伊尔汉·奥马尔(Ilhan Omar)也在一场学生贷款债务减免集会上呼吁美国总统拜登免除学生贷款债务，并提到她年近40，仍在还清学生贷款。美国的大学生贷款是怎样的？为什么会员工作多年还要还债？

美国学生贷款

1958年，美国颁布了国防教育法案，开始实施大规模的高等教育改革。国防教育法案的颁布是为了提高美国的教育质量。同时，确立了向学生提供贷款的教育措施。该法案规定，本科生每年最多可以贷款1000美元，在校期间累计金额不得超过5000美元。研究生院和专业学院的学生每年最多可以贷款2500美元，总额不超过10000美元(包括本科阶段贷款)；贷款利息按3%偿还。学生毕业后九个月可以开始还本付息，十年内还清。《国防教育法》还设立了“国防教学基金”等措施，扩大了招生规模，进一步加快了高等教育的发展。助学贷款的初衷是普及科学教育，但随着时间的推移，大学生人数不断增加，学费和贷款额也水涨船高。虽然各大学都给学生提供奖学金、助学金等资助政策，但毕竟数量有限，不可能每个学生都享受到减免。如此高的教育成本，使得贷款成为缓解学费压力的救星。学生选择分期偿还学费，以便顺利毕业，完成学业。但是很多人毕业后上学甚至工作后还在还欠的学费。这种情况成了很多美国学生的真实情况。目前，除了房贷，美国第二大消费债务是学生贷款。超过60%的美国学生选择贷款支付学费和生活费。

根据美联储2021年公布的数据，新冠肺炎疫情爆发后，美国的学生贷款规模可能会超过1.6万亿美元，而且这个数字还会继续增长。Harrispoll对1000名33岁至40岁的美国成年人进行的调查显示，68%的千禧一代在毕业十年后仍在支付学费债务。数据显示，2017年，约70%的毕业生带着学生贷款债务离开大学，超过4400万美国人持有总计1.4万亿美元的学生贷款债务。截至2021年，美国学生借款人所欠金额已超过1.7万亿美元。美国前总统奥巴马毕业21年，直到2004年才还清助学贷款？钱。

助学贷款如何成为“噩梦”？

今天，学生贷款在美国仍然是一个热门话题。

困扰无数人的助学贷款背后的原因是学费上涨和学历膨胀。美国作为发达国家之一，人们对学历的追求自然不言而喻。如果他们想获得可观的收入，就需要一份优秀的工作，而获得优秀工作的途径需要通过接受高等教育来实现。随着经济的不断发展，美国适合低学历人群的工作越来越少。上大学是年轻人的刚需，受教育程度高的人相应的就业率也高。

名校的高学历对应的是高昂的学费。近年来，美国高校的学费仍在上涨。根据《美国新闻报》的报道，2022年美国公立和私立大学的平均学费高于2021年。尽管一些大学考虑到疫情因素采取了优惠学费政策，但平均学费仍在上涨。2022年的数据由《美国新闻》在2021年春夏收集。其中，民办大学平均学杂费上涨144%；公立大学州外学杂费增长171%，公立大学州内学杂费增长211%。据统计，2021-2022学年私立大学平均学费为81850美元，州外公立大学为22698美元，州内为10338美元。加上生活费等费用，对学生来说是一笔不小的开支。

助学贷款的出现虽然在短时间内解决了学费问题，但却使大量借款人陷入了沉重的债务危机，进一步影响了社会经济。威斯康星州的一项民意调查显示，许多人在偿还贷款的20年内不会买房和购买大件物品。根据美联储的一项分析，在过去的10-20年中，大约20%的年轻人住房拥有率下降可以归因于学生贷款债务的增加。到2020年底，美国家庭债务攀升至创纪录的14.6万亿美元。其中，学生贷款在总债务中的比重越来越大，美国老年人的比重也在增加？很大。

同时，助学贷款也加剧了人才库的短缺。高昂的学费和高额的还款压力“劝阻”了很多原本想学热门专业的同学。其中STEM(科学、技术、工程和数学)专业具有学费高、学习时间长的特点，因此退学人数有所增加。根据《美国新闻》的统计，医学生的平均学费加生活费一年要5万美元。哈佛、约翰霍普金斯等顶尖大学的医学院，每年需要10万美元外加生活费。很多医学生因为学费高，害怕无力偿还助学贷款而辍学，导致美国医务人员短缺。

美国政府在学校贷款问题上采取了行动。

2022年4月25日，哈佛大学肯尼迪政治学院公布了一项针对30岁以下美国人的民意调查，其中85%的人认为联邦政府应该对学生贷款债务采取行动。美国政府在学校贷款问题上采取了行动。自2020年3月新冠肺炎疫情爆发以来，联邦政府采取了暂停还款的措施，为借款人节省了近2000亿美元。在此期间，利率停止提高，逾期债务的催收被搁置。2021年底，拜登总统宣布继续将暂停偿还学生贷款推迟至2022年5月1日。最近，拜登计划再次推迟学生贷款的还款日期，允许数千万学生贷款人暂停还款至2022年8月31日。这是这一疫情援助措施的第六次延期。根据美国教育部的最新数据，这一行动适用于4300多万美国人，他们欠下了联邦政府持有的总计1.6万亿美元的学生债务。包括700多万拖欠助学贷款的借款人，这让他们至少还了270？上帝啊。

与此同时，美国总统拜登计划动用行政权力，免除每一个欠下1万美元学生贷款的美国人。不过，很多议员认为1万元是远远不够的。金额应该提高到5万美元，这样可以免除大部分学生的学校贷款，省下来的钱可以用在其他方面，提高他们的生活质量。但拜登拒绝了，他表示不打算将这一金额提高到5万美元。事实上，拜登在2020年竞选总统时曾将“免除1万美元的学校贷款”作为竞选承诺之一。

时至今日，美国高等教育仍处于世界领先水平，拥有一批世界顶尖大学，不断吸引全球人才。同时，学贷问题如影随形，恶性循环一步步加剧学生负担。这让我们质疑教育的公平性。负债累累读完大学真的有意义吗？工作几年后还债有违教育初衷吗？教育大众化本意是让学校成为渴望获取知识的人的“救世主”，但现实却给学校蒙上了一层恐怖的“噩梦”滤镜。

那么，学校是否应该尝试适当提高学费，尤其是私立大学，让高等教育真正成为普通大众的社会公共渠道，而不是阻碍学生获取知识的“绊脚石”？同时，将推出更多的奖学金、助学金、勤工俭学等，缓解学习和贷款压力。美国政府也应继续采取积极行动，尽快实施“一万美元贷款豁免”计划。(记者_刘玉编辑_杨冬妮设计_吴金)

来源:2020520《留学》杂志，第196期。