双轨制是什么意思(中国的双轨制是谁制定的)

社保双轨制是什么意思？所谓社保双轨制，是指2014年以前的企事业单位养老金的计算方法。计算方法不一样，所以叫双轨制，意思是两种不同的制度和概念。这样的局面其实在2014年之后就被打破了。

因为2014年10月以后，即使作为机关事业单位工作人员，也需要正常参加一份职工养老保险，而这样一份职工养老保险和我们企业职工的职工养老保险是完全一致的。实际上，他们实现了概念上的融合，但没有完全融合。为什么？因为2014年10月以后退休的事业单位人员会有这个过渡性的养老金补偿，同时它也采取了新老办法相结合的原则来计算事业单位养老金。

因此，虽然基本养老保险正常发放，但并没有进一步缩短我国企业和机关事业单位退休人员养老金的差距。因为从计发办法和过渡性补偿养老金的待遇来看，基本上弥补了事业单位退休人员养老金不足的问题。基本上他自己单位的事业单位老人退休养老待遇水平都差不多。

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然后，这个机构的人的过渡期是有限的，大概是10年左右。也就是说，从2014年10月到2024年9月，这10年内设置了这个机构的人的过渡期。2024年9月以后，所有机关事业单位人员退休后都将采用新的方法计算，也就是说和我们现在的企业单位退休人员计算方法是一致的，所以在那之前。

但是为什么还是有人问，就是说企业和机关事业单位职工退休后的养老待遇还是有很大差距的？这种情况下，只能从自身找原因。因为计算方法完全一致，所以不能再说这是双轨制，只能说自己的投保条件可能会有一定的影响和问题。

我们可以简单的看这个问题。企业，尤其是很多企业，为了降低自身的人力成本，往往会按照最低标准为员工缴纳社保待遇，所以这必然会降低员工的养老待遇。所以企业的养老金之所以普遍偏低，也是这方面造成的。而事业单位基本都是严格按照自己的实际工资水平缴纳社保待遇，同时建立了职业年金制度。所以职业年金相当于补充养老待遇，所以在这种情况下，事业单位工作人员退休后获得的养老待遇不会低，这是两者差距没有进一步缩小的一个根本原因。

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