如何理解宪法意识的作用(对宪法的认识和看法)

来源:西藏日报

原标题:充分认识深入开展“三个意识”宣传教育的重要意义

根据自治区党委的统一安排，在宗教界深入开展“国家意识、公民意识、法律意识”宣传教育的基础上，在全区开展群众性的“国家意识、公民意识、法律意识”宣传教育。2022年6月17日，自治区党委书记王对全区开展“国家意识、公民意识、法治意识”群众性宣传教育作出重要批示。王强调，在全区深入开展“三个意识”宣传教育，是贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和党在新时期治藏方略的重要举措，要求全区各级各部门深刻认识这项工作的重大意义，把这项工作作为加强和改进新时期群众思想教育的一项基础性、长期性工作来抓。将继续长期努力，为建设美丽幸福西藏提供坚强的思想保证、群众基础和伟大复兴梦想。西藏作为一个特殊的边疆民族地区，在全面建成小康社会后，地位更加突出。尤其是“管好肚子”和“管好脑子”的工作更加突出。在庆祝党的20周年胜利的重要时刻，在西藏开展“三个意识”的宣传教育显得更加重要。

一是准确把握深入开展“三个意识”宣传教育的科学内涵

民族意识教育。国家意识是对国家主权、国家安全、国家发展、国家形象、国家责任等的正确认识和理性实践。一个国家的公民在长期的生产、生活和教育实践中形成的基于对国家产生、发展和本质的根本问题的科学认知和正确认识。它不仅是树立正确民族观的理论前提，也是从情感和心理上实现民族认同的理论基础，更是爱国主义的形成，促进民族团结和国家统一。国家意识教育就是要使公民牢记自己是国家的组成细胞，牢固树立国家观念，自觉维护国家主权和领土完整，捍卫民族尊严，维护国家利益、国家荣誉和国家安全，牢固塑造国家利益和人民利益高于一切的思想，自觉通过法定渠道和程序参与国家治理，推动国家发展进步。

公民意识教育。公民意识是指公民对自己在政治生活中的地位和作用的认识。它是公民以自己为国家政治生活、文化生活和社会生活的主体，基于宪法和法律规定的基本权利和义务的一种心理感受和理性认知。公民意识教育是指以公民意识为教育内容的各种教育活动。它是公民通过教育和培训成为政治、经济和社会生活中合格的社会成员，使其成为依法享有权利和承担责任的主体的过程。

法律意识教育。法治意识是指人们对法治的认知、观念和态度。法治意识是法律意识的高级形态，符合建设法治社会的要求。是公民对依法治国等法治理念的最高自觉认同的一种意识表达。它是公民对法治的认知、情感和行为倾向的总称。法治意识教育不仅要求各族人民自觉认同和尊重代表公平正义的法律，而且要求人民自觉知法守法。还需要进行必要的法治教育，使群众在言行上自觉抵制违法行为，从而成为维护社会公平正义、维护法律尊严的坚定捍卫者和模范执行者。

它是这个国家每个公民生存的空条件和政治支持。在现代意义上的国家，公民是正式和平等的社会成员。国家意识强调的是公民的政治认同，公民意识强调的是公民在一个国家中扮演什么样的角色，法治意识强调的是公民应该如何发挥这种角色来保证社会的和谐稳定。因此，国家意识、公民意识和法治意识在逻辑上是递进的，缺一不可。它们共同构成公民政治生活的所有要素，确保公民政治地位的形成及其政治作用的发挥。

需要强调的是，相关的国家法律法规是由本国公民实施的，而不是由不同国籍的人实施的，他们的国籍比国籍更具有普遍性。生活在同一个国家的个人，无论其民族构成和生活习俗有何差异，都具有相同的公民身份，并居于首位。任何人都不能因为自己的民族身份而忽视公民身份。在中国，任何民族的公民都是国家的主人，都享有国家赋予的权利，都必须履行对国家的义务。遵守法律，维护法律尊严，维护祖国和民族团结，是每个公民的基本义务。马克思主义国家观要求公民摒弃狭隘的国家意识，热爱自己的国家，承认自己是国家的一员，把公民身份置于国家认同之上，不能因为自己民族的局部利益而损害国家的整体利益。因此，充分认识到我们伟大的祖国是各民族的共同家园，以祖国的繁荣昌盛为荣，以祖国的利益为重，以维护祖国和民族的团结为己任，模范履行公民义务，是每个公民义不容辞的责任，也是深入开展“三个意识”宣传教育的应有之义。

2.深入开展“三个意识”宣传教育，是西藏全面贯彻党的民族政策和宗教政策的必然要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族宗教工作，提出了一系列民族宗教工作新理念新战略，深刻阐明了新时期党的民族宗教工作举什么旗、走什么路等根本问题，科学回答了民族宗教工作的历史方位、重要任务、工作主线和实现途径。它是党的民族宗教工作实践的最新总结，是做好新时期民族宗教工作的根本遵循。

深入开展“三个意识”宣传教育，是确保西藏民族工作以培育中华民族共同体意识为主线，引导各族群众深刻理解“四个共同”重要论述，牢固树立“四个共同”共同体理念，不断增强“五个认同”的客观需要。历史悠久的统一的多民族国家是中国的基本国情，各民族交融的中华民族共同体的历史就是一部完整的中国史。西藏自古以来就是中国不可分割的一部分，这是一个统一的多民族国家几千年演变形成的历史结论。中国的这段历史和这个明确的理论是不容置疑的。中华人民共和国是56个民族和14亿多人口的祖国。任何分裂祖国历史、分裂祖国的企图都不会得逞。深入开展“三个意识”宣传教育，就是要坚决反对任何形式的破坏祖国统一、分裂祖国领土的行为，增强公民的国家主人翁意识，提高各族人民的思想觉悟和文明素养，凝聚起坚决维护伟大祖国和中华民族根本利益的强大思想共识。

开展“三个意识”的宣传教育，也是保证宗教沿着中国方向正确发展的现实要求。马克思主义认为宗教不能脱离社会而独立存在。要从社会生活的现实基础来研究和分析宗教的根源，不能简单地用精神因素来解释宗教现象。宗教是人类社会发展到一定阶段的产物。某种宗教的产生与其社会发展阶段、人文环境和自然条件密切相关，并形成不同的内涵和表象。宗教能否长期传承和延续，取决于宗教能否适应所在社会的发展变化。从适应到不适应，再到新的适应，是一个曲折的演变过程。加强“三个意识”的宣传教育，有利于淡化特殊环境、语言、习俗等因素的负面影响，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

马克思主义认为，“观念性的东西，无非是移植到人的头脑里，在人的头脑里转化了的物质的东西”。也就是说，意识不是一直存在的，而是物质世界发展到一定阶段的产物。因此，国家意识、公民意识、法治意识的形成不是一个人与生俱来的能力，而是需要通过教育提前培养公民的政治社会化能力，使其政治参与能力和知识得到有效提高，也需要公民在各种政治生活实践中去体验和积累。一个人要成为一个合格的公民，必须自觉意识到公民角色所包含的一切，而这种从无意识到有意识，从自给自足到有意识的转变，需要全社会的自觉教育和培养。在西藏全社会开展“三个意识”宣传教育，是自治区党委深刻领会、自觉运用习金平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于民族宗教工作的重要指示，研究新情况、解决新问题，指导和推动当前西藏宗教领域各项工作，统一思想、凝聚共识、形成精神合力的生动实践。

第三，深入开展“三个意识”宣传教育，是西藏立足自身特殊地域条件，打赢反分裂斗争的战略举措。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在社会主义新西藏，还存在着一个特殊的矛盾——各族人民与以达赖集团为代表的分裂势力的矛盾。一直以来，达赖集团利用各种方式向西藏和涉藏重点州县渗透“藏独”思想，企图迷惑人心，破坏西藏的长期政局和现代化发展。一些别有用心的人在达赖集团的怂恿下，蓄意制造谣言，煽动民族情绪，危害国家和人民的安全。当前，各种互联网新技术、新应用层出不穷，深刻改变着信息传播方式，使得各种思想相互交织、相互激荡。在一些反华国家和势力的支持下，达赖集团一直在搞一些分裂破坏活动，一再与我争夺意识形态领域的主导权和话语权，混淆“国法”与“教法”，混淆“公民”与“教民”，企图弱化模糊的国家意识、公民意识和法治意识，刻意强化极端的国家意识、教民意识和教法意识，企图消解中华民族的共同体意识。基于此，在西藏全社会开展“三个意识”宣传教育势在必行、刻不容缓。

深入开展"三个意识"宣传教育，是抵御达赖集团渗透破坏活动的必然要求。达赖集团是代表旧西藏封建农奴主阶级残余，受国际敌对势力支持和利用，破坏西藏发展和稳定，谋求“西藏独立”的分裂主义政治集团。一小部分不明真相的人的“三个意识”是淡薄的，缺乏的。一有风吹草动，他们就保持不了清醒的头脑，分不清是非，迷失了行动方向，容易被达赖集团利用。深入开展“三个意识”宣传教育，就是要使各族人民擦亮眼睛，保持头脑清醒，立场坚定，认清达赖集团的邪恶本质，认识到同达赖集团和支持他们的国际反华势力的斗争不是民族、宗教、人权问题，而是关系到民族团结的重大政治斗争。广大人民群众要自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决同达赖集团划清界限，形成维护国家利益和民族团结的坚不可摧的精神力量。

4.深入开展“三个意识”宣传教育，是巩固党在西藏执政基础的内在要求。

解放前，西藏是中国唯一没有中共组织和共产党员的省份。解放后，特别是民主改革后，在中国共产党西藏工作委员会的领导下，西藏各级党组织相继发展，党员数量不断增加。党的十八大以来，西藏忠实贯彻新时期党的建设总要求和组织路线，坚持全面从严治党，持之以恒强化基础，着力提升组织力量，强化政治功能，努力建设听党话、跟党走、善于团结发展的坚强战斗堡垒， 能致富维稳，遇事不慌，关键时刻管用，不断巩固党在西藏的执政基础。

深入开展“三个意识”宣传教育，可以在教育的潜移默化中提高西藏各族人民的国家意识、公民意识和法律意识，使群众自觉践行新时期公民道德，遵守社会公德，增强职业道德，恪守家庭美德，培养个人品德，协调基层社会关系和各族人民感情，化解基层矛盾纠纷，把党的力量体现在群众日常工作生活中，形成强大的向心力。

综上所述，深入开展“三个意识”宣传教育是一项基础性、系统性工作，需要各级各部门的全力支持和配合，需要全社会的共同努力和普遍参与。因此，各族人民具有良好的国家意识、公民意识和法治意识，对于维护祖国统一、加强民族团结、实现西藏长治久安和高质量发展极为重要和迫切。

(梁宁，作者单位:自治区党委党校)

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